O município de Óbidos limita-se, ao norte, com o município de Oriximiná; a leste, com os municípios de Almerim, Alenquer e Curuá; ao sul, com o município de Santarém; e a oeste, com o município de Juruti. A localização desse município tem a ver com uma escolha de cunho estratégico feita pelos colonizadores portugueses. O lugar escolhido para fixação foi às margens do rio Amazonas, na parte em que ele apresenta um estreitamento considerável. Tanto a localização quanto o fato de poder desenvolver a catequese no lugar foram os fatores que contribuíram para a fixação da sede naquele local.
Apresentamos, inicialmente, informações de ordem histórica, socioeconômica e cultural sobre esse município, de modo a contextualizar a sua educação escolar e a política salarial desenvolvida para os professores de Óbidos.
3.1 Contextos histórico, econômico, cultural e social do Município de Óbidos.
FIGURA 2. Mapa do Estado do Pará, com a localização geográfica do Município de Óbidos.
Fonte: <http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/86/Para_Municip_Obidos.svg/620px- Para_Municip_Obidos.svg.png>.
Em 1697, o governador e capitão-general Antonio Albuquerque Coelho de Carvalho acreditou ser ali um lugar ideal para a construção de um forte e, assim, para garantir a
hegemonia portuguesa no Amazonas. Em torno da obra do forte, os Capuchos da Piedade estabeleceram um aldeamento de índios, no Rio Trombetas, chamado Pauxis, nome que foi dado também à fortaleza. A aldeia prosperou e foi erigida à categoria de vila pelo capitão- general Mendonça Furtado, com o nome de Óbidos, de origem portuguesa, constituindo, dessa forma, o município que, até hoje, está sob o orago de Nossa Senhora Sant‟Ana.
A cidade de Óbidos, pelo seu traço urbano e suas edificações de inspiração lusitana, é considerada a cidade mais portuguesa na linha do equador. É uma cidade pródiga em eventos. São realizados famosos festivais, no decorrer do ano, tais como: Festival do Jaraqui; Festival da Castanha; Festival da Mandioca; Festival do Tucunaré. Outros eventos estão despontando ainda, como as pescas esportivas e as trilhas feitas pelos gipeiros. O município também é rico em festas religiosas, a destacar a festa de Sant‟Ana, padroeira da cidade, realizada no mês de julho. Tratando-se de eventos culturais, não se pode deixar de ressaltar o carnaval obidense: um carnaval de rua que é um dos grandes destaques culturais do
município, denominado “Carnapauxis” ou “Mascarado Fobó”, considerado um dos carnavais mais animados do Estado do Pará.
A fim de melhor apresentar o referido município, trazemos, na Tabela 26, dados importantes, que nos fazem compreender a sua população, o seu processo de urbanização e a sua densidade demográfica.
TABELA 26. ÓBIDOS. População, urbanização e densidade demográfica. 2005-2008
ANO
ÓBIDOS
Pop. Urbanização** Densidade Demográfica % sobre a Pop. Estadual 2005 49.108 49,4% 1,75 0,70% 2006 49.582 49,4% 1,76 0,70% 2007 47.262 51,0% 1,68 0,66% 2008* 48.287 51,0% 1,72 0,65% Fonte: IBGE, 2008.
NOTAS: * Dados de 2008 são estimativas realizadas pelo IBGE.
** Os percentuais de Urbanização foram estimados de acordo com o percentual de população urbana.
Os dados da Tabela 26 mostram que o Município de Óbidos é de pequeno porte, por possuir uma população média de quarenta e oito mil (48.000) habitantes, pois seguno Levina (2002) os municipios até cincoenta mil habitantes são considerados de pequeno porte, o que
representa, em média, 0,68% da população do Estado. Sua densidade demográfica é de 1,72 habitantes por km2
Sobre os dados da Tabela 26, percebemos que, de 2005 a 2008, a população no município teve um decréscimo de 2%. A saída de pessoas desse município para trabalhar no projeto de extração de alumínio da ALCOA na cidade de Juruti também foi muito forte. É possível perceber, ainda, que o índice de urbanização vem crescendo cada vez mais. Isso se justifica pela fluente saída de pessoas da área rural, em busca de emprego e estabilidade nas cidades.
Por ser o PIB um indicador que nos permite avaliar o desenvolvimento econômico de uma sociedade, apresentamos na Tabela 27, os valores do Produto Interno Bruto (PIB) e do PIB per capita do município, assim como a sua participação no do Estado do Pará, a fim de compreender a capacidade municipal de financiamento.
TABELA 27. ÓBIDOS. Produto Interno Bruto. 2005-2006*.
ANO
ÓBIDOS
PIB Nº Índice Partic. Estado Per Capita
2005 138.489 100,0 3,5% 2.820
2006 153.630 110,9 3,4% 3.098
Fonte: IBGE, 2008 [cf. http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/2005/munic2005.pdf]
NOTA1: Para o município de Óbidos, só estão disponíveis os dados sobre o PIB de 2005 e 2006.
Em relação ao PIB, os dados da Tabela 27 revelam que o município de Óbidos apresentou pequeno crescimento anual, no PIB – 10% – e este representa, em média, apenas 3,5% do PIB Estadual. Distribuído pelo número de habitantes, veremos o PIB per capita – uma média de dois mil, novecentos e cinquenta e nove reais (R$2.959,00) por habitante.
A economia do município ajuda a compreender essa situação, pois a sua base é a fibra de juta, a castanha do Pará e a pesca em pequena escala, sendo a cidade equipada com um porto fluvial, que permite a atracação de navios de grande porte para o escoamento da produção da região. Isso, em certa medida, contribui para a formação do PIB.
Para dar continuidade à análise dos aspectos financeiros do município, os quais nos ajudarão compreender o financiamento da educação, apresentamos na Tabela 28 o movimento da receita e despesa do Município de Óbidos.
TABELA 28. ÓBIDOS. Receita e Despesa Orçamentária Executada, por fonte. 2005-2008.
Fonte: ÓBIDOS, Balanço do Município 2005-2008.
OBS: Valores reais corrigidos a maio de 2009, cf. IGP-DI (FGV).
Os dados da Tabela 28 evidenciam que, no município de Óbidos, a receita orçamentária de 2005 a 2008 teve crescimento alto de 81,4 %. Esse crescimento está relacionado ao aumento da receita própria que, nesse período, foi de 259,6%, assim como o aumento da receita de outras fontes, que também foi significativo – 173%. Houve aumento também na despesa orçamentária executada, em 83,3%. Um fato importante a ser destacado, a partir da leitura desses dados, é que, como na maioria dos municípios paraenses, a receita própria é pequena, o que nos permite inferir que são municípios pobres e que dependem quase sempre de repasses de recursos do Estado e da União.
Conhecida a movimentação financeira do município de Óbidos, é importante conhecer e compreender como esses recursos refletem na realidade social. Assim, apresentamos na Tabela 29, indicadores importantes que revelam, em parte, a situação em que vive a população local.
TABELA 29. ÓBIDOS. Indicadores Sociais. 2000.
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