A exemplo do convênio assinado entre a UNESP e a SES do governo estadual de São Paulo é possível verificar que outros estados do país oficializaram este tipo de parceria no oferecimento de cursinhos pré-vestibulares populares. A parceria pesquisada que mais se assemelha com a proposta do estado de São Paulo encontra-se no estado de Santa Catarina.
O programa Pré-Vestibular da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) iniciou suas atividades no final de 2003, ano em que ofereceu 120 (cento e vinte) vagas, divididas em turmas de super intensivo (três meses de duração). Conforme ocorre com os demais cursinhos populares, o programa Pré-Vestibular da UFSC – Inclusão para a Vida é voltado a alunos de escolas públicas sem condições financeiras para freqüentarem cursinhos da rede privada. Na página do cursinho na internet consta que o pré-vestibular “busca o desenvolvimento da educação local, da cidadania e o melhor preparo da comunidade para o mercado de trabalho” e que sua gratuidade só é possível “graças” às parcerias realizadas. (UFSC, 2009). Dentre os parceiros do programa estão o Grupo Rede Brasil Sul24 (RBS) e a Secretaria de Estado da Educação do Governo de Santa Catarina (SEESC).
Esta última parceria citada foi estabelecida em março deste ano (2009), ficando a cargo da SEESC o apoio financeiro e técnico, enquanto o Pré-Vestibular da UFSC responsabiliza-se pela “infra-estrutura pedagógica”. (UFSC, 2009). Após a realização dessa parceria houve grande ampliação no número de vagas do cursinho, assim como o ocorrido nos cursinhos da UNESP, passando de 700 (setecentas), oferecidas no ano de 2008, para 3.375 (três mil trezentas e setenta e cinco), a serem preenchidas ao longo do ano de 2009, em vinte municípios do estado de Santa Catarina. Segundo as estatísticas divulgadas pelo cursinho, no ano de 2008 a aprovação dos alunos nos vestibulares da UFSC e da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC) foi de 35% (trinta e cinco por cento).
Outro estado que compartilha do oferecimento de cursinhos populares é o Rio de Janeiro. O Pré-Vestibular Social (PVS) tem como organizadora a Fundação Centro de Ciências e Educação à Distância do Estado do Rio de Janeiro25 (CECIERJ), vinculada à
24 O Grupo RBS é uma empresa de comunicação multimídia que opera no Rio Grande do Sul e em Santa
Catarina afiliada à Rede Globo de Televisão.
25 A Fundação CECIERJ foi criada em 2002 para atender à demanda operacional dos cursos do Centro de
Educação Superior a Distância (Consórcio CEDERJ) mantendo e ampliando as atividades de divulgação científica da antiga autarquia CECIERJ. O Consórcio CEDERJ reúne o Governo do Estado do Rio de Janeiro através da Fundação CECIERJ e as seis Universidades públicas sediadas no Estado: Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ); Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF); Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO); Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ); Universidade
Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia (SECT). Com o mesmo propósito dos demais cursinhos citados, o PVS oferecerá no ano de 2009, ao todo, 15.310 (quinze mil trezentas e dez vagas), distribuídas por 46 (quarenta e seis) pólos de educação à distância, de 34 (trinta e quatro) municípios do Rio de Janeiro. (RIO DE JANEIRO, 2009b). O diferencial deste cursinho popular, em relação aos demais apresentados, é o fato de ser oferecido na categoria à distância, com ocorrência de aulas apenas aos sábados na maioria das localidades. Não foram encontradas informações sobre os resultados obtidos por esse cursinho.
O MEC é mais um órgão público que vinha financiando pré-vestibulares populares. Através do Projeto Inovador de Cursos (PIC), o ministério fornecia verba para “entidades públicas e privadas, sem fins lucrativos, em troca da oferta de cursos pré-vestibulares para estudantes afrodescendentes, indígenas e carentes”. (BRASIL, 2009b). No entanto, o ano de 2007 foi o último ano de existência deste projeto. Coincidentemente, foi também neste ano que o Programa Universidade para Todos26 (PROUNI), articulado ao Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior27 (FIES), tornou-se ação integrante do Plano
de Desenvolvimento da Educação (PDE). O fato de essas datas coincidirem mereceria uma investigação aprofundada, entretanto, por não ser parte do objeto central do presente estudo, optou-se por apenas citá-lo, deixando seu aprofundamento para estudos posteriores.
Além dos casos já citados, está em fase de recebimento de emendas na Comissão de Educação (CE) o Projeto de Lei do Senado (PLS) 70/09, de autoria do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), que prevê a possibilidade dos estabelecimentos públicos de ensino médio ofertarem pré-vestibulares gratuitos para egressos da educação básica. De acordo com o conteúdo do PLS, a condição para que a escola abra o cursinho é que já esteja atendida a demanda por ensino médio regular e na modalidade de educação de jovens e adultos no âmbito do município em que estiver localizada. (BRASIL, 2009b).
Atualmente, existem muitos cursinhos populares espalhados pelo Brasil. Eles são oferecidos por diversas instituições, conforme explicitado no início deste trabalho, seguindo uma tendência, nos últimos anos, a receberem financiamentos provenientes de estados, municípios e da união. Geralmente esta oferta se dá através do estabelecimento de parcerias com o chamado “terceiro setor”, com a sociedade civil, bem como entre os próprios municípios, estados e governo federal. Portanto, diante das informações levantadas neste item,
Federal Fluminense (UFF) e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). (RIO DE JANEIRO, 2009a).
26 O PROUNI “tem como finalidade a concessão de bolsas de estudo integrais e parciais em cursos de graduação
torna-se difícil negar o fato de que os cursinhos pré-vestibulares populares têm feito parte, constantemente, da agenda governamental. Tendo isso em vista, o próximo capítulo tratará das transformações ocorridas na política social oferecida pelo Estado, desde sua origem, até chegar à configuração aqui apresentada, na tentativa de compreender como os cursinhos populares têm se convertido em política de ação afirmativa governamental.
2 AS TRANSFORMAÇÕES DO ESTADO (OU DA POLÍTICA ECONÔMICA) E SUAS IMPLICAÇÕES EM RELAÇÃO À POLÍTICA SOCIAL