OS CAMINHOS METODOLÓGICOS DA PESQUISA
1.1 O cenário espacial e temporal do objeto de estudo
Do ponto de vista das dimensões espaciais, a mesorregião norte de Minas Gerais está localizada ao norte do território mineiro, fazendo divisa com o Estado da Bahia e com as mesorregiões central Mineira, Jequitinhonha e noroeste de Minas. Essa região é constituída por 89 municípios, subdivididos em sete microrregiões, que são: Montes Claros, Pirapora, Janaúba, Januária, Salinas, Bocaiuva e Grão Mogol, ocupando uma extensão territorial de
128.454 km2. No contexto econômico, em 2012, o seu Produto Interno Bruto – PIB somou, aproximadamente, 16,4 bilhões de reais, representando cerca de 4,1% do PIB do Estado de Minas Gerais, que foi de 403,6 bilhões de reais. A subdivisão do PIB por setores econômicos no norte de Minas Gerais concentra-se no setor de serviços, o qual representou 60%, seguido pela indústria com 18%, a agropecuária com 14% e os impostos com uma representação de 8% (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE, 2014).
Essa região apresenta uma estrutura econômica bem diversificada, constituída pelas atividades industriais, agrícolas (agricultura irrigada), pecuaristas, mineradoras e comerciais, acrescentando, também, as atividades do setor de serviços. As empresas localizadas na região norte-mineira que atuam no setor primário (agropecuária), secundário (indústria) e terciário (comércio e serviços) da economia mantêm relações comerciais com os mercados brasileiros e internacionais.
As relações comerciais internacionais levaram-nos a estudar a logística de transportes que é utilizada para escoamento das mercadorias exportadas e importadas por empresas com domicílios fiscais em municípios da região norte de Minas Gerais. Neste trabalho, o domicílio fiscal é a localização geográfica onde um estabelecimento (empresa) está instalado para desenvolver as atividades econômicas, tendo um endereço físico de emissão do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ, constituído de informações cadastrais de empresas para fins tributários da União, Estados, Distrito Federal e Municípios (BRASIL – RECEITA FEDERAL, 2014). Assim, a metodologia da Secretaria de Comércio Exterior – SECEX do Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior – MDIC utiliza o domicílio fiscal da empresa para publicação da balança comercial brasileira por municípios, que é calculada pela subtração entre exportação e importação de mercadorias.
O acesso à publicação da balança comercial por municípios foi a base para a identificação das empresas exportadoras e importadoras de mercadorias com domicílios
fiscais na região norte de Minas Gerais, sendo que, dos 89 municípios que formam a região norte-mineira, apenas 29 deles abrigam empresas que exportaram e importaram mercadorias. A atuação desses municípios no comércio internacional permitiu subdividi-los em três grupos. O primeiro grupo é formado por 15 municípios que sediam empresas exportadoras e importadoras de mercadorias, simultaneamente. O segundo grupo é composto de nove municípios onde residem somente empresas exportadoras de mercadorias. E o terceiro grupo é constituído de cinco municípios que possuem unicamente empresas importadoras de mercadorias. O Mapa 1 mostra a localização geográfica dos municípios do norte de Minas Gerais, conforme a subdivisão mencionada.
no período de 2001 a 2012
As interações espaciais das exportações e das importações de mercadorias entre as empresas localizadas no norte de Minas e o mercado internacional levaram à organização espacial em categorias setoriais, nas quais os países importadores e exportadores de mercadorias originárias ou destinadas à região norte-mineira foram agrupados em blocos econômicos regionais, organizados aqui em União Europeia1, Cooperação da Ásia e do Pacífico – APEC2, Acordo de Livre Comércio da América do Norte – NAFTA3, Mercado
Comum do Sul – MERCOSUL4, Associação Sul-Asiática para a Cooperação Regional –
SAARC5, União Aduaneira da África Austral – SACU6, dentre outros blocos e/ou países. O Mapa 2 mostra a localização geográfica dos blocos econômicos regionais onde estão localizados os mercados internacionais que se inter-relacionam comercialmente com as empresas localizadas na região norte-mineira.
No comércio internacional, tendo como referência a região norte de Minas Gerais, a logística de transportes foi caracterizada espacialmente por uma estrutura constituída pelos transportes nacionais, pelos recintos alfandegados e pelos transportes internacionais para os fluxos das exportações. E, no caso das importações, os fluxos se originaram nos recintos alfandegados no exterior, chegando aos recintos alfandegados brasileiros por meio das matrizes de transportes internacionais, após o desembaraço aduaneiro, essas mercadorias destinam-se ao mercado norte-mineiro por meio de transporte nacional. O Mapa 3 permite a visualização da logística de transportes responsável pelos fluxos das exportações e das importações de mercadorias entre o norte de Minas e os mercados internacionais.
1 O Bloco União Europeia é formado por 28 países: Alemanha, França, Itália, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Reino Unido, Irlanda, Dinamarca, Grécia, Portugal, Espanha, Finlândia, Suécia, Áustria, Eslovênia, Eslováquia, República Tcheca, Polônia, Chipre, Malta, Estônia, Lituânia, Letônia, Hungria, Romênia, Bulgária e Croácia. 2 O bloco APEC (exclusos os três países do NAFTA) é constituído por 18 países: Austrália, Brunei, Chile, China, Cingapura, Coréia do Sul, Filipinas, Hong Kong (China), Indonésia, Japão, Malásia, Nova Zelândia, Papua de Nova Guiné, Peru, Rússia, Tailândia, Taiwan, Vietnã.
3 O bloco NAFTA é formado por três países: Estados Unidos, Canadá e México.
4 O bloco MERCOSUL é constituído por cinco países: Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Venezuela. 5 O bloco SAARC é formado por sete países: Índia, Paquistão, Bangladesh, Sri Lanka, Nepal, Butão e Maldivas. 6 O bloco SACU é constituído por quatro países: África do Sul, Botsuana, Lesoto, Suazilândia e Namíbia.
internacional, no período de 2001 a 2012
Fonte: International Trade Centre – ITC/Trad Map, 2001; 2002; 2003; 200; 2005; 2006; 2007; 2008; 2009; 2010; 2011; 2012. MDIC/ALICEWEB2, 2001; 2002; 2003; 200; 2005; 2006; 2007; 2008; 2009; 2010; 2011; 2012. Org. PEREIRA, L. A. G., 2014.
A delimitação temporal do objeto de estudo abrangeu o período de 2001 a 2012. Essa escolha foi possível devido à existência de dados estatísticos acerca do comércio internacional, do PIB, da infraestrutura viária e dos fluxos de mercadorias por modais de transportes – na esfera municipal/regional, nacional e internacional – disponibilizados por instituições estrangeiras e brasileiras.
Para a realização de uma pesquisa geográfica, é importante ter bem definida a delimitação espaço-temporal do objeto estudado, para possibilitar a demonstração da distribuição espacial dos fenômenos a partir de dados estatísticos. E, para operacionalizá-los, tornou-se necessário também o uso de procedimentos metodológicos para a sistematização dos dados e das informações durante o processo de desenvolvimento da pesquisa.