Municipalizar em governança

Como se caracterizava o panorama cultural de Guimarães antes da cooperativa

municipal Oficina ter passado a centralizar as práticas? Tratava-se de uma cidade com

uma dimensão associativa muito activa. Isabel Fernandes, directora do Museu Alberto

Sampaio, do Paço dos Duques e do Castelo de Guimarães, afirma que «esta cidade

sempre teve uma vida cultural muito própria, um peso associativo fortíssimo» (Anexo 6,

81). Rui Torrinha, programador artístico do CCVF, também identifica a importância do

movimento associativo como génese daquilo que é hoje a dinâmica cultural de

Guimarães: «Esta efervescência cultural nasce assente num conjunto de associações que

a cidade tem (…) e que ainda hoje contribuem de algum modo para o preenchimento

desse ecossistema» (Anexo 12, 127). Efectivamente, a partir do segundo quartel do

século XX, o movimento associativo da cidade desenvolve-se fortemente, sendo

particulares exemplos disso a programação desenvolvida pelo Circulo de Arte e Recreio

e pela associação Convívio, responsáveis pelo surgimento de eventos culturais e

práticas artísticas sob a forma de festivais de teatro e de música. É a partir desta

diversidade e heterogeneidade dos agentes culturais que se tece o panorama cultural da

cidade. A sua iniciativa pauta um cenário no qual a CMG virá a rever-se. É do conjunto

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destas iniciativas e da adesão que estas geravam junto das comunidades que o poder

local se abalança para uma política que possa potenciar esse capital social e cultural. A

sinergia do movimento associativo está na génese da política cultural da cidade de

Guimarães.

Segundo Isabel Fernandes, tem «havido nos últimos anos uma municipalização

da cultura. (…) qual tem sido a inteligência da autarquia? É saber agarrar projectos

locais com qualidade nacional e desenvolvê-los» (Anexo 6, 81-82). A administração

local vem alavancar, pela sua intervenção, múltiplos eventos que já marcavam o cenário

cultural de Guimarães

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. Se numa primeira fase as associações culturais (e os

promotores privados) assumiram uma série de projectos culturais, desenvolvidos à sua

escala e de acordo com os meios técnicos e humanos que conseguiam mobilizar,

posteriormente a câmara municipal aproxima-se do trabalho que vinha a ser incubado

por estas associações e promotores, passa a co-produzir

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aquelas iniciativas e

potencializa-as, projectando-as e incorporando-as sob a alçada de uma política cultural

que agrega e complementa o que vinha a acontecer por meio quase exclusivo das

associações. Para isso serve-se, de forma crescente, da delegação dessa produção na

cooperativa Oficina.

Tratar-se-á, contudo, de um adequado sistema de governança? A ponte com as

diversas entidades da cidade parece efectuar-se; a aproximação da CMG às iniciativas

que estas tomavam demonstra reconhecimento pelo seu trabalho, e interesse no retorno

cultural e social que dele resultava. A CMG opta, contudo, por co-produzir muitas

dessas iniciativas. Coloca-se a pergunta: pode a municipalização ser ainda assim um

acto de governança? E a centralização das práticas não descurará, paradoxalmente,

dinâmicas periféricas? Ao centralizar na entidade Oficina – por meio do CCVF – os

maiores eventos culturais da cidade e parte das formas culturais independentes, o

governo local poderá, no limite condicionar a expressão da identidade das comunidades

e as suas práticas culturais. As associações continuam a existir, e outros actores locais

também terão o seu espaço – mas, integrados num sistema criado pelo poder político,

37 _{Isabel Fernandes refere os seguintes exemplos: «os festivais Gil Vicente não foi a câmara quem os}

começou, foi o Convívio. O Guimarães Jazz, não foi a câmara que o criou, foi o Convívio. As sessões de cinema ao ar livre, não foi a câmara que lhes deu corpo, foi o Cineclube de Guimarães. O Noc Noc tem existência própria antes de 2012, não nasceu com a CEC». (Anexo 6, 81-82).

38 _{A título de exemplo, o caso do festival de música erudita Encontros da Primavera e dos Cursos}

Internacionais de Música de Guimarães, criados pela associação Convívio, que a partir de 2001 passam a ser co-produzidos pela CMG. De 2006 em diante são fundidos num só, os Encontros Internacionais de

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abandonam as suas possibilidades de expressão e presença independente nas periferias,

e na dimensão popular que muitas vezes as associações representam para as

comunidades. Integrado na política cultural da cidade, o movimento associativo ganha

visibilidade ao mesmo tempo que perde autonomia. Atente-se no exemplo que o próprio

vereador José Bastos refere: «os Festivais Gil Vicente estiveram praticamente a cair

porque entrámos em desacordo entre a CMG, a Oficina e o Circulo de Arte e Recreio,

porque este defendia um tipo de programação completamente distinto. Esticámos a

corda e dissemos não: “somos parceiros, mas temos um projecto de grande escala que é

o CCVF, e portanto o festival tem uma linha programática alinhada com o CCVF.

Querem, querem; não querem, paciência. Isto não tem base de discussão. Se houver

discussão, um de nós sai da parceria e continuamos o projecto”» (Anexo 7, 94). O

projecto de grande escala

– por meio do CCVF – é a política cultural municipal. As

práticas submetem-se à escala e à validade desta estratégia que domina o espaço cultural

da cidade, apropriando-se dele para se afirmar de uma outra forma, e projectar-se por

meio de novos valores. Este exemplo demonstra que o modelo de governança adoptado

pela CMG não é isento de tensões com os restantes agentes.

