Metodologia utilizada para análise dos potenciais levantados

É importante ressaltar que sem uma metodologia quantitativa com foco especial na mensuração de custos marginais de abatimento para cada um dos potenciais de mitigação listados, a análise dos potenciais “ideais” para o caso brasileiro fica incompleta. Uma análise adequada e detalhada o suficiente dos custos marginais de abatimento demandaria um esforço de recolhimento de dados no nível de detalhe de cada planta que não se mostrou viável por motivos de restrição de tempo, de recursos e de dificuldades para obtenção de dados em função do sigilo com os quais esses tipos são tratados.

Feita esta ressalva, já fica explicitado como recomendação de estudos futuros a elaboração de um estudo de curvas de custo marginal de abatimento para o setor que é crucial para trazer a tona questões de ordem econômica.

Cada potencial foi classificado segundo os seguintes critérios:

1. Potencial de redução: O quanto a medida em questão pode efetivamente reduzir as emissões cobertas no escopo desta nota. Os valores possíveis podem ser: baixo, médio, alto e muito alto.

Em termos quantitativos, o potencial de redução (PR) pode ser medido segundo a seguinte fórmula:

PR = A x E,

onde A é a abrangência que é a contribuição para o total de emissões da fonte de emissão na qual a medida de mitigação atua, E é a eficiência da medida de mitigação que é o percentual das emissões totais provenientes da fonte de emissão na qual a medida de mitigação incide, o que pode ser efetivamente reduzido após a implantação do potencial em questão.

Por exemplo: para a medida de mitigação “Técnicas de Redução e monitoramento do efeito anódico” (primeira linha da tabela abaixo). Supondo uma eficácia (E) seja de 80% e averiguando que emissões de PFCs contribuíam em 2007 com 14,9% do total de emissões, o potencial de redução será de 14,9 X 0,8 = 11,92%,

Nesse estudo não foi quantificada a eficácia de cada potencial, pois não foi encontrada na literatura disponível referência para esses valores para o caso brasileiro e não

houve tempo hábil para realizar medições desse tipo nas plantas de alumínio primário brasileiras.

Dessa maneira optou-se por listar os potenciais apenas de maneira qualitativa com base em um julgamento da equipe, a partir do perfil de emissão do setor, sempre mantendo como diretriz básica da lógica empregada a relação PR =A x E.

Fica reconhecida a limitação da falta de quantificação explícita, esta seria idealmente tratada em um estudo de curvas de custo marginal de abatimento para o setor. 2. Disseminação no Brasil: O quanto determinada ação de mitigação já é adotada no Brasil. Pode ser nula, baixa, média ou alta.

mitigação em questão como: barreiras regulatórias, barreiras logísticas, etc.

4. Atores chave: lista os principais atores relacionados a implantação do potencial de mitigação.

5. Necessidade de P&D: A necessidade de pesquisa e desenvolvimento para viabilizar a mercado ou aprimorar a eficácia da ação de mitigação.

6. Fontes de financiamento: Lista as potenciais fontes de financiamento para investir na implantação ou desenvolvimento da ação de mitigação.

7. Investimento necessário: Como não foram quantificados custos de investimento buscou-se apenas apresentar o quanto determinada ação de mitigação demanda de investimento em relação às outras opções de mitigação. Pode ser baixo, médio, alto ou muito alto.

EIRA

Tabela 68: comparação dos potenciais de mitigação levantados.

Potencial de redução Disseminação no Brasil Barreiras Atores chave Necessidade de P&D Fontes de Financiamento Médio

Alta (esforços consideráveis para reduzir o efeito anódico podem ser notados nos dados de emissões

de PFCs no período 1990-2007) A indústria nacional já realiza medidas que reduziram emissões de PFCs, o

que leva a supor que há esforços na redução do efeito anódico. Para novas plantas, utilizar processos de

última geração no controle do efeito

anódico será a chave para continuar reduzindo

as emissões de PFCs já atingidas. Indústria Baixo

Bancos, recursos do produtor, BNDES

Muito alto

Nula (não foram encontrados registros de empresas ou academia brasileiras envolvidas em pesquisa nessa área) O desenvolvimento dessas rotas tecnológicas ainda é incipiente e se encontra em estágio de pesquisa básica. A escassa quantidade de literatura a respeito estima prazos mínimos da ordem de décadas no futuro para viabilizar essas tecnologias para o mercado.

Academia, incubadoras, indústria de capital de risco, órgãos de incentive a pesquisa e inovação

Muito Alto

Alto (qualidade da bauxita no País já é relativamente elevada) A disponibilidade da bauxita de alta qualidade é limitada a fatores geográficos e portanto dependente de questões de logística. Indústria, entidades envolvidas na infraestrutura de transporte do País

Nulo

Bancos, recursos do produtor, BNDES

médio

Nula (não foram encontrados registros de empresas ou academia brasileiras envolvidas em pesquisa nessa área) O desenvolvimento dessas rotas tecnológicas ainda é incipiente. A reduzida quantidade de literatura a respeito estima prazos mínimos de décadas no futuro para viabilizar essas tecnologias a Mercado

Muito Alto

Incentivo a pesquisa de base, incubadoras, financiamento para inovação, indústria de seed capital

Muito alto

Nula (há registros em conversas com Abal de intenção utilizar biomassa e carvão vegetal, porém não há dados que quantifiquem essas práticas.)

Pode ser necessário adaptar fornos e outros maquinários para a utilização de combustíveis alternativos (como resíduos e biomassa). Pode não haver quantidade suficiente do combustível alternativo a ser ofertado. Obstáculos logísticos e regulatórios também são um entrave potencial. Deve-se também atentar para a relação redução de emissão/ poder calorífico desses combustíveis/ emissões decorrentes de seu transporte até a planta. Entidades que sejam potenciais fontes de combustíveis alternativos (outros setores industriais,

produtores de

bens agrícolas, etc.). A própria indústria. Agências / entidades regulatórias (principalmente quando se trata de uso de resíduos para queima)

Baixo

Bancos, recursos do produtor, BNDES

Alto

Alto ? (faltam dados de consumo de combustível) Não há um perfil tecnológico das plantas produtoras de alumina que permita averiguar quais tipos de calcinadores e boilers são utilizados nem se há potencial de melhoria de eficiência térmica nesse maquinário.

Alto

Médio

Somente é viável alterar a rota tecnológica para uma mais moderna para novas plantas (projetos greenfield

).

Dessa maneira essa recomendação não pode ser encarada como viável para o parque industrial atual.

A própria indústria.

Baixo (depende do combustível) Recursos do produtor

Médio/alto

Média/Alto

Há barreiras logísticas e também regulatórias. Mapeamento de fontes não aproveitadas de sucata de alumínio. Há falta de estudos e políticas para contornar tais barreiras. Cooperativas, catadores, consumidores, empresas ligadas à coleta de resíduos, Empresas que vendem produtos contendo

baixo

Bancos, recursos do produtor, BNDES

Média/alta

Há barreiras regulatórias para o uso de energia elétrica própria que não esteja interligada ao SIN. Projetos de geração própria podem não apresentar a escala de projetos nacionais, portanto serem menos custo-eficientes. A própria indústria. Agentes reguladores.

baixo

Médio/Alto

Média/alta

A melhora de eficiência elétrica na fase de redução está sujeita a uma limitação teórica. O custo marginal de reduzir oconsumo de energia elétrica por unidade produzida pode já ser elevado demais com a tecnologia atual.

Fonte: Elaboração própria com base nas ações de mitigação levantadas na seção 4.