O enquadramento Regional

Dada a importância do empreendedorismo na promoção da inovação e da competitividade, o Governo Regional dos Açores tem vindo a implementar várias iniciativas orientadas para o fomento da atividade empreendedora. O Sistema de Incentivos para a Competitividade Empresarial, Competir+, é o principal instrumento do Governo Regional na sua política de incentivos ao investimento privado para o período 2014-2020, conforme previsto no Decreto Legislativo Regional n.º 12/2014/A (SDEA). Este programa visa promover o desenvolvimento sustentável da economia regional, o reforço da competitividade, o alargamento da base económica de exportação da RAA, a internacionalização das empresas regionais e a capacidade de penetração em novos mercados.

O programa Competir+ é composto pelos seguintes subsistemas de incentivos:

• Fomento da Base Económica de Exportação: apoia projetos direcionados para os mercadores exteriores à RAA, no âmbito dos bens e serviços transacionáveis e do turismo.

• Desenvolvimento Local: visa incentivar a modernização dos estabelecimentos, dinamizar o mercado interno e expandir a capacidade produtiva da RAA.

• Empreendedorismo Qualificado e Criativo: apoia a criação de empresas por jovens empreendedores e as ações coletivas de empreendedorismo.

• Internacionalização: tem como objetivo impulsionar a penetração e o posicionamento das empresas regionais nos mercados exteriores à RAA.

• Qualificação e Inovação: visa promover a qualidade e a inovação das empresas regionais como fator decisivo no processo de crescimento económico.

• Apoio à Eficiência Empresarial: promover a melhoria da competitividade das empresas regionais através de ações coletivas ou de constituição de clusters.

• Urbanismo Sustentável Integrado: destinado ao reposicionamento das atividades empresariais nos centros urbanos e revitalização de espaços públicos em áreas delimitadas.

Neste contexto, além do programa Competir+, foi apresentado um Plano Estratégico para o Fomento do Empreendedorismo na Região Autónoma dos Açores, para o triénio 2014-2017, com um conjunto de medidas para fomentar o empreendedorismo na região, tais como um programa de "formação-ação", uma plataforma de crowdfunding e uma rede de incubadoras de empresas.

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"O ecossistema de empreendedorismo que os Açores vão alcançar com a aplicação deste plano estratégico poderá favorecer o aproveitamento das oportunidades económicas existentes na região e igualmente facilitar o acesso das empresas a mercados externos."

(Vice-presidente do Governo da RAA na apresentação do Plano Estratégico)

Este Plano Estratégico apresenta-se com uma missão abrangente, de envolver os diferentes atores na cadeia de empreendedorismo de uma forma articulada e procurando a maximização de resultados (Figura 27). De facto, o Governo Regional dos Açores tem vindo a promover a constituição de parcerias do conhecimento e a articulação entre as entidades do Sistema Científico e Tecnológico dos Açores (SCTA) e o tecido socioeconómico, no sentido de reforçar a cooperação desde a investigação fundamental até à transferência tecnológica.

Figura 27. Visão e Missão do Plano Estratégico para Fomento do Empreendedorismo na RAA 2014-2017.

Assim, se por um lado foi reconhecida a necessidade de assegurar e promover de várias iniciativas já existentes, foi também definida a implementação de outras no período de 2014 a 2017 (Quadro 18).

Visão

•Em 2020, a Região Autónoma dos Açores será reconhecida, a nível nacional e internacional, por um ecossistema particularmente favorável ao empreendedorismo numa região insular e ultraperiférica.

Missão

•Os atores do ecossistema do empreendedorismo dos Açores, onde se incluem o Governo Regional, as Autarquias

Locais, a Universidade, as Escolas, as Empresas e a sociedade civil, deverão intervir de forma concertada nos seus diferentes domínios de actuação para fomentar a actividade empreendedora na

Região e maximizar os resultados socioeconómicos daí decorrentes.

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Quadro 18. Iniciativas previstas no Plano Estratégico para o Fomento do Empreendedorismo na RAA.

Iniciativas a manter / Promover Novas Iniciativas

Programa Educação Empreendedora Startup Azores Centro de Empreendedorismo da UAc, Empreende Açores Concurso Regional de Empreendedorismo Incuba Açores

Parque Tecnológico Nonagon BIC Azores

Rede de Gabinetes do Empreendedor Observatório do Empreendedorismo

Rede Prestige Azores Azores Angels

Empreende Jovem Enterprise Azores

Regime de Apoio ao Microcrédito Bancário Fundo de Investimento de Apoio ao

Empreendedorismo dos Açores

Fonte: Plano Estratégico para o Fomento do Empreendedorismo na RAA (2014-2017)

A relevância política do empreendedorismo para o atual Programa do X Governo Regional reflete-se em vários programas de incentivo de natureza essencialmente pública, como:

• SIDER - Sistema de Incentivos para o Desenvolvimento Regional dos Açores, com financiamento entre 15.000 e 2.000.000 Euros.

• Empreende Jovem, destinado a jovens empreendedores (18-35 anos), para projetos de investimento entre 15.000 e 300.000 Euros com vista à criação de novas empresas.

• PRO-EMPREGO- Programa Operacional do Fundo Social Europeu para a RAA 2013-2017, com o objetivo, entre outros, de apoiar a “estruturação do sistema de ciência e tecnologia e criar condições para a sua aproximação ao tecido empresarial”.

• Sistema de Incentivos Fiscais à Investigação e Desenvolvimento Empresarial (SIFIDE), um sistema de incentivos que permite a dedução à coleta do IRC para empresas com I&D.

O Governo dos Açores, em colaboração com a Portugal Ventures, apresentou também o Fundo de Investimento de Apoio ao Empreendedorismo dos Açores (Fundo FIAEA). Este programa tem como objetivo “contribuir para o desenvolvimento sustentado da economia açoriana, através do fomento do empreendedorismo e da valorização de projetos inovadores, geradores de desenvolvimento e de emprego”, com financiamento anual até 100.000 Euros. São elegíveis os projetos de investimento em empresas em fase inicial - early stages, startups e spinoffs - que

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“apresentem um elevado potencial de crescimento e de valorização, quer através de tecnologia única ou de uma componente de inovação”, nomeadamente, na área de “Ciências da Vida (Biotecnologia, Novas Tecnologias, produtos e serviços de assistência médica, acompanhamento e alerta, dispositivos médicos)”.

Em agosto de 2015, o Governo dos Açores aprovou o Regulamento da Rede de Incubadoras de Empresas dos Açores, “considerando que a criação de uma rede de incubadoras de empresas é um fator de dinamização de ecossistemas empreendedores e impulsionador da criação de emprego e de riqueza, por via da iniciativa privada” (Resolução do Conselho de Governo n.º 11/2015, de 12 de janeiro). Este regulamento define os critérios de candidatura a esta rede, para incubadoras de base local e incubadoras de base tecnológica, onde aspetos como o contributo para a competitividade regional em termos de I&D e a ligação institucional com centros de I&D do SCTA são valorizados.