Medidas Preventivo-Corretivas

O chefe do poder executivo tem o papel de buscar apoio político em todas as esferas do governo e implementar as políticas públicas que se comprometeu a realizar durante a campanha, em situações de conflitos de interesse a administração

pública deve realizar uma estruturação de atribuições para que haja uma relação de subordinação e coordenação entre os agentes políticos.

Para promover o equilíbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada o município deve desenvolver ações consistentes para o incremento das receitas próprias e adotar medidas de contingenciamento das despesas e limitação de empenhos.

No momento da realização das audiências públicas é necessário que os gestores debatam com a população qual são as áreas prioritárias do município para que não ocorra conflitos de negociação, uma sugestão a ser adotada é o desenvolvimento de parcerias com os demais entes federativos e o setor privado para resolução dos problemas municipais.

5 CONCLUSÃO

A administração pública possui ações voltada para o cidadão com o objetivo de obter resultados por meio de instrumentos que controlem as ações dos gestores. Devido a essa finalidade, é preciso uma gestão rigorosa dos recursos para cumprir as exigências demandadas pela sociedade. O planejamento possui como escopo a busca de melhor eficiência nos atos públicos, visando o bom andamento das atividades. Assim, a presente proposta teve como objetivo propor um planejamento para elaboração da LOA na Prefeitura Municipal de Mafra.

Em razão disso, foi realizado um estudo de caso que teve como estratégia de coleta de dados uma entrevista aberta. A entrevista foi realizada com a contadora do município, pois uma de suas funções é de elaborar a LOA.

Consoante aos dados coletados foi possível verificar que o município carece de um planejamento estruturado para elaboração da LOA. Ou seja, inexiste um roteiro para a elaboração da mesma. Aliado a isso, não existe um funcionário responsável pelo planejamento, o que acaba sobrecarregando os demais servidores. Reuniões com os secretários, participação dos munícipes também foram itens que não constam na cultura do planejamento orçamentário municipal.

Diante do exposto, foi apresentado um roteiro com sete etapas para que o orçamento seja elaborado. Esse roteiro possui amplo espaço para discussão, debate, revisão e participação de inúmeros interessados. O que se espera é que os interesses do executivo estejam alinhados aos interesses sociais. Não compete a este trabalho efetuar inferências quanto ao mérito da proposta, todavia, espera-se otimização das rotinas e recursos por parte do ente público para sanar as demandas da população.

REFERÊNCIAS

ARAUJO, Roberto Pinto; DA SILVA, Lino Martins. Aplicação da Contabilidade de Custos na Administração Pública-Experiências na Marinha do Brasil e na Força Aérea Brasileira. In: Anais do Congresso Brasileiro de Custos-ABC. 2010.

Disponível em:< https://anaiscbc.emnuvens.com.br/anais/article/view/691>. Acesso em 10 jan, 2019.

ARAUJO, Levi Gomes de. Orçamento público: instrumento de planejamento e controle no município de Queluz/SP. Monografia de Especialização -

Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2014. Disponível:<

http://repositorio.roca.utfpr.edu.br/jspui/bitstream/1/3738/1/CT_GPM_2013_14.pdf>. Acesso em 18 dez, 2018

BRASIL. LEI COMPLEMENTAR N° 101 DE 4 DE MAIO DE 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providencias. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp101.htm. Acesso: 03 jan 2019.

. CONSTITUIÇÃO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm Acesso 03 fev. 2019.

. LEI 4.320 de 17 de Março de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm. Acesso 03 fev. 2019

COMPLEMENTAR N° 101 DE 4 DE MAIO DE 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providencias. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp101.htm. Acesso: 03 jan 2019.

CULAU, Ariosto Antunes. Planejamento e orçamento como instrumento de

gestão. Gestão pública no Brasil contemporâneo. São Paulo, p. 198-210, 2005.

GALIZA, Leandro Felipe. Os desafios da integração entre os instrumentos de planejamento orçamentário: PPA, LDO e LOA: estudo de caso do município de Nilópolis/RJ. Dissertação de Mestrado - Fundação Getulio Vargas, 2014.

Disponível em:<http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/11872>. Acesso em: 10 jan, 2019.

GHELMAN, Silvio; COSTA, SRR da. Adaptando o BSC para o setor público

utilizando os conceitos de efetividade, eficácia e eficiência. Anais do Simpósio de Engenharia da Produção, Bauru, SP, Brasil, v. 12, 2006. Disponível em:

http://www.simpep.feb.unesp.br/anais/anais_13/artigos/137.pdf. Acesso em 10 jan, 2018.

GRATERON, Ivan Ricardo Guevara. Auditoria de gestão: utilização de indicadores de gestão no setor público. Caderno de estudos, n. 21, p. 01-18, 1999. Disponivel em:< http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1413-

92511999000200002&script=sci_arttext> Acesso em 10 dez, 2018.

GONTIJO, Vander. Instrumentos de Planejamento e Orçamento. 2018. Disponível em: <http://www2.camara.leg.br/orcamento-da-

uniao/cidadao/entenda/cursopo/planejamento.html> Acesso em 15 jan, 2019.

KRUSCHE, Cícero. O orçamento como instrumento de planejamento para uma gestão pública eficaz. Monografia de Especialização - Universidade Federal de Santa Maria, 2012. Disponível em:<

http://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/2305/Krusche_Cicero.pdf?sequence=1> Acesso em: 10 jan, 2019.

IUDÍCIBUS, S. D. Análise de balanços: análise da liquidez e do endividamento, análise do giro, rentabilidade e alavancagem financeira. São Paulo, Atlas. 1998.

