Organização acolhedora da investigação: Gabinete de Inserção Profissional

O presente relatório de estágio desenvolveu-se no Gabinete de Inserção Profissional, situado no edifício da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro, no concelho de Vila Nova de Gaia, gabinete que faz parte de um leque de serviços a cargo da Junta de Freguesia.

Aquando o início deste estudo, a Junta de Freguesia de Oliveira do Douro tinha sobre a sua alçada um conjunto de serviços, com vista a dar resposta aos problemas que afetam a população desta freguesia. No âmbito da ação social existe um Gabinete de Apoio Social (GAS); um serviço de apoio jurídico; um serviço de apoio domiciliário, destinado à população idosa com dificuldades de mobilidade; um Centro de Dia/Centro de Convívio; um serviço de Apoio Psicossocial, direcionado para crianças com dificuldades; um Centro de Inclusão Digital e um Serviço de ATL, conhecido como Centro de Atividades de Tempos Livres, em funcionamento durante o ano escolar e nas interrupções letivas. Por seu turno, na vertente do emprego a Junta de Freguesia, conta ainda, com um Gabinete de Inserção Profissional (GIP), que funciona em articulação com o Centro de Emprego e promove a realização de cursos modulares gratuitos e cursos de Educação e Formação de Adultos (EFA), tendo em vista a formação e inserção de indivíduos desempregados no mercado de trabalho.

Com a elencagem dos serviços a cargo da Junta de Freguesia de Oliveira do Douro podemos denotar a multiplicidade de serviços e públicos-alvo a quem estes se destinam, com o objetivo de dar resposta aos problemas da população da freguesia, desde as crianças, à população idosa, culminando num conjunto de serviços destinados aos indivíduos desempregados que são uma população significativa na freguesia de Oliveira do Douro, caracterizada por uma forte vulnerabilidade, impulsionada pela predominância de condições precárias de trabalho, em termos de contrato de trabalho ou até mesmo a sua ausência e a não realização de contribuições para a Segurança Social, sendo uma população marcada pela forte desqualificação, dominada por níveis baixos de escolaridade, protagonizados por casos de insucesso e abandono escolar, e uma elevada e preocupante taxa de desemprego, motivada pelas fortes dificuldades de inserção profissional desta população.

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De acordo com os dados recolhidos no IEFP9, a Delegação Regional do Norte conta com um total de 175 Gabinetes de Inserção Profissional, 14 dos quais situados no concelho de Vila Nova de Gaia, onde está incluído o GIP de Oliveira do Douro.

Fundado em 1998, ainda na designação de UNIVA (Unidade de Inserção na Vida Ativa), o Gabinete de Inserção Profissional de Oliveira do Douro é um serviço que visa acolher, informar, orientar, apoiar e acompanhar indivíduos jovens e adultos, que vivenciam uma situação de desemprego, com o objetivo de definir ou desenvolver um processo de inserção ou reinserção profissional e ainda, apoiar as empresas na satisfação das suas necessidades, em estreita parceria com o Centro de Emprego de Vila Nova de Gaia. O seu funcionamento encontra-se a cargo de uma técnica com uma formação académica na área da Psicologia, que desempenha a função de animadora do GIP.

De acordo com o regulamento do GIP (IEFP,2010), o presente serviço desenvolve as seguintes atividades: prestar informações profissionais a jovens e adultos que estão desempregados; apoio à procura ativa de emprego; acompanhamento personalizado aos indivíduos desempregados em fase de inserção ou reinserção profissional; receber e registar ofertas de emprego das entidades empregadoras; divulgar ofertas de emprego; encaminhar desempregados para ofertas de emprego e de qualificação disponíveis; divulgação e condução de desempregados para medidas de apoio ao emprego e ao empreendedorismo; divulgar os programas comunitários que promovam a mobilidade no emprego e na formação profissional a nível europeu; motivar e apoiar a participação dos desempregados em ocupações temporárias ou atividades voluntárias, de forma a facilitar a sua inserção no mercado de trabalho; apoio à elaboração/ preparação de técnicas de procura de emprego como curriculum

vitae, entrevistas de emprego, candidaturas espontâneas, e por fim, controlar a apresentação

quinzenal dos beneficiários das prestações de desemprego.

