O QUE ESTA REVISÃO DE LITERATURA REVELOU?

Inicialmente, foi realizado um levantamento de alguns aspectos mais pontuais dos artigos a fim de contextualizar as publicações. Dessa forma, o período de publicação do material pesquisado contemplou os anos entre 2009 e 2014, todos os sete artigos estão indexados na Revista Psicologia & Sociedade e apresentaram autoria múltipla, sendo que dois se caracterizam como teóricos e cinco como empíricos, sendo estes últimos todos com uso de metodologias qualitativas.

A partir desta leitura de identificação de aspectos comuns dos artigos, processou-se a leitura integral de cada um dos artigos, constatando-se como algumas categorias de análise foram utilizadas em seus conteúdos, no intuito de dialogarmos com tais produções acerca da inserção da psicologia no âmbito da assistência social no Brasil. Os sete artigos analisados abordaram a atuação/prática do/a psicólogo/a nos serviços de assistência social, especificamente, na proteção social básica (CRAS), sendo que dois também discutiram tal inserção no Sistema Único de Saúde (SUS). Há em todos os artigos uma crítica ao modelo clínico tradicional e individualizante que tais profissionais assumem nos seus exercícios diários em instituições que têm como foco de trabalho as famílias em situações de vulnerabilidade pessoal, social e programática; instituições que são criadas com base na territorialização e na matricialidade sociofamiliar, cuja política apresenta como um dos principais pressupostos a noção de intersetorialidade. Notam-se tentativas de avançar e superar tal modelo, no entanto, “os atendimentos clínicos e, em especial, a psicoterapia, ainda são o grande foco de interesse dos psicólogos e a atividade que lhes confere identidade”

(Oliveira et al , 2011, p.146). Estudos sobre outros campos de articulação da psicologia com as políticas públicas, como no caso da atenção básica à saúde (Böing & Crepaldi, 2010) já constataram que a abrangência do número de equipes sob responsabilidade de fazer o matriciamento, assim como aspectos estruturais dos processos de trabalho previstos nesse

modelo, faz deste, uma atuação característica das especialidades. Concordamos com a análise das autoras, quando afirmam que o tempo e o contato restritos impedem a equipe de apoio matricial de participar do cotidiano da comunidade, o que pode inviabilizar o efetivo trabalho de promoção das políticas públicas e de seu acesso universal por parte da população. Assim, não é incomum que o atendimento a demandas curativas aconteça nas práticas das equipes, bem como a repetição de um modelo que se pretende superar. Nas palavras das autoras:

as ideias centrais do modelo de apoio matricial (suas intenções) são bastante válidas no sentido de que (...) buscam desenvolver um trabalho integrado, promover o diálogo e a articulação entre a atenção básica e os serviços dos níveis secundário e terciário. A questão é que, paradoxalmente, suas diretrizes trazem ações e metas impossíveis de se atingir devido à organização da equipe e ao processo de trabalho que fragmentam a atuação.” (Böing & Crepaldi, 2010, p.643).

Para além das questões referentes ao matriciamento, há que se problematizar, sobretudo, as implicações produzidas na dimensão ético-política do fazer psicológico (Yamamoto, 2003).

Os artigos analisados nesta pesquisa bibliográfica apontam a necessidade de se criar novas formas de fazer psi, que superem modelos de atuação ineficientes e, neste sentido, de modo geral os textos procuram incentivar ações voltadas à coletividade, deslocando o foco da intervenção do ajustamento das pessoas; dialogando com profissionais de outros campos do saber, na tentativa de atuações mais interdisciplinares; no qual o/a profissional possa compreender que a pobreza é um problema estrutural da sociedade em que vivemos e que, portanto, as pessoas atendidas pelas políticas públicas não podem ser culpadas pela sua condição de pobreza, ou pela violação de seus direitos. E neste sentido, alguns artigos analisados se propuseram a refletir sobre como a psicologia vem operando no campo das

políticas sociais como uma ferramenta biopolítica, operação por meio da qual um dos efeitos é a dominação, a disciplina e a docilização dos corpos e da vida.

