Obstáculo Econômico, Educacional e Temporal

O primeiro obstáculo seria a ausência de recursos para arcar com as elevadas custas processuais e os honorários advocatícios. Além disso, a parte deve arcar com as despesas do oficial de justiça, citações e intimações, bem como verbas de sucumbência. Assim, resta evidente que o alto valor das custas e honorários torna-se um obstáculo ao acesso à Justiça, especialmente quando se trata de causas de pequeno valor, pois os gastos processuais podem extrapolar o benefício patrimonial que se auferiria com o sucesso da demanda.

O fator econômico é o obstáculo mais óbvio para o acesso à Justiça, eis que diante da extrema desigualdade social existente em nosso País, a população mais pobre fica excluída do sistema.173

Outro fator significativo é o tempo. Assim, o processo possui uma sequência de atos e prazos processuais que demandam um determinado tempo para a concretização. Porém, estes prazos não podem ser tão extensos que inviabilizem a efetividade da tutela jurisdicional.

Nota-se que a preocupação com a efetividade é tamanha que a Emenda 45/04, denominada Reforma do Judiciário, passou a prever a duração razoável do processo (artigo 5º, inciso LXXVIII, da CF/88),174 _{compatibilizando com a Convenção} Americana de Direitos Humanos que tratava da duração razoável. No mais, o II Pacto Republicano por uma Justiça mais ágil, célere e efetiva também tinha como objetivo a duração razoável.175

173 _{MARINONI, Luiz Guilherme. Teoria Geral do Processo. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, v.I, p.185.} 174 _{http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm}

Esse cenário da Reforma traz novas oportunidades de ação para aqueles atores que há muito vêm pautando o sistema de justiça, bem como desperta o olhar de outros atores que se encontram fora do sistema. Isto é, com a participação popular da sociedade, seja por meio das conferencias, ouvidorias externas, dentre outros mecanismos para a institucionalização de direitos, surgem expectativas quanto à aplicabilidade de tais ferramentas no sistema de justiça.

Importante contatar que cresce a necessidade de inclusão dos destinatários do sistema de justiça no aprimoramento do acesso à Justiça, eis que o diálogo permite a democratização. Além disso, ao ouvir as pessoas passa-se a buscar mecanismos alternativos de resolução de conflitos, afastando-se da visão estritamente judicial.

Assim, vislumbra-se a possibilidade de novos arranjos políticos dirigidos ao referido sistema de justiça com a participação tanto de atores do próprio sistema quanto os de fora deste sistema com o fim de almejar a cidadania e o efetivo acesso à justiça de todos.

3.1.1. Possibilidade das Partes

Este obstáculo está relacionado diretamente à parte, qual seja a possibilidade financeira de arcar com as custas e honorários advocatícios, suportando a demora das lides176_{, como a capacidade de reconhecer um direito e a dele fazer uso de outras medidas} judiciais.

Constata-se que parcela da população, nela compreendida especialmente o público alvo da Defensoria Pública desconhece a existência dos direitos e os mecanismos de proteção e salvaguarda.

A insuficiência de conhecimentos jurídicos básicos afasta-os ainda mais do Judiciário.

176 _{CAPPELLETTI, Mauro. GARTH, Bryant. Acesso à Justiça. Trad. Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Sergio}

Nesse sentido, manifesta-se Fernando de Castro Fontainha:

“é lamentável que, de um lado, a ignorância sistemática afaste

tantas pessoas deste mundo construído do direito, e, de outro, este próprio mundo seja construído sobre lógica alheia à realidade da vida social mantendo tal afastamento sustentado por dois vetores de direções opostas (...) o que faz o cidadão carente de justiça teme-la ainda mais e sentir-se verdadeiro corpo estranho ao seu metabolismo social”177

Nessa linha de pensamento, bem como baseado nas desigualdades econômicas e sociais, no analfabetismo, na pobreza e nos diversos fatores de exclusão social, Donaldo Armelim afirma “ em certas regiões do país o acesso à justiça não chega sequer a ser

reclamado por desconhecimento de direitos individuais ou coletivos”178_.