O funcionamento do Gabinete de Inserção Profissional está dependente de uma autorização de funcionamento, com a duração de uma ano, concedida pelo IEFP em função do cumprimento dos objetivos contratualizados, nomeadamente a execução da totalidade das atividades acordadas, do cumprimento dos procedimentos administrativos e técnicos instituídos pelo Centro de Emprego, de assegurar a confidencialidade dos dados pessoais dos desempregados, assegurar o rigor técnico no desenvolvimento das atividades, o envio ao

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Disponível em: WWW<URL:

http://www.iefp.pt/emprego/Documents/Gabinetes%20de%20Inser%C3%A7%C3%A3o%20Profissional%20- %20GIP/GIP%20Lista%20Site%20DR%20Norte.pdf.

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Centro de Emprego de um mapa de atividades no fim de cada trimestre e prestar todas as informações solicitadas pelo Centro de Emprego.

Nos dados cedidos pela instituição10 encontramos um conjunto de informações acerca do tipo de atividades desenvolvidas pelo GIP, dos objetivos acordados com o IEFP e a concretização efetiva dos mesmos, para o período respeitante ao 2º,3º e 4º trimestre de 2012, não contemplando informações relativas ao 1º trimestre, dado que durante este período o funcionamento do GIP se encontrava em fase de aprovação não existindo um registo das atividades desenvolvidas.

No que diz respeito aos objetivos acordados com o IEFP, durante o ano de 2012, o GIP desenvolveu as seguintes atividades: sessões de informação sobre medidas de apoio ao emprego, de qualificação profissional, de reconhecimento, validação e certificação de competências e de empreendedorismo, as quais ultrapassaram o número acordado, o qual abrangia 240 desempregados, número claramente ultrapassado, uma vez que ao longo dos três trimestres em análise o total de sessões realizadas neste âmbito envolveu cerca de 414 indivíduos em situação de desemprego; sessões de apoio à procura de emprego, mais uma vez ultrapassando os objetivos (240 sessões), desenvolvendo-se cerca de 247; receção e registo de ofertas de emprego, com um objetivo contratualizado de cerca de 45, sendo que nos três últimos trimestres de 2012 verificaram-se 17 receções e registo de ofertas de emprego; apresentação e encaminhamento de desempregados a ofertas de emprego, realizaram-se cerca de 192, tendo sido acordado o objetivo de 250 apresentações; colocação de desempregados em ofertas de emprego, contratualizado o objetivo de 22 colocações, sendo que para o período de três trimestres foram colocados cerca de 10 desempregados em ofertas de emprego; integração de desempregados em ações de formação, nas quais foram integrados cerca de 228, face ao valor acordado de 500; e como última atividade acordada para ser desenvolvida encontramos as sessões de Animação do Livre Serviço de Emprego, que visam a divulgação do GIP e do seu trabalho, através da realização de sessões de atendimento individual ou coletivo, desenvolvido nas instalações do Centro de Emprego, as quais contaram com a presença de 1242 indivíduos desempregados, ultrapassando o número contratualizado 1100.

Posto isto, podemos referir que apesar de não existirem dados relativos às atividades desenvolvidas no 1º trimestre do ano de 2012 verificou-se a concretização da totalidade dos objetivos acordados com o IEFP, o que se repercutiu na conceção de uma licença de funcionamento do Gabinete de Inserção Profissional para o presente ano 2013.

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À data do estágio, o Gabinete de Inserção profissional, para o período do 2º, 3º e 4º trimestre do ano de 2012, concretizou cerca de 199 novas inscrições11, acompanhando uma população predominantemente feminina, 126 mulheres face a 73 homens, detentora de baixos níveis de escolaridade, predominado os indivíduos cujo nível de formação se encontra no 1º, 2º e 3º ciclos do ensino básico (cerca de 109 indivíduos). O conjunto de indivíduos acompanhados pelo GIP é, ainda, uma população onde predomina a faixa etária dos 31 aos 54 anos, indivíduos estes que se apresentam em plena idade ativa e para os quais as consequências psicossociais do desemprego são mais marcantes; é uma população que na sua maioria, apresenta uma situação face ao emprego denominada de à procura de novo emprego, com a exceção do grupo etário dos jovens até aos 23 anos, onde predomina uma situação à procura do primeiro emprego.

No capítulo seguinte, será desenvolvida uma caracterização mais pormenorizada da população acompanhada por este serviço, uma vez que foi uma das atividades desenvolvidas no decorrer do estágio.