A atenção dual e paralela ao património e à criação artística é uma das

características definidoras da política cultural de Guimarães. Os percursos iniciam-se

praticamente em simultâneo: a segunda metade da década de 80 inaugura um novo

momento político. Nesta fase ocorrem, praticamente em simultâneo, iniciativas que

visam a reabilitação patrimonial do centro histórico da cidade, assim como os primeiros

exemplos de organização de eventos artísticos. O cinema no centro histórico da cidade

afigura-se como um dos primeiros projectos que une as duas linhas de actuação. Três

momentos-chave dos últimos trinta anos ilustram esta mesma ideia: em 2001, ao tornar-

se Património Mundial da UNESCO, a cidade vê distinguido o seu trabalho no sector do

património; em 2005, ao inaugurar o CCVF, a cidade mune-se de um importante

equipamento dedicado às artes contemporâneas, de elevado capital técnico e simbólico;

e por meio da CEC em 2012, Guimarães vê consagrada a dinâmica patrimonial e de

criação contemporânea que vinha a fomentar ao longo das décadas anteriores.

O CIAJG, maior dos equipamentos inaugurados no decorrer da CEC, afigura-se

como uma ilustração dessa mesma ideia

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: o passado e a contemporaneidade, numa

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Ressalve-se a afirmação de Nuno Faria, que não considera que o projecto tenha nascido da instrumentalização dessa ideia (Anexo 10, 114-115).

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perspectiva holística, abarcam aquilo que a cidade de Guimarães é. Esta ideia, resultante

de uma simplificação, comunicação e reprodução simbólica, resulta num traço que

marca a identidade da cidade conforme apresentada pelo poder político (Lane e

Wagschal 2011, 228). O projecto dirige-se às diferentes comunidades que abarcam o

seu território partindo daquele pressuposto, mesmo que cada equipamento responda a

diferentes pessoas ou necessidades.

A Casa da Memória, inaugurada apenas em 2016, parece ter por objectivo

colmatar uma dimensão que vinha a ser negligenciada pela actuação política do

município. Ao criar um equipamento que considera os modos de vida e a identidade das

comunidades do concelho como a sua missão, está a convocar uma dimensão nova que

a sua política cultural porventura ainda não tinha ponderado, nem por meio das políticas

de criação contemporânea nem pelas relativas ao património histórico edificado.

Mas em que medida vem a Casa da Memória criar uma ponte entre a vida das

comunidades da cidade e do concelho com a restante política cultural de Guimarães? O

vereador José Bastos defende que «(…) grande parte da população sabe que existe o

CCVF - não sabe muito bem aquilo que acontece lá, mas orgulha-se dele» (Anexo 7,

86). Segundo o então director executivo do centro cultural, uma das grandes apostas do

CCVF foi o investimento no Serviço Educativo da instituição. Mesmo tendo em conta

os «condicionalismos» demográficos, manteve a convicção de que este tipo de serviços

«vai produzir efeitos a longo prazo» (Anexo 7, 87); e o centro cultural, em coordenação

com a CMG, continua a promover uma relação de proximidade com as escolas por meio

de projectos educativos. Também Nuno Faria, do CIAJG, destaca a importância do

Serviço Educativo na programação do centro, depositando esperanças nas novas

gerações que o visitam: «(…) acredito que daqui a 20 anos haja uma maior

compreensão do que isto é. Mas é preciso perceber se os ciclos políticos estão dispostos

a esperar 20 anos» (Anexo 10, 118).

Efectivamente, o tempo não é o único critério a ter em conta na implantação de

um projecto cultural. Outros parâmetros se colocam na medição do sucesso de uma

política cultural de cidade. Se decorre das entrevistas a ideia de que a população de

Guimarães sente como seu o património que a envolve, também se detectam

dificuldades na escolha de caminhos que aproximem os projectos de criação

contemporânea às práticas culturais da comunidade. O programador artístico do CCVF

reconhece que «(…) há partes da cidade muito mais atractivas: no Verão é impossível

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competir com o centro histórico. O que temos de reflectir é como é que nós podemos

acrescentar alguma coisa ao que já existe e como é que por essa força da diferenciação

podemos atrair as pessoas, não no sentido de popularizar as coisas, mas criando

contextos favoráveis em que as pessoas percebam que isto não é para uma elite e que

consigam conviver com aquilo que é a arte» (Anexo 12, 132-133). Assim, a gestão do

projecto cultural da cidade também passa pelo diagnóstico das práticas das suas

comunidades; as suas preferências, expectativas, e vontades. É pelo exercício da

mediação, em que os múltiplos agentes e a sociedade civil tomam parte, que uma

política cultural de cidade se torna efectiva no seu território, porque se apresenta

adaptada às realidades percepcionadas, e constitui uma referência agregadora das

práticas e dos símbolos.

Apesar das tensões que os próprios agentes detectam, a política cultural de

Guimarães não abdica do processo – aparentemente paradoxal - de municipalizar em

governança. Ao mesmo tempo que prossegue uma política activa que envolve e convoca

a acção dos agentes culturais implantados no território, mantém a Oficina como a

estrutura-mãe que lidera o processo em nome da CMG.

No documento POLÍTICA CULTURAL DE CIDADE (após defesa pública) (páginas 50-54)