O legado

A realização de grandes eventos vem junto da discussão sobre o que vai ficar para esse país após o término da realização deles. O que se chama de legado é uma forma de legitimar o enorme montante gasto com os investimentos necessários ao seu cumprimento. Pode-se até tentar fazer simulações para prever os impactos econômicos, como foi visto nos itens anteriores, mas o que realmente será aproveitado é difícil de ser mensurado. Na discussão em nosso trabalho, por exemplo, queremos ver como alguns fatores podem ajudar na recuperação da cidade do Rio de Janeiro e sua respectiva dinamização. Simulações de produto e de nível de emprego são muito pontuais, visto que muita coisa é temporária, e vai-se embora após o término do evento. Os investimentos para os grandes eventos podem, e provavelmente já estão afetando a economia carioca. Mas as consequências intangíveis são pelo menos tão importantes quanto as que podem ser mensuradas, para uma recuperação plena do município.

Portanto, no debate de como maximizar os benefícios de se sediar um grande evento, para que esses não se limitem com o final dele, alguns procedimentos são sugeridos. Primeiramente, os jogos é que devem servir à cidade, não o contrário. Em segundo lugar, é necessária uma forte integração entre todas as esferas de poder público, o setor privado e das variadas camadas da sociedade, para melhor avaliar e servir aos interesses de todos. Em seguida, se destaca um planejamento prévio e correto do Governo, que deve ser aliado às iniciativas privadas, assim como seu correto cumprimento. Por último, é imensamente útil se basear em edições anteriores sobre o que foi feito em cada cidade sede e que teve consequências positivas, mas se aliando às suas devidas particularidades. Consequentemente, é mais favorável que se realizem investimentos em áreas mais necessitadas, e que seja uma preocupação a de não criar equipamentos que se tornarão obsoletos após os jogos, criando um crescimento sustentado, na qual o pontapé inicial podem ser os gastos realizados para os jogos (LO BIANCO, 2010). Esse mesmo autor separa, então, de onde esse legado pode surgir (quadro 5). Poderá se notar que a maior parte desse legado não pode ser precificado, tanto quanto os aspectos positivis que eles podem trazer.

No caso carioca, caso seja seguido o planejamento inicial, diversos proveitos podem ser auferidos. A imagem da cidade, que sempre foi conhecida no exterior pelas suas belezas naturais, mas também pelos altos índices de violência, pode ser resgatada. Assim, o número de turistas aumentaria não só durante os eventos, mas também posteriormente. A isso também coopera o interesse do setor hoteleiro em ampliar suas instalações no Rio, o que absolutamente tem influência da realização dos eventos no futuro próximo. A melhoria na infraestrutura da cidade, principalmente nos transportes, no urbanismo e na acessibilidade, além da despoluição das águas, reflorestamento e estimulo à prática de esportes ampliaria as condições de vida dos habitantes, reduzindo, por exemplo, o tempo de deslocamento, e elevando a saúde dos habitantes. O aperfeiçoamento da segurança pública, não só durante o evento, mas de forma permanente, também vai de encontro com o que já foi dito. A capacitação e treinamento de mão de obra, mesmo se essa for voluntária, ajuda na qualificação dos indivíduos. Também é necessária evolução na tecnologia em informação, de forma a diminuir as falhas e o tempo de transmissão de dados. O ambiente para se fazer negócios, dessa forma, com certeza melhoraria, atraindo mais filiais de empresas e capitais. Dessa maneira, seriam estabelecidas e aproveitadas as 5 classes de legado apresentadas. Por isso, pode-se entender o resultado de uma pesquisa realizada pela Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), na qual mais da metade dos representantes de empresas perguntados acreditavam que os grandes eventos irão afetar positivamente os resultados de sua companhia16_.

A maioria dos fatores do parágrafo anterior é, portanto, intangível, mas extremamente 16 Fonte: http://desafios.ipea.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1270:reportagens-

materias&Itemid=39 Acesso em janeiro de 2014. Quadro 5: Tipos de legados de grandes eventos

Fonte do legado Áreas a ser impulsionadas

Legados do evento em si Legados da candidatura Legados da imagem do Brasil Legados de governança Legados de conhecimento

Fonte: BRASIL, 2008 apud BIANCO, 2010, p.33.

Instalações, infraestrutura, equipamentos, emprego, aumento da atividade física

Planejamento urbanístico da cidade a ser aproveitado pelo poder público

Projeção de oportunidades econômicas e da imagem do país e da cidade-sede, interna e externamente; nacionalismo e autoconfiança Planejamento participativo, cooperação entre as instâncias do poder público, parceria público-privada

Know-how da força de trabalho, voluntariado, transferência de conhecimento para futuros eventos, conhecimento sobre a organização e organizadores, estruturas a serem aproveitadas pelo país e cidade-sede

expressivo para cooperar no crescimento de longo prazo do município. Também é significativo perceber que se trata, salvas algumas exceções, de setores não industriais. O favorecimento a esses setores em um processo de retomada e crescimento é mais condizente com o papel que deve exercer uma cidade de maior porte e mais central, ao contrário de estímulos à proliferação de polos industriais.

II.2.3 Conclusão e considerações finais

A escolha e a realização de grandes eventos na cidade do Rio de Janeiro é uma certa demonstração de força. O município ficará em evidência no período em torno da realização desses eventos e é de suma importância que seja passada uma imagem positiva. Mas não só a imagem passada, como também os investimentos a serem realizados, não podem ter como objetivos apenas o cumprimento das obrigações frente aos órgãos internacionais para a ocorrência dos jogos: tem-se que mirar o longo prazo. Tudo que será feito, ainda mais se lembrando das enormes cifras que estão envolvidas, pode e tem a obrigação resultar em melhorias para a cidade e para a população nos anos subsequentes.

O impacto econômico direto, como o estimado pelas simulações apresentadas, poderá ser enorme, tal como o da exploração do petróleo do pré-sal. Mas esses efeitos são pontuais e finitos, ou seja, após um certo tempo eles irão se esgotar. Por isso, é necessário que seja planejado o correto uso dos investimentos de forma a garantir um crescimento sustentado para o período posterior ao término dessas realizações. É nesse contexto que aparece a importância do legado intangível. O papel que esse terá para a cidade, no caso de sucesso, é o de cooperar para o retorno da centralidade, mas não voltada para o lado produtivo industrial, e sim na prestação de serviços, como por exemplo nas atividades de turismo e empresariais, pautados na melhoria da imagem do município frente ao exterior e na melhoria de sua infraestrutura.

Através dos investimentos que estão sendo realizados, devem estar sendo estimulados setores como: obras de infraestrutura; transporte terrestre; alojamento, serviços de tecnologia de informação; e atividades esportivas e de recreação e lazer. Tais setores podem já estar apresentando maior dinamismo em relação ao restante da economia carioca.