A Constituição Municipal (artigo 19, item IX), estabelece como dever do município, entre outros, o de organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão, a limpeza pública, a coleta e a destinação final dos resíduos sólidos. Sendo assim, fica claro que é de responsabilidade do município o gerenciamento desses resíduos.
O art.2º do Plano Diretor do município constam às diretrizes necessárias a promoção do desenvolvimento urbano sustentável. O art. 3 do referido Plano trata dos objetivos gerais dessa lei. O primeiro item aborda sobre a ordenação do crescimento e a implantação de núcleos urbanos, visando mitigar a problemática causada pelo crescimento desordenado das cidades e a exploração e a agressão aos recursos naturais.
O terceiro item do art.3 ressalta a importância do estabelecimento de mecanismo que promovam a integração entre setores públicos e privados no empreendimento de interesse público que promovam transformações urbanísticas, fazendo uma referência direta quanto à disposição de resíduos sólidos.
Com vista a atender à Política Nacional de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (2001), que classifica os diversos tipos de resíduos e estabelece meios para a sua gestão. O município de Aracaju iniciou em julho de 2001, com o projeto piloto no conjunto Inácio Barbosa, o serviço de coleta seletiva. Desde o seu início, estabeleceu parceria, através do Ministério Público Estadual, com a Cooperativa dos Agentes Autônomos de Reciclagem de Aracaju (CARE), única cooperativa existente no município. Assim, todo material arrecadado na coleta seletiva realizada pela Emsurb é destinado à CARE.
Para a implantação do serviço de coleta seletiva, o investimento inicial em infra- estrutura foi feito através da contratação de dois caminhões para a coleta, e da mobilização das comunidades contempladas. A prefeitura também estabeleceu parcerias com órgãos públicos federais, estaduais e municipais (Ministério Público, CODISE, Unitrabalho/UFS, Banco do Brasil, BNB, Caixa Econômica, INFRAERO, Petrobrás e Ministério da Cultura, SEBRAE). E com o setor privado: Tim Maxitel, Mistão, Escola Parque de Sergipe, entre outros.
Figura 4.2-Caminhões utilizados na coleta
Foto: arquivo CARE fevereiro de 2005 Foto: Murilo Giovanny- janeiro de 2007
A Fundação Banco do Brasil doou a CARE um caminhão Baú para a coleta de material seletivo e todo o maquinário necessário para o beneficiamento de garrafas PET, o caminhão baú é um item necessário para uma otimização da coleta dos recicláveis, visto que proporciona um perfeito acondicionamento dos coletados. Um outro caminhão utilizado é uma espécie de caçamba, que já está bastante avariada e não proporciona um perfeito acondicionamento dos coletados, visto que é aberto na parte superior e protegido com telas nas laterais, assim o material coletado pode cair do caminhão no percurso da coleta e espalhar lixo pela cidade.
As atividades da Cooperativa deram início com a utilização de equipamentos doados pela Tim Maxitel, sejam eles: Prensa de papel, de latas de alumínio, elevador de carga e triturador de vidro. Logo em seguida, o grupo Raimundo Juliano doou à CARE, uma Fragmentadora de papel.Essa parceria com outros agentes sociais possibilitou a implementação do programa, sem acarretar gastos elevados para a prefeitura.
Figura 4.3-Máquina de picotar papel
Fotos: Murilo Giovanny em janeiro de 2007
A fragmentadora de papel acima, foi doada pelo grupo Raimundo Juliano, ela configura-se em um equipamento necessário para a cooperativa realizar o beneficiamento primário dos recicláveis. Outro equipamento importante adquirido pelo CARE através da doação da Tim Maxitel foi a prensa de papel, ilustrada abaixo, que possibilita o enfardamento dos papéis coletados, para a posterior pesagem.
Figura 4.4- Prensa de Papel
O programa representa um custo mensal para a prefeitura de R$ 8.590,48 e atende a vinte e quatro localidades, atingindo um percentual de aproximadamente vinte e dois mil habitantes com o serviço, e coleta de aproximadamente cinqüenta toneladas por mês. A Emsurb, disponibiliza dois caminhões com os respectivos motoristas, para a realização da coleta porta-a-porta realizada pelos agentes da CARE, nas 24 localidades com coleta seletiva implantada em Aracaju, disponibilizando para a população o dia e o horário da coleta seletiva, observe o quadro:
Quadro 4.1-Dias e horários da coleta seletiva por bairros em Aracaju/SE Segunda-
feira
Terça-feira Quarta-feira Quinta-feira Sexta-feira sábado 7h Bela Vista 7h Cirurgia 10h Beira Mar I e II 13h Médici/ Jardim Baiano 14h Getúlio Vargas 15h Hotéis/ Casa das Tintas, Escolas e Postos de Saúde do Bairro Santa Maria 7h Órgãos Públicos 8h Casa de Material de Construção 14h 13 de julho 7h Inácio Barbosa 7h São José 10h Jardim Esperança 14h Lot. Parque dos Coqueiros/ Beira Rio 14h Residenciais do Aeroporto- PAR 8h Secretaria do Estado da Fazenda 8h Empresas Privadas 14h Casa de Materiais de Construção 7h J.k./Sol Nascente/Santa Lúcia 7h Jardins 14h Grageru
15h Hotéis/ Casa das Tintas, Escolas e Postos de Saúde do B. Santa Maria 8h Siqueira Campos
Fonte: Emsurb janeiro de 2007
Essa esquematização de dias e horários visa agilizar o processo de coleta e manter a população informada sobre o horário e o dia em que deve disponibilizar o lixo para a coleta. A Emsurb também implantou dez Postos de Entrega Voluntária (PEVs), espalhados pela cidade, em locais com grande circulação de pessoas, como praças, comércio,entre outros.
Além disso, funcionários da Emsurb, prestam assessoria à cooperativa, no que se refere à otimização da coleta, bem como, ministram palestras de cunho educativo em escolas,
associações de moradores, condomínios e empresas, esses funcionários da Emsurb receberam apenas um curso de capacitação para realizarem as atividades. Através das entrevistas pôde-se traçar um perfil dos envolvidos diretamente com o gerenciamento dos resíduos sólidos. O coordenador do Programa de coleta seletiva, está na Emsurb há vinte e dois anos e trabalha como coordenador desde o início do programa, possui escolaridade secundária e atualmente cursa o ensino superior. Os demais funcionários possuem nível de escolaridade secundário e não são preparados para atuarem no programa de forma satisfatória.