O texto de João Paulo Macedo e Magda Dimenstein (2009) questiona algo importante e atual: como os psicólogos que atuam nesses espaços têm investido na produção de resistência e de diferença, ou seja, de que forma estão potencializando a vitalidade social e as forças inventivas nesses coletivos? (Macedo & Dimenstein, 2009). Neste sentido, a pesquisa realizada constatou que as ações desenvolvidas pelos/as profissionais partiam, na maioria das vezes, de um projeto de vida previamente definido pelos/as próprios/as profissionais, que buscavam ter como resultados de suas intervenções uma população minimamente sadia, limpa, ocupada, organizada e sem conflitos. Pensemos como a psicologia opera como dispositivo de manutenção de uma lógica que resiste muito pouco aos sistemas de poder, e “acaba fomentando situações de dependência, controle e infantilização da população mais do

que efetivamente viabilizando ações que busquem a autonomia da população ou dos mais variados grupos sociais que são diretamente (ou potencialmente) beneficiados com tais políticas” (Macedo & Dimenstein, 2009, p.296). Isso nos leva a pensar até que ponto a

psicologia contribui para a manutenção dos sistemas de opressão e exploração da realidade brasileira atual, repleta de desigualdades, preconceito, de violações de direitos; ou até que ponto ela contribui para fomentar estratégias de resistência, que tensionem e criem fissuras nas estruturas, promovendo equidade, justiça, respeito e autonomia da população.

Neste sentido, um dos artigos (Silva & Corgozinho, 2011) se propõe a pensar a atuação do/a psicólogo/a no SUAS com base no referencial teórico-metodológico da Psicologia Social Comunitária, buscando fazer articulações entre as exigências da PNAS e dos Referenciais para Atuação dos Psicólogos nas políticas públicas publicados pelo CREPOP. Assim, defende uma atuação que foge do escopo tradicional da clínica individual e que acontece junto com a comunidade, de modo a trabalhar a autonomia, respeitando-se a

identidade e alteridade dos sujeitos e que promova mudança social. Claro que não se pode perder de vista as dificuldades estruturais imbricadas no trabalho na assistência social, o que torna a possibilidade de uma mudança social mais profunda difícil de ser concretizada apenas pelo trabalho de psicólogos/as.

Outra categoria de análise levantada foi formação dos/as estudantes de psicologia, que também foi alvo de críticas por parte dos autores. O descompasso entre a formação dos cursos de psicologia e as demandas que chegam aos serviços públicos tem reificado a atuação clínica em equipamentos públicos, contribuindo para uma manutenção de uma lógica de atuação burguesa e elitista, uma vez que não se questiona as contingências sociais que levam os indivíduos e famílias a se encontrarem em situações de vulnerabilidades. Além, de manter um ideário de que psicologia é igual à clínica individual. Vê-se, claramente, uma formação tecnicista, cujos princípios éticos e políticos passam longe das discussões em sala de aula. O resultado disso tende a ser desastroso quando, hoje, há um contexto em que tantos psicólogos/as são contratados/as para atuarem no campo da saúde pública e da assistência social. Desse modo, fica visível que os cursos de psicologia não formam profissionais para atuar no campo das políticas públicas. Para Ayres (2001), os modelos de formação acríticos são na verdade a causa de um dos maiores obstáculos da política de saúde (e das demais políticas), ao considerar a dificuldade que os trabalhadores têm de conjugar novas abordagens à saúde e proteção da população, em função de uma formação/atuação que se encerra na racionalidade médica, e por saberes padronizantes e aprisionadores de subjetividades.

Ao se juntarem os limites da formação em psicologia com os aspectos da inserção de psicólogos/as no campo da assistência social, inúmeros desafios surgem para estes/as profissionais. O próprio fato de lidar com demandas de ordem material que fogem ao escopo da clínica tradicional, aparece como desafio para o/a psicólogo/a. Além disso, diversas

questões institucionais se colocam como entraves para o acontecimento das ações nos serviços de assistência social.