LIMA, D. V. de; CASTRO, R. G. de. Contabilidade pública: integrando União, estados e municípios (Siafi e Siafem) : São Paulo: Atlas, 2000.

LEI COMPLEMENTAR N° 44 DE 03 DE MARÇO DE 2017. Dispõe sobre a estrutura administrativa do município de Mafra e dá outras providencias. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/sc/m/mafra/lei-complementar/2017/5/44/lei-

complementar-n-44-2017-dispoe-sobre-a-estrutura-administrativa-do-municipio-de- mafra-e-da-outras-providencias?q=44. Acesso: 02 mar. 2019

MAFRA. Portal da Transparência. Disponível em:

http://cloud.publica.inf.br/clientes/mafra_pm/portaltransparencia/?p=4&inicio=01/01/2 019&fim=31/12/2019&param=Zp2TC2zEYGqe9bswwI%2FuNlMvfQ8GjQQGxnA5BN qtGGPRT6aweJyagk03osF1hbVUNXAPoernpSGpAr%2BNTJVA6woSP%2F0Dp3K mVY2W0OxopWfb3wHdCIX%2FBcR4rpdr8ungZ89Bo5L%2Fw8FmbF9lu%2BEm1va FG5l5T7yGMhhtuvg0jYyVGyegdw5U11bfPFhgSAvfut6Dox2NrrtM3LUKe%2FQKeQ %3D%3D. Acesso: 04 jan. 2019.

Arquitetura de Governo. 2019. Disponível em:

https://www.mafra.sc.gov.br/cms/pagina/ver/codMapaItem/28603. Acesso em 03 fev. 2019.

MARTINS, G. D. A., & THEÓPHILO, C. R. Metodologia da investigação cientifica. São Paulo: Atlas. 2009.

MOTA, F. G. L. Contabilidade aplicada ao setor público. Brasília, DF: 2009.

PAULO, Luiz Fernando Arantes. O PPA como instrumento de planejamento e gestão estratégica. Revista do Serviço Público, v. 61, n. 2, p. 171-187, 2010. Disponível em: <https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/44> Acesso em 15 jan, 2019

PISCITELLI, R. B.; TIMBO, M. Z. F.; ROSA, M. B. Contabilidade pública: uma abordagem da administração financeira pública. São Paulo: Atlas, 1999.

GARCES, Ariel; SILVEIRA, José Paulo. Gestão pública orientada para resultados no Brasil. Revista do Serviço Público, v. 53, n. 4, p. 53-77, 2002. Disponível

em :<https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/294>. Acesso em 15 jan, 2019,

REZENDE, F.; CUNHA, A. A reforma esquecida, Orçamento, gestão pública e desenvolvimento. Rio de Janeiro: FGV, 2013.

SANTOS, R. de C. L. F. dos. Plano Plurianual e Orçamento Público: Florianópolis: CAPES:UAB, 2015

SOUZA, Marcos Antonio et al. A gestão pública por resultados e a avaliação de desempenho. In: Congresso USP de Controladoria e Contabilidade.

2008.Disponível em:< https://congressousp.fipecafi.org/anais/artigos82008/107.pdf> Acesso em 18 dez, 2018.

SLOMSKI, V. Manual de contabilidade pública: um enfoque na contabilidade municipal, de acordo com a Lei de responsabilidade fiscal: São Paulo: Atlas, 2003.

TREVISAN, Ronie et al. Criação de um modelo de indicadores contábeis para avaliar a gestão financeira em Prefeituras Municipais. Pensar Contábil, v. 11, n. 43, 2009. Disponível em: <http://www.atena.org.br/revista/ojs-2.2.3-

06/index.php/pensarcontabil/article/view/83> Acesso em: 12 jan, 2019.

TRIBUNAL DE CONTAS DE SANTA CATARINA. Contas Anuais - Município de Mafra. Disponível em:

http://portaldocidadao.tce.sc.gov.br/homesic.php?id=421010&idmenu=municipio&me nu=contaanual. Acesso 03 fev. 2019.

XAVIER, Manoel Quaresma. A contabilidade gerencial como instrumento de apoio à gestão de uma entidade pública: Um estudo de caso na prefeitura municipal de Maringá-PR. 2007. 141 p . 2011. Dissertação (Mestrado em Contabilidade)-Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2007. Disponível em :<http://dspace. c3sl. ufpr. br: 8080/dspace/bitstream/1884/12102/1/Disserta% c3% a 7% c3% a3o% 20-% 20Vers% c3% a3o% 20Final% 20-% 2026.10. 07. pdf>. Acesso em: 20 dez, 2018.

ZUCATTO, Luis Carlos et al. Proposição de indicadores de desempenho na gestão pública. In: Anais do Congresso Brasileiro de Custos-ABC. 2008. Disponível em: < https://anaiscbc.emnuvens.com.br/anais/article/view/1240>. Acesso em 18 dez, 2018.

ANEXOS

CA IMA DE ANUÊNCIA

Declaramos para os devidos tins, que concordamos em participar da pesquisa/estudo intitulada Proposta de Plonejanwnlo Orçamentário como Ferramenta Gerencial na Prefotur# Municipal de Mafra, cujo objetivo c conhecer a sistemática dos processos de planei amento e análise do selar de con In nil idade.

Fslh autorizav3o está condieionada ao cumprimento da pesquisadora^ a compromeler-se a utilizar 05. dados coletados da pesquisa, exclusivamente para os fins científicos, mantendo o sipilo e garantindo a não utilização das informações em prejuízo das pessoas e-’ou das comunidades

Mafia. 28 tie fevereiro de 2019.