CAPÍTULO IV IMPACTO DA HARMONIZAÇÃO CONTABILÍSTICA DA UE NO
4.3.4. Modificações ao Regulamento (CE) n.º 1725 da Comissão de 29 de
Subsequentes
O Regulamento (CE) n.º 1725 da Comissão de 29 de Setembro de 2003 foi sofrendo modificações provenientes da introdução ou alteração de normas. Essas modificações traduziram-se na aprovação dos regulamentos constantes no seguinte quadro (Quadro 8):
REGULAMENTO (CE) N.º 1725/2003 DA COMISSÃO, de 21 de Setembro de 2003 Adopta certas normas internacionais de contabilidade, nos termos do Regulamento (CE)
N.º 1606/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho
Regulamento (CE) n.º 707/2004 da Comissão, de 6 de Abril de 2004
Adopta certas normas internacionais de contabilidade, nos termos do Regulamento (CE) n.º 1606/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho Regulamento (CE) n.º 2086/2004 da Comissão, de 19 de Novembro de 2004 Insere a IAS 39 Regulamento (CE) n.º 2236/2004 da Comissão, de 29 de Dezembro de 2004
Respeita às normas internacionais de relato financeiro (IFRS) 1 e 3 a 5, às normas internacionais de contabilidade (IAS) 1, 10, 12, 14, 16 a 19, 22, 27, 28 e 31 a 41 e às interpretações 9, 22, 28 e 32 do Standard
Interpretation Committee (SIC) Regulamento (CE) n.º 2237/2004 da
Comissão, de 29 de Dezembro de 2004 Regulamento (CE) n.º 2238/2004 da Comissão, de 29 de Dezembro de 2004
Respeita à IAS 32 e à IFRIC 1
Respeita à IFRS 1, às IAS 1 a 10, 12 a 17, 19 a 24, 27 a 38, 40 e 41 a às SIC 1 a 7, 11 a 14, 18 a 27 e 30 a 33 Regulamento (CE) n.º 211/2005 da Comissão, de 4 de Fevereiro de 2005 Regulamento (CE) n.º 1073/2005 da Comissão, de 7 de Julho de 2005 Insere a IFRS 2 Insere a IFRIC 2 Regulamento (CE) n.º 1751/2005 da Comissão, de 25 de Outubro de 2005
Introduz alterações às IAS 39, SIC 12 e IFRS 1
Regulamento (CE) n.º 1864/2005 da Comissão, de 15 de Novembro de 2005
Introduz alterações às IAS 39, IAS 32 e IFRS 1
Regulamento (CE) n.º 1910/2005 da Comissão, de 8 de Novembro de 2005
Insere a IFRS 6, da IFRIC 4 e da IFRIC 5, e altera as IAS 19, IFRS1, IAS 16, IAS 38, IAS 1 e IAS 24
Quadro 8 – Modificações ao Regulamento (CE) n.º 1725: Regulamentos Subsequentes
Fonte: Grenha et al. (2009)
As normas foram quase na sua totalidade alteradas (excepto a IAS 11 e as IAS 26), e foram publicadas novas que não constavam no Regulamento (CE) n.º 1725/2003 como é o caso da IAS 32 e 39. De igual modo as interpretações (SIC) foram alteradas e algumas até mesmo eliminadas.
4.4. Impacto do Regulamento (CE) n.º 1606/2002
nas normas produzidas pelo IASB
A aprovação do acordo IASC-IOSCO, a crescente aceitação das normas do IASB e a manifestação de vontade da SEC em participar no processo de redução das diferenças contabilísticas à escala mundial, associado à publicação do Regulamento (CE) n.º 1606/2002 de 19 de Julho, conferiram ao IASB um papel de extrema importância em todo o processo de harmonização contabilística (Cunha, 2009).
