Ainda vale mencionar que a pesquisa optou pelo público dos
2 EDUCAÇÃO DO CAMPO E OS PROGRAMAS SABERES DA TERRA E PROJOVEM CAMPO
2.3 OS PROGRAMAS SABERES DA TERRA E O PROJOVEM CAMPO SABERES DA TERRA
O Programa Saberes da Terra em nível nacional iniciou em dezembro de 2005, como experiência piloto, em 12 Unidades da Federação (BA, PB, PE, MA, PI, RO, TO, PA, MG, MS, PR e SC) em colaboração com Secretarias Estaduais de Educação, representações estaduais da UNDIME, Associação de Municípios Cantuquiriguaçu, entidades e movimentos sociais do campo integrantes dos Comitês e Fóruns Estaduais de Educação do Campo. Em termos legais, o Programa foi realizado através de convênio entre o MEC e cada
entidade proponente. O Programa é resultado de uma parceria entre o MEC, MTE e MDA (BRASIL, 2008).
Uma das diferenças entre os Programas Saberes da Terra e o ProJovem Campo – Saberes da Terra é com relação a faixa etária. Ou seja, enquanto o primeiro Programa teve por objetivo escolarizar jovens e adultos em nível fundamental na modalidade de EJA, integrado à qualificação social e profissional, o segundo é específico para jovens agricultores familiares na faixa etária de 18 a 29 anos.
Conforme o MEC (BRASIL, 2008), o Programa Saberes da Terra surgiu vinculado ao MEC pela SECAD com a meta de escolarização de 5.000 agricultores/as de diferentes estados e regiões do Brasil27. Em
2007 o MEC, por meio da SECAD, participou do processo de construção do Programa Nacional da Juventude, conduzido pela Secretaria Nacional de Juventude/Presidência da República (SNJ/SG/PR), no qual foram integrados quatro programas já existente:
a) Agente Jovem, do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome; b) PROJOVEM, da Casa Civil;
c) Saberes da Terra e Escola de Fábrica, do Ministério da Educação;
d) Consórcio Social da Juventude e Juventude Cidadã, do Ministério do Trabalho e Emprego (BRASIL,2008, p.6).
Mesmo com a integração do Programa Saberes da Terra ao Programa Nacional de Inclusão de Jovens – ProJovem foi garantida a autonomia político-pedagógica das experiências acumuladas por cada Programa. Assim, o Saberes da Terra passa a se denominar ProJovem Campo – Saberes da Terra, sendo destinado exclusivamente aos jovens rurais como a finalidade de formação na área do ensino fundamental, na modalidade EJA integrada à qualificação social e profissional. Em termos legais para o repasse de recursos para as entidades proponentes do Programa, o MEC instituiu a Resolução n. 21 de 26 de maio de 2008 (BRASIL, 2008).
Segundo o MEC (BRASIL, 2008) esse processo foi efetivado através da Medida Provisória nº 411/07, que representa um estimulador de
27 Bahia, Pernambuco, Paraíba, Maranhão e Piauí pela região nordeste. Mato Grosso do Sul no
Centro-Oeste. Santa Catarina e Paraná pela região Sul. Da região Sudeste Minas Gerais e do Norte participam Pará, Tocantins e Rondônia.
políticas públicas de juventude nas diferentes esferas e tem por objetivo:
Promover a reintegração de Jovem ao processo educacional, sua qualificação profissional e seu desenvolvimento humano e cidadão através de quatro modalidades: 1) ProJovem Adolescente – Serviço Sócioeducativo; 2) ProJovem Urