2. DIREITOS DOS IDOSOS
2.2 O ESTATUTO DO IDOSO
O estatuto do idoso é a lei de número 10.741 de 1° de Outubro de 2003 é a principal lei que garante os direitos do idoso. É uma política pública de grande importância que marcou o avanço na questão social relacionada ao idoso. O estatuto apresenta 118 artigos que se resumem em direitos fundamentais como: a vida, a saúde, a alimentos, profissão, trabalho, previdência social, educação, cultura, esporte, lazer, transporte, habitação, proteção, entre outros, que objetivam em uma melhor qualidade de vida e aproveitamento social, garantindo a inclusão.
TITULO l – Disposições preliminares:
Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos
assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa
humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu
aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade.
Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder
Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária (BRASIL,2003)
Aqui serão apresentados os direitos previstos pelo Estatuto do Idoso em relação a: cultura, lazer, esporte e transporte, correspondentes aos capítulos V e X do Estatuto. Questões que são importantes para alcançar os objetivos desse trabalho, como também para que os profissionais de turismo possam entender melhor os direitos dessa demanda potencial e o que pode influenciar nos equipamentos turísticos.
A cultura e o lazer além de gerar valor econômico em determinado local são de extrema importância para o fenômeno sociocultural do turismo. A educação, cultura, esporte e lazer podem trazer inclusão social para os idosos, que estão buscando novos formatos de experiência. O esporte, por exemplo, além de proporcionar a inclusão, possibilita a melhoria da saúde e qualidade de vida.
Ao pensarmos em lazer, associamos a palavra a tempo livre e escolhas que satisfazem os interesses pessoais do indivíduo para sair da rotina. Lazer pode ser conceituado como:
[...] um conjunto de ocupações às quais o indivíduo pode entregar-se de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e entreter- se ou ainda, para desenvolver sua informação ou formação desinteressada, sua participação social voluntária ou sua livre capacidade criadora após livrar-se ou desembaraçar-se das obrigações profissionais, familiares e sociais. (DUMAZEDIER, 1976, p.94)
Pensar em cultura é bastante complexo. Ela pode ser um conjunto de fazeres e deveres de uma determinada sociedade, modos de vida, como aqueles presentes na manifestação de uma religião, portanto, costumes, crenças, reguladas ou não por leis. Suas representações como a linguagem, arte, teatro, dança são apreciados pela sociedade, reforçam suas identidades e auxiliam na compreensão do comportamento de uma civilização. Nesse sentido, é direito de cada cidadão ter acesso a cultura , respeitando-se as suas diferenças.
Os artigos que dizem respeito a cultura, educação, esporte e lazer devem ser de conhecimento dos gestores de turismo, e expressos no Estatuto do Idoso são:
CAPÍTULO V - Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer:
Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura, esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos e serviços que respeitem sua peculiar condição de idade.
[...]
§ 2o Os idosos participarão das comemorações de caráter cívico ou cultural,
para transmissão de conhecimentos e vivências às demais gerações, no sentido da preservação da memória e da identidade culturais.
Art. 23. A participação dos idosos em atividades culturais e de lazer será proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinquenta por cento) nos ingressos para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou horários especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de envelhecimento. (BRASIL,2003) O Estatuto do Idoso ressalta também que o transporte é um componente fundamental para o seu desenvolvimento potencial. Assim, transportar pessoas idosas na prática turística é uma ação que deve observar especificidades, assim como essas devem existir, por exemplo, no próprio atrativo turístico como também a própria hospedagem do turista. É importante que todos tenham acesso de qualidade a esses meios. O Estatuto estabelece alguns artigos relacionados ao direito do transporte:
CAPÍTULO X - Do Transporte:
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos serviços regulares.
§ 1o Para ter acesso à gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer
documento pessoal que faça prova de sua idade.
§ 2o Nos veículos de transporte coletivo de que trata este artigo, serão
reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos. § 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre 60
(sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legislação local dispor sobre as condições para exercício da gratuidade nos meios de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-á, nos termos da legislação específica:
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos;
II – desconto de 50% (cinqüenta por cento), no mínimo, no valor das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos.
Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. É assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. São asseguradas a prioridade e a segurança do idoso nos procedimentos de embarque e desembarque nos veículos do sistema de transporte coletivo. (BRASIL,2003)
Em Brasília, todos os acentos dos ônibus coletivos e metro (Figura 5) agora são prioritários (idosos, grávidas, pessoas com criança de colo, pessoas com deficiência, pessoas com mobilidade reduzida). Isso quer dizer que, por lei (Lei nº 5.984 - 2017), o passageiro deverá se levantar para dar lugar ao que precisa, não importa qual acento esteja sentado.
Figura 5: Aviso nos transportes públicos de Brasília Fonte: Ana Paula Valadares
Esse tipo de mudança no transporte da cidade pode interferir diretamente no turismo, uma vez que o transporte público é um importante meio de locomoção para a população e para os turistas. Essa lei assegura uma maior comodidade para o público prioritário.