Numa altura em que o IASB procurava que as suas normas fossem aceites a nível mundial, a UE enfrentou o desafio de exercer influência sobre o IASB no
Regulamento (CE) n.º 108/2006 da Comissão, de 11 de Janeiro de 2006
Introduz alterações a várias normas, substitui a IAS 30 pela IFRS 7 e publica a IFRIC 6
Regulamento (CE) n.º 708/2006 da Comissão, de 8 de Maio de 2006
Introduz alterações à IAS 21 e publica a IFRIC 7
Regulamento (CE) n.º 1329/2006 da Comissão, de 8 de Setembro de 2006 Publica as IFRIC 8 e 9. Regulamento (CE) n.º 610/2007 da Comissão, de 1 de Junho de 2007 Publica a IFRIC 10. Regulamento (CE) n.º 611/2007 da Comissão, de 1 de Junho de 2007 Publica a IFRIC 11 CONTINUAÇÃO
REGULAMENTO (CE) N.º 1725/2003 DA COMISSÃO, de 21 de Setembro de 2003 Adopta certas normas internacionais de contabilidade, nos termos do Regulamento (CE)
processo de produção e organização das suas normas. A intenção da UE era procurar que as normas do IASB satisfizessem os seus interesses.
O EFRAG foi o organismo eleito pela UE para exercer influência técnica e política, de forma activa, sobre o IASB. Contudo, e uma vez que a UE não adopta, automaticamente, o normativo do IASB sem que primeiro sejam analisadas as normas, o IASB pode elaborar porventura normas que, apesar da influência do EFRAG entrem em conflito com a posição da UE ou com as directivas (Rodrigues e Guerreiro, 2004). Caso esta situação aconteça, a UE tem duas opções a seguir: não adopção dessa norma, não contribuindo dessa forma para o processo de harmonização pretendido ou pode optar por rever a sua posição ou mesmo se necessário ajustar as directivas.
O normativo do IASB tem sofrido várias alterações no sentido de ir ao encontro das necessidades dos utilizadores das suas normas. A UE desde que decidiu optar pelas normas do IASB pressionou o IASB para melhorar a qualidade das suas normas. Nesse sentido, muitas normas e interpretações foram alteradas e outras foram criadas, como podemos verificar no Anexo II.
As alterações ocorridas no normativo do IASB derivaram também da modificação da sua postura que assentou em dois pontos fundamentais: a elaboração de uma Estrutura Conceptual orientadora da sua actuação e na revisão profunda das suas normas de forma a reduzir significativamente o número de alternativas que as mesmas continham.
O processo de conversão das normas nacionais de cada EM para as IFRS é um processo que exige grande rigor, sendo necessária manter uma articulação ao nível das actuações entre os vários intervenientes, designadamente, o Governo, as Universidades, os profissionais de contabilidade, os organismos nacionais emissores de normas, entre outros (Rodrigues e Guerreiro, 2004).
A convergência entre o FASB e o IASB foi também um factor que causou a alteração das normas deste último organismo. Em Outubro de 2002, o FASB e o IASB emitiram um memorando intitulado The Norwalk Agreement, no qual estes dois organismos formalizam o compromisso de em conjunto empreenderem os maiores esforços para eliminarem as diferenças existentes entre as suas normas,
num curto espaço de tempo. O acordo entre o FASB e o IASB assentava em três temas fundamentais: Concentração de Actividades Empresariais, Divulgação do Desempenho Financeiro e Reconhecimento do Rédito. O trabalho em conjunto destes organismos contínua até à actualidade a ter como objectivo aproximar os dois grupos de normas contabilísticas de referência a nível mundial.
CAPÍTULO V
Este trabalho teve como objectivo analisar a evolução do sistema contabilístico, dando especial ênfase ao processo de harmonização contabilística internacional. Nas últimas décadas a informação financeira deixou de pertencer à esfera nacional e passou para dimensões internacionais devido não só ao grande desenvolvimento e expansão das tecnologias de informação bem como à globalização da economia. Neste sentido, foi interessante investigar o que aconteceu ao nível da UE que contribuiu para o processo de harmonização da informação financeira produzida pelas empresas.
A harmonização contabilística passou a ser um objectivo a alcançar por parte de alguns organismos a fim de atingir a comparabilidade da informação financeira. Por isso, destacamos o papel desempenhado pelos organismos de harmonização contabilística, fundamentalmente, o IASB que é um organismo responsável pela produção de normas a serem aplicadas pelas empresas a nível mundial. Uma das conclusões deste trabalho foi verificar que o IASB teve e continua a ter um percurso que o distingue como organismo emissor de normas contabilísticas reconhecidas nos mercados de capitais internacionais. Em resultado da evolução da economia mundial, o IASB ambicionava mostrar que as suas normas eram de qualidade e que podiam ser aplicadas por quaisquer empresas a nível internacional. No entanto, e após a realização deste trabalho podemos concluir que a postura do IASB não foi sempre uniforme, quer isto dizer que a qualidade das suas normas tem melhorado significativamente devido às exigências impostas pelos mercados. Esta melhoria das normas levou a que a IOSCO recomendasse a alicação das normas do IASB.
