A experiência do IBGE no campo das projeções de população teve início em 1973, ao elaborar a projeção da população do Brasil pelo método das componentes demográficas1. Foi a partir de 1989, no entanto, que o IBGE consolidou seu esquema de estimativas populacionais anuais, compreendendo os níveis Nacional, Unidades da Federação (UF’s) e Municípios, em cumprimento ao dispositivo constitucional, regulamentado pela Lei Complementar nº 59, de 22 de dezembro de 1988.
A partir de 1992, o IBGE passa a publicar no Diário Oficial da União (DOU) as estimativas das populações dos municípios e estados, em cumprimento ao artigo 102 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, para os fins previstos no inciso VI do artigo 1º da Lei nº 8.443. Em 2013 foi publicada a Lei complementar nº 143, de 17 de julho de 2013, que altera o artigo 102 da lei nº 8443, estabelecendo que entidade competente do poder executivo federal fará publicar no Diário Oficial da União, até
1 http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/projecao_da_populacao/2013/default.shtm
P á g i n a | 5
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
o dia 31 de agosto de cada ano, a relação das populações dos municípios, e até 31 de dezembro, a relação das populações dos Estados e do Distrito Federal.
1.2 METODOLOGIA
As estimativas da população das Unidades da Federação e do Distrito Federal foram elaboradas pelo Método das Componentes Demográficas. O modelo adotado para estimar os contingentes populacionais dos municípios brasileiros emprega metodologia desenvolvida pelos demógrafos Madeira e Simões (1972)2, na qual se observa a tendência de crescimento populacional do município, entre dois censos demográficos consecutivos, em relação à tendência de crescimento de uma área geográfica hierarquicamente superior (área maior).
O método de tendência de crescimento demográfico adotado tem como princípio fundamental a subdivisão de uma área maior, cuja estimativa já se conhece, em n áreas menores, de tal forma que seja assegurada ao final das estimativas das áreas menores a reprodução da estimativa, previamente conhecida, da área maior através da soma das estimativas das áreas menores.
Portanto, as estimativas da população residente para os municípios brasileiros foram elaboradas a partir da projeção para cada estado, incorporando os resultados dos parâmetros demográficos calculados com base nos resultados do Censo Demográfico 2010 e nas informações mais recentes dos registros de nascimentos e óbitos.
Os totais populacionais dos municípios, enumerados pelos Censos Demográficos 2000 e 2010, foram ajustados linearmente, utilizando-se o fator de ajuste aplicado nestes anos em cada Unidade da Federação. Esses totais populacionais municipais, em 2000 e 2010, serviram de base para o estabelecimento da tendência de crescimento de cada município no cálculo das estimativas municipais, com data de referência em 1º de julho de 20193.
2 RESULTADOS
2 MADEIRA, J. L. & SIMÕES, C. C. S. Estimativas preliminares da população urbana e rural segundo as unidades da Federação, 1960/1980: por uma nova metodologia. Revista Brasileira de Estatística, 33 (129), 3-11, 1972.
3 As estimativas das populações para as Unidades da Federação com data de referência em 1º de julho de 2020, foram obtidas pela soma dos municípios que as compõem. Eventuais diferenças entre as populações estimadas das Unidades da Federação e as populações projetadas para as Unidades da Federação,devem-se à alteração de limites territoriais ocorridas após a divulgação da Projeção de População, em 2013.
P á g i n a | 6
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
2.1 BRASIL
✓ Segundo as estimativas de população, com data de referência em 1º de julho de 2020, o Brasil conta com 211,8 milhões de habitantes, distribuídos pelos 5.570 municípios que compõem as 27 Unidades da Federação. A taxa de crescimento nacional, segundo o IBGE, foi de 0,77%.
✓ A maior taxa de crescimento médio foi de Roraima, com 2,88%. Rio Grande do Sul apresentou a redução mais acentuada, com uma taxa negativa de 0,08%. O Maranhão, 15º lugar entres os estados, apresentou taxa de crescimento de 0,49%.
