4 O ABORTO NO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO
4.5 O aborto no cenário legislativo
4.5.5 O Projeto de Lei nº 478/2007 e os projetos conexos
Está em trâmite o Projeto de Lei nº 478/2007173 na Câmara Legislativa que dispõe sobre a proteção ao nascituro, ao qual foram apensados 14 outros projetos de lei correlatos ao tema do aborto e dos direitos do nascituro, com manifesto interesse político de ingerência sobre a autonomia feminina quanto a manutenção ou não da gravidez e a interferência estatal no planejamento da mulher e de sua gestação.
O Projeto de Lei nº 489/2007174 também dispõe sobre o estatuto do nascituro, assim como o Projeto de Lei nº 11105/2018175 e o Projeto de Lei nº 11148/2018176, sendo que este promove alterações no Código Penal, criando novos delitos, como a apologia ao aborto, e aumentando a pena dos crimes de aborto previstos nos artigos 124 a 126 do Código Penal. Tratam-se de propostas evidentemente cerceadoras da liberdade da mulher.
O Projeto de Lei nº 1763/2007177 dispõe sobre a assistência à mãe que decida manter a gestação decorrente de estupro, prevê prioridade na tramitação dos processos penais e pagamento de pensão alimentícia ao filho decorrente de estupro. No mesmo sentido o Projeto de Lei nº 3748/2008178 que prevê pensão de um salário mínimo para auxílio à gestante que pretenda manter a gestação decorrente de estupro.
O Projeto de Lei nº 8116/2014179 trata da proteção do nascituro, assim como o Projeto de Lei 788/2019 180que prevê como nascituro o embrião in vitro, mesmo
173 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=345103>. Acesso em
22/10/2019
174 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=345301>. Acesso em:
22/10/2019.
175Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2188140”. Acesso em:
22/10/2019.
176 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2188483>. Acesso em:
22/10/2019.
177 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=362577>. Acesso em:
22/10/2019.
178 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=405056>. Acesso em:
22/10/2019.
179 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=786789>. Acesso em:
22/10/2019.
180Disponível em:
<https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1710624&filename=PL+788/2019>. Acesso em 22/10/2019.
antes da transferência para o útero da mulher. O Projeto de Lei 4149/2019181 visa instituir a semana nacional do nascituro na primeira semana de outubro182.
Assim, como o Projeto de Lei nº 11148/2018183, os Projetos de Lei nº 1006/2019184, 1007/2019185 e 1009/2019186, visam majorar as penas dos delitos de aborto tipificados nos artigos 124 a 126 do Código Penal. A pena do crime de aborto praticado pela própria gestante ou com o seu consentimento aumentaria para 03 a 06 anos de reclusão.
O Projeto de Lei nº 260/2019187 traz a proibição expressa do aborto fora das previsões legais, de modo a restringir a atuação judicial, conforme menção expressa na justificativa do projeto.
O Projeto de Lei nº 564/2019188 prevê a representação e defesa dos interesses do nascituro em caso de conflitos com a gestante, a ser realizado pelo pai ou outros parentes, proposta que não encontra respaldo no ordenamento jurídico considerando como um conjunto e fere a proporcionalidade.
A recente propositura de projetos de lei visando incrementar a proteção do nascituro evidenciam que o tema permanece em intenso foco pelo legislativo e que existentes projetos e propostas que atentam contra a preservação dos direitos fundamentais da mulher e que, portanto, representam retrocesso na proteção de direitos.
Os projetos explicitamente visam o recrudescimento da lei penal, com a criação de novos delitos e ao aumento das penas para os delitos de estupro, o que denota retrocesso na conquista dos direitos das mulheres à liberdade de escolha.
Os programas de fomento a manutenção da gravidez decorrente de estupro com incentivos financeiros também visam interferir na vontade da mulher mediante fornecimento de pensionamento, por meio da manipulação decorrente do
181 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2212577>. Acesso em:
22/10/2019.
182 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2212577>. Acesso em
22/10/2019.
183 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2188483>. Acesso em:
22/10/2019.
184 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2192656>. Acesso em: 22/10/2019.
185 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2192657>. Acesso em: 22/10/2019.
186 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2192659>. Acesso em: 22/10/2019.
187 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2190788>. Acesso em
22/10/2019.
188 Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2191495>. Acesso em:
fornecimento de auxílio financeiro, ignorando-se a complexidade da condução de uma gestação dessa natureza e sem atentar para a violência sexual que vitimou a mulher nessa situação.
A necessidade de recebimento de auxílio para o sustento de filhos deve ser uma preocupação estatal direcionada não apenas aos filhos oriundos de um estupro, eis que se trata de um dever constitucional e legal, nos termos do Estatuto da Criança e do Adolescente e do Marco Lega da Primeira Infância, mas a concessão de auxílios de caráter assistencial representam tema polêmico.
O fato de o projeto de lei se voltar somente a estes casos decorrentes de estupro em que possível a realização do aborto legal indica claramente o interesse na manipulação da liberdade de escolha feminina até mesmo no caso em que abarcada pela possibilidade de um aborto legal.
Sem pretensão de esgotamento das propostas existentes sobre o tratamento legal do aborto, as amostras elencadas indicam forte intenção de recrudescimento do tratamento penal, com o fito de estabelecimento de explícita proteção da vida intrauterina para fins penais desde a concepção em detrimento dos direitos fundamentais femininos, da liberdade sobre o próprio corpo, da igualdade e da autonomia da mulher, ao passo que os projetos de lei voltados a descriminalização não ostentam avanços de tramitação.
O movimento crescente para a privação de direitos e a tendência de alguns projetos para maior criminalização atentam claramente à Constituição Federal de 1988 ao violarem os direitos fundamentais das mulheres.