Questões institucionais e gerenciais aparecem, então, como categorias de análise

importantes. Neste sentido, algo que tem sido observado é a contratação de muitos/as psicólogos/as por meio de Organizações Não Governamentais (ONG), sob a justificativa de impedimentos fiscais e legais pelos gestores municipais e a ausência de concursos públicos para o cargo. Tal modelo de gestão acaba por precarizar o serviço público, além de assumir contornos de desvalorização da categoria profissional com baixos salários e alta rotatividade de profissionais (Senra & Guzzo, 2012). Isto também é apontado por outro texto de João Paulo Macedo e Magda Dimenstein (2012) quando afirma que o tipo de vínculo empregatício, a remuneração e as condições de trabalho são fatores que configuram o trabalho no campo social como atravessado pela precarização das políticas públicas. Pensemos nos impactos desta precarização das políticas públicas no que se refere aos serviços oferecidos à população; serviços cujas condições de infraestrutura, de recursos humanos e de gestão condicionam a execução de políticas sociais que operam muitas vezes mais como paliativos do que efetivamente como propostas reais de mudança social. A partir de tais reflexões se pode questionar se os/as profissionais de psicologia estão conscientes do seu papel enquanto atores de uma política social. Qual o grau do comprometimento ético- político destes/as profissionais e quais suas contribuições para a política de assistência social? O texto de Raquel Guzzo e Fernando Lacerda Jr. (2007) aponta para uma reflexão neste sentido, ao afirmar que ser psicólogo/a em um país latino-americano exige uma postura para além da falsa neutralidade positivista, uma vez que a neutralidade neste contexto acaba por legitimar e manter o status quo, contribuindo para que as mazelas, as desigualdades, a pobreza continuem acontecendo debaixo dos olhos daqueles/as psicólogos/as ditos/as “neutros/as”, mas que, na realidade, estão sendo omissos.

A pesquisa bibliográfica empreendida e aqui relatada permite apontar desafios para o exercício das práticas profissionais da psicologia nas políticas públicas de assistência social no Brasil, dentre os quais está o de ampliar o debate entre os diversos e antagônicos atores dessa área e o desafio de investir na sistematização das práticas que se comprometam com a transformação da realidade social e econômica. Com a criação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), a atuação do psicólogo está em pauta, mas o lugar do psicólogo nessa conjuntura ainda se encontra em construção (Senra & Guzzo, 2012), e isso não nos exime da tarefa de nos debruçarmos reflexivamente sobre nossa ação e nossas posições de poder nesta arena política. Dificuldades antigas ainda permanecem para aqueles profissionais que já atuam na área e novos desafios surgem uma vez que demandam a construção de estratégias de superação de limitações para que seja possível o desenvolvimento das ações e o aprofundamento do debate sobre o papel do/a psicólogo/a e as contribuições da psicologia para a assistência social.

A partir desta revisão de literatura, pode-se constatar que a busca no portal de periódicos CAPES não contemplou todas as publicações acerca da inserção da psicologia no âmbito da política de assistência social, visto que durante a construção desta dissertação foi possível identificar outros artigos pertinentes (Afonso, 2008; Afonso et al., 2012; Andrade & Romagnoli, 2010; Barreto, 2011; Cruz, 2009; Ribeiro & Guzzo, 2014; Vasconcelos, 2011) sobre o tema que não foram contemplados nesta revisão. Portanto, o que concluímos foi um esvaziamento de artigos que articulem a prática do/a psicólogo/a na assistência social no portal da CAPES, o que não reflete o total de publicações científicas sobre este tema. Apesar disso, por se tratar de uma inserção recente, há a necessidade de mais estudos e publicações, bem como a necessidade de maior diálogo entre pesquisadores e profissionais a fim de que as ações realizadas sejam estudadas e divulgadas, ampliando a construção do saber/fazer da psicologia no campo das políticas sociais, em especial, da assistência social. Desse modo, tal

revisão bibliográfica abriu campo para reflexões que serão objeto de análise desta dissertação no último capítulo, no qual analisamos os discursos dos/as psicólogos/as sobre suas atuações no SUAS.