Essas pessoas desprovidas de informação muitas vezes nem percebem a violação de direitos, pois desconhecem quais são os direitos que possuem.

Há ainda outra barreira, qual seja a desconfiança em relação aos profissionais do direito, ao ambiente intimidador dos fóruns e tribunais, dos procedimentos complicados, etc.179

Para Boaventura de Souza Santos, por sua vez, existem três tipos de obstáculos que impedem que as classes populares tenham acesso à justiça: econômicos, sociais e culturais. 180

Do ponto de vista econômico, as classes populares não têm condições de arcar com os altos custos do litígio e, especialmente em demandas de cujo valor da

177 _{FONTAINHA, Fernando de Castro. Acesso à Justiça: da contribuição de Mauro Cappelletti à realidade brasileira.}

Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009, p.43

178178 _{ARMELIM, Donaldo. Acesso à Justiça. Revista da Procuradoria Geral do Estado de São Paulo: São Paulo,}

n.31, p.181, jun. 1999.

179 _{MORAES, Ana Carvalho Ferreira Bueno, A defensoria Pública como instrumento de Acesso à Justiça,}

Dissertação de Mestrado em Direito na PUC/SP, 2009.

180 _{SANTOS, Boaventura de Sousa. Introdução à sociologia da administração da justiça. Revista de Processo, São}

causa seja baixo, eis que o custo de arcar com os honorários e custa judiciais seriam proporcionalmente mais altos do que o valor da causa propriamente dito.

Do ponto de vista social e cultural, Boaventura de Souza Santos afirma que quanto mais baixo é o estrato social, maior é a probabilidade que desconheçam os direitos. E mais, ainda que possam ter consciência de seus direitos, os socialmente desfavorecidos hesitam mais em procurar a solução dos conflitos, seja por insegurança e temor de represálias.

Dessa forma, para Boaventura de Souza Santos, os estudos revelam que a discriminação social no acesso à justiça é complexa, pois além de fatores econômicos, há condicionantes sociais e culturais envolvidas.181

3.1.2. A questão dos Direitos Difusos

A fim de promover os direitos difusos, importante a previsão legal da Defensoria Pública como ente legitimado para ajuizar ação civil pública quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes, seja por intermédio da criação da Lei n◦ 7347, de 24 de julho de 1985, que tratou da Ação Civil Pública, bem como da Lei n◦ 8078 de 11 de setembro de 1990, que instituiu o Código de Defesa do Consumidor.

Destarte, a Lei Complementar 132/09 passou a prever (artigo no artigo 4°, inciso VII, da referida lei, a legitimidade da Defensoria Pública para a propositura da ação civil pública.

Não iremos adentrar na legitimidade ou ilegitimidade da Defensoria Pública para o ajuizamento do referido instrumento de acesso à justiça, eis que embora aparentemente de simples constatação de que a ampliação de legitimados favoreceria a população carente, assegurando o mais amplo acesso à justiça, tais questionamentos acarretaram inclusive o ajuizamento de uma ADI 3943 perante o Supremo Tribunal Federal, que em Maio de 2015,

181 _{SANTOS, Boaventura de Sousa. Introdução à sociologia da administração da justiça. Revista de Processo, São}

reconheceu a legitimidade da Defensoria Pública. Interpretação diversa afrontaria diretamente a Constituição Federal de 1988, eis que flagrante situação de restrição ao acesso à justiça.

Nos dizeres de Ana Luisa Zago de Moraes e Beatriz Lancia Noronha de Oliveira:182

“A Defensoria Pública exsurge, pois, como importante canal de acesso ao Poder Judiciário, mas não somente a este senão ao próprio Poder Público, de forma levar as reivindicações dos movimentos e conseguir avanços não apenas através de decisões judiciais favoráveis a causas ambientais, humanitárias, ações afirmativas, habitacionais, dentre outras, mas também fomentando políticas públicas em prol dos movimentos sociais”.183

3.2. Ondas Renovatórias de Acesso à Justiça como solução à universalização do Acesso à