Mecanismos para participação da comunidade na tomada de decisão

A categoria de mecanismos para participação da comunidade na tomada de decisão foi dividida somente em “formas de expressão da comunidade”. Nesta categoria foram observadas as formas pelas quais a comunidade busca seus direitos, serviços adicionais ou mesmo faz reclamatórias aos seus representantes.

O grande destaque desta categoria está nas redes sociais, que constituem, atualmente, a maior forma de expressão das comunidades na atualidade. Destaca- se também o uso de rádio, jornal e as demandas que são levadas às Câmaras Municipais de Vereadores ou Prefeituras municipais pelos seus moradores. Os trechos a seguir explicitam as formas mais citadas pelos entrevistados:

No meu ponto de vista atualmente as redes sociais e ainda no meu ponto de vista de forma bastante responsável. Se tu tem que reclamar de um buraco na rua o pessoal vai no facebook, se você foi mal atendido numa loja tu vai lá e posta no facebook se deu qualquer problema... facebook. Se tu passou numa obra e tu viu um irregularidade ou se tu tá numa rua tu bota no facebook. Só que assim ó quando a pessoa utiliza o facebook ali tem uma visibilidade nem sempre ela tem essa ferramenta pública na mão e as pessoas para até para conseguir ibope para se aparecer acabam exagerando naquilo que postam naquilo que veem não medem não são responsáveis e tão pouco cautelosos e isso nem sempre é saudável no meu ponto de vista para a comunidade e acabam inflamando algo desnecessariamente. (E20)

Hoje a gente tem muitas redes socias né, como a gente vê muitos apelando pelas redes sociais, mas também temos ali o nosso canal de comunicação jornal né, onde as pessoas tem um espaço, um espaço de leitor, então acaba que ali, por ali elas se colocam, sei que a nossa Prefeitura tem meios de comunicação também com a comunidade né, ainda acho que as pessoas se expressam pouco né, acho que essa mobilização da expressão, pra levar mais, e falo até por mim né, de coisas que as vezes tu pensa “mas isso tinha que chegar num órgão público, então as vezes sei lá, por “N” motivos, por falta de tempo, até por falta de conhecimento dum canal mais adequado para isso, tu acaba que não leva...e...ah vejo que na grande massa é isso que acontece, as pessoas muitas vezes jogam nas rede social.. aquilo causa uma polêmica, mas muitas vezes não é o canal adequado pra resolver né. (E3)

Quando perguntados acerca dos mecanismos utilizados para fazer uma reclamação ou solicitar um serviço adicional, o entrevistado E19 cita as diretorias de bairros, os gabinetes dos vereadores e as rádios:

Nós temos as diretorias de bairros que veem as reais necessidades dos moradores e levam até o prefeito ou autoridade responsável. Nós temos também o rádio que é muito utilizado aqui ainda para este tipo de comunicação, onde a comunidade tem a oportunidade de falar sobre o que está precisando ou sobre o que deu certo. Alguns vereadores têm gabinetes móveis que vão até as comunidades para que possam assistir as necessidades de perto, tanto no centro da cidade quanto no interior. (E19)

De uma mesma forma, a entrevistada E17 – que atua como vereadora municipal – descreve o importante papel da Câmara de Vereadores:

Na verdade, elas recorrem ao Poder Público, aos vereadores. Dizem que nós somos os porta-vozes da comunidade, então eles procuram os vereadores, ou vão direto ao Poder Executivo, às Secretarias competentes. É a forma democrática e participativa que as pessoas têm de buscar as soluções para os problemas da comunidade. Então, nós somos o canal de comunicação, e ele também têm acesso a todos os poderes públicos, inclusive ao Judiciário, que é um Poder que antigamente era mais reservado, e que hoje está mais aberto, ouvindo à população. Também existe a própria Câmara, que trabalha dessa forma, através de audiências públicas, onde a comunidade participa, traz os seus feitos, discute em uma forma democrática. E eu penso que é dessa forma que a gente consegue resolver os problemas, ou amenizar os que não tem solução. (E17)

Essa realidade é corroborada pela entrevistada E22:

E outra coisa, muita gente vai lá na câmara de vereadores, eu tenho o meu vereador que eu votei nele: Olha fulano, isso, isso, isso e isso. Aí o vereador entra direto nos gabinetes. Ele não precisa entrar no protocolo, ele vai nos gabinetes aí ele pega por ofício aquilo que a pessoa deixou pra ele assinado, ele junta com o ofício, ele passa na bancada dele na câmara e vai direto aos gabinetes pra fazer atendimento. (E22)

Já a importância da comunicação pelo rádio, principalmente para a população rural, é destacada pelo entrevistado E21:

No caso da rádio, tem o programa dos bairros nos domingos ao meio-dia. Ainda temos aqueles programas de debate que fora esse da associação de bairros de Alegrete também temos. Ainda temos aqueles programas Rurais que o pessoal de fora hoje com o telefone celular liga por problema de estrada, por questão de assistência mesmo, ainda existe isso aí. (E21)

As formas apresentadas pelos entrevistados como mecanismos de expressão das comunidades apresentam-se como oportunidades de maior participação política da população, como descrito por Mcpherson (1978). Em sua teoria da democracia participativa o autor sugere que população estabeleça formas para cobrar dos governantes mudanças na legislação de forma a conquistar o bem estar coletivo. Desta forma, as partes interessadas (stakeholders) surgem como fiscalizadoras do governo e das organizações, atuando em benefício da sociedade. Nesse sentido, é apresentada a seguinte proposição:

P6: À medida em que uma comunidade cria mecanismos para sua participação na tomada de decisão aumenta sua capacidade de transformar a realidade em sua volta.