Figura 1. Taxa média de crescimento geométrico populacional das UFs 2019-2020
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020).
P á g i n a | 7
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
2.2 MARANHÃO
✓ A população do estado do Maranhão e de seus 217 municípios, totaliza 7.114.598 habitantes, e representa 3,37% da população brasileira;
✓ O Maranhão está no 11º lugar, entre os mais populosos do Brasil, no ranking dos 27 estados;
Com 1.108.975 habitantes, São Luís é a única cidade do estado com mais de 1.000.000 habitantes. A segunda mais populosa é Imperatriz, com 259.337.
Tabela 1 População das UF’s em 2020.
Ordem Brasil e UF’s Estimativa Populacional 2020 %
1º São Paulo 46.289.333 21,85%
20º Distrito Federal 3.055.149 1,43%
21º Mato Grosso do Sul 2.809.394 1,32%
22º Sergipe 2.318.822 1,09%
23º Rondônia 1.796.460 0,85%
24º Tocantins 1.590.248 0,75%
P á g i n a | 8
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
25º Acre 894.470 0,42%
26º Amapá 861.773 0,40%
27º Roraima 631.181 0,29%
TOTAL 211755692 100,00%
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020)
2.3 REGIÕES METROPOLITANAS
✓ A Região metropolitana da Grande São Luís totaliza 1.633.117 habitantes, e representa a 19ª maior região dentre as 28 do país.
2.4 OS 20 MUNICÍPIOS MAIS POPULOSOS DO BRASIL
Gráfico 1 Os 20 municípios mais populosos.
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020).
✓ Estes 20 municípios mais populosos somam 48.782.803 habitantes em 2020, representando 23,21% da população total do Brasil;
✓ São Luís encontra-se na 15ª colocação desse ranking dos 20 municípios mais populosos, com 1.108.975 habitantes.
P á g i n a | 9
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
2.5 CAPITAIS
✓ O conjunto das 27 Capitais totaliza 50,1 milhões de habitantes, representando em 2020, 23,9% da população total do País;
✓ São Luís encontra-se na 13ª colocação no ranking das capitais mais populosas.
Tabela 2 População das Capitais em 2020.
Ordem Capitais Estimativa Populacional 2020 %
1º São Paulo 12.325.232 5,83%
P á g i n a | 10
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
27º Palmas 306.296 0,14%
TOTAL 50.534.555 23,86%
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020).
2.6 AS TAXAS DE CRESCIMENTO GEOMÉTRICA DAS CAPITAIS ENTRE 2019-2020.
✓ A maior taxa de crescimento entre as capitais foi a de Boa Vista – RR, com 5,12%. Porto Alegre, com 0,3%, foi a menor entre as capitais.
✓ São Luís ficou na 15º colocação entre as Capitais.
✓ O conjunto dos municípios das capitais apresentou taxa de crescimento geométrico de 0,84%, acima da taxa do país (0,77%).
Gráfico 2 Taxa de crescimento geométrica (TCG) das capitais, 2019-2020.
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020).
✓ Essa variação percentual da população ludovicense representou um aumento de 0,02 pontos percentuais em relação ao ano passado. Representa um crescimento em relação à estimativa de 2019.
P á g i n a | 11
NOTA TÉCNICA Nº 01/ Janeiro 2021 - RESUMO: Estimativas da população dos municípios brasileiros - 2020, IBGE.
Gráfico 3 Variação percentual de São Luís 2011 - 2020
Fonte: “Estimativas da população dos municípios brasileiros com data de referência em 1º de julho de 2020”, IBGE (2020).
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS
As estimativas populacionais municipais são fundamentais para o cálculo de indicadores econômicos e sociodemográficos nos períodos intercensitários e um dos parâmetros utilizados pelo Tribunal de Contas da União para no cálculo do Fundo de Participação de Estados e Municípios.
4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Estimativa da População dos Municípios em 2020. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística:<https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9103-estimativas-de-populacao.html>. Acessado em agosto de 2020.
1,24 1,19
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Variação Percentual (%)