O IASB é representado pelas mais importantes classes de profissionais que ajudam a garantir que a aplicação das normas seja feita com elevado rigor.
A necessidade de informação financeira comparável e credível, levou a UE a adoptar as normas emitidas pelo IASB, uma vez que as directivas comunitárias começaram a apresentar limitações. Assim, foi emitido o Regulamento n.º 1606/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho que obrigou as empresas cotadas nos mercados da UE a elaborar as suas contas consolidadas em conformidade com as IAS, o mais tardar até 2005.
A obrigatoriedade da aplicação das IAS no espaço da UE conduziu a que o IASB fosse melhorando a qualidade das suas normas de forma a responder às necessidades das empresas.
Esta análise permitiu concluir que o trabalho preconizado pelos diversos organismos, durante vários anos com vista ao alcance da harmonização contabilística, avançou a diferentes ritmos e sentidos, estando quase sempre associado ao IASB ou à UE. A aplicação do Regulamento n.º 1606/2002, que teve como objectivo assegurar o funcionamento eficiente do mercado de capitais, através da adopção do normativo do IASB, veio impulsionar a aproximação do processo de harmonização da Europa ao processo de harmonização mundial. Por outro lado, conduziu a um papel mais activo da UE no processo de produção de normas do IASB, que se sentiu impulcionado a melhorar a qualidade das suas normas de forma a que possam satisfazer os níveis de exigência requeridos na UE.
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ANEXO I
INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS
IAS 1: Apresentação de Demonstrações Financeiras; IAS 2: Inventários;
IAS 7: Demonstrações de Fluxos de Caixa;
IAS 8: Resultados Líquidos do Período, Erros Fundamentais e Alterações nas
Políticas Contabilísticas;
IAS 10: Acontecimentos Após a Data do Balanço; IAS 11: Contratos de Construção;
IAS 12: Impostos sobre o Rendimento; IAS 14: Relato por Segmentos;
IAS 15: Informação Reflectindo os Efeitos das Variações de Preços; IAS 16: Activos Fixos Tangíveis;
IAS 17: Locações; IAS 18: Rédito;
IAS 19: Benefícios dos Empregados;
IAS 20: Contabilização dos Subsídios do Governo e Divulgação de Apoios do
Governo;
IAS 21: Os Efeitos de Alterações em Taxas de Câmbio; IAS 22: Concentrações de Actividades Empresariais; IAS 23: Custos de Empréstimos Obtidos;
IAS 24: Divulgações de Partes Relacionadas;
IAS 27: Demonstrações Financeiras Consolidadas e Contabilização de
Investimentos em Subsidiárias;
IAS 28: Contabilização de Investimentos em Associadas; IAS 29: Relato Financeiro em Economias Hiperinflacionárias;
IAS 30: Divulgações nas Demonstrações Financeiras de Bancos e de Instituições
Financeiras Similares;
IAS 31: Relato Financeiro de Interesses em Empreendimentos Conjuntos; IAS 33: Resultados por Acção;
IAS 34: Relato Financeiro Intercalar;
IAS 35: Unidades Operacionais em Descontinuação; IAS 36: Imparidade de Activos;
IAS 37: Provisões, Passivos Contingentes e Activos Contingentes; IAS 38: Activos Intangíveis;
IAS 40: Propriedades de Investimento; IAS 41: Agricultura.
INTERPRETAÇÕES DO STANDING INTERPRETATIONS COMMITTEE
SIC-1: Consistência — Fórmulas de Custo Diferentes para Inventários; SIC-2: Consistência — Capitalização de Custos de Empréstimos Obtidos;
SIC-3: Eliminação de Ganhos e Perdas não Realizados em Transacções com
Associadas;
SIC-6: Custos de Modificar Programas Existentes de Computadores; SIC-7: Introdução do Euro;
SIC-9: Concentrações de Actividades Empresariais — Classificação quer como
Aquisições quer como Unificações de Interesses;
SIC-10: Apoio do Governo — Sem Relação Específica com Actividades
Operacionais;
SIC-11: Câmbios — Capitalização de Perdas Resultantes de Desvalorizações
Bruscas de Moeda;
SIC-12: Consolidação — Entidades de Finalidades Especiais;
SIC-13: Entidades Conjuntamente Controladas — Contribuições Não-Monetárias
por Empreendedores;
SIC-14: Activos Fixos Tangíveis — Compensação para a Imparidade ou Perda de
Itens;
SIC-15: Locações Operacionais — Incentivos; SIC-18: Consistência — Métodos Alternativos;
SIC-19: Moeda de Relato — Mensuração e Apresentação de Demonstrações
Financeiras segundo as IAS 21 e IAS 29;
SIC-20: Método de Equivalência Patrimonial — Reconhecimento de Perdas; SIC-21: Imposto sobre o Rendimento — Recuperação de Activos Não-
Depreciáveis Revalorizados;
SIC-22: Concentrações de Actividades Empresariais — Ajustamento Subsequente
dos Justos Valores e do Goodwill Inicialmente Relatado;
SIC-23: Activos Fixos Tangíveis — Custos de Inspecção Importante ou Revisão
Geral;
SIC-24: Resultados Por Acção — Instrumentos Financeiros e Outros Contratos
que Possam Ser Liquidados em Acções;
SIC-25: Impostos sobre o Rendimento — Alterações na Situação Fiscal de uma
ANEXO II
Normas Internacionais de Contabilidade 1.ª
Publicação Revisões/ Alterações IAS 1 Apresentação de Demonstrações Financeiras 1975 1997 2003
IAS 2 Inventários 1975 1993 2003
IAS 7 Demonstrações de Fluxos de Caixa 1977 1992
IAS 8
Resultados Líquidos do Período, Erros
1978 1993 2003 Fundamentais e Alterações nas Políticas
Contabilísticas
IAS 10 Acontecimentos Após a Data do Balanço 1978 1999 2003
IAS 11 Contratos de Construção 1979 1993
IAS 12 Impostos sobre o Rendimento 1979 1996 2000
IAS 14 Relato por Segmentos 1981 1997
IAS 15 Informação Reflectindo os Efeitos das Variações de
Preços 1981 2003
IAS 16 Activos Fixos Tangíveis 1982 1993 1998 2003
IAS 17 Locações 1982 1997 2003
IAS 18 Rédito 1982 1993
IAS 21 Os Efeitos de Alterações em Taxas de Câmbio 1983 1993 2003
IAS 22 Concentrações de Actividades Empresariais 1983 1993 1998
IAS 23 Custos de Empréstimos Obtidos 1984 1993
IAS 24 Divulgações de Partes Relacionadas 1984 2003
IAS 26 Contabilização e Relato dos Planos de Benefícios de
Reforma 1987
IAS 27 Demonstrações Financeiras Consolidadas e 1989 2003 Contabilização de Investimentos em Subsidiárias
IAS 28 Contabilização de Investimentos em Associadas 1989 2000 2003
IAS 29 Relato Financeiro em Economias Hiperinflacionárias 1989
IAS 30
Divulgações nas Demonstrações Financeiras de
Bancos e 1990
de Instituições Financeiras Similares
IAS 31 Relato Financeiro de Interesses em
Empreendimentos Conjuntos 1990 2000 2003
IAS 32 Instrumentos Financeiros: Divulgação e Apresentação 1995 1998 2003
IAS 33 Resultados por Acção 1997 2003
IAS 34 Relato Financeiro Intercalar 1998
IAS 35 Unidades Operacionais em Descontinuação 1998
IAS 36 Imparidade de Activos 1998 2004
Normas Internacionais de Contabilidade 1.ª
Publicação Revisões/ Alterações
IAS 38 Activos Intangíveis 1998 2004
IAS 39 Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e
Mensuração 1998 2003 2004 2005
IAS 40 Propriedades de Investimento 2000 2003
8293A2198521B71CC5D2982E76912F1AF61 81671234567689ABCD2E62F6D8795AB6728A865A72
81671286895D72
816712F6D8795AB672E62D72E62 AA2
8167 12 679AED72 ED72 ED2 !65 DED"2 #55D72 8EA689A72 62 3965AB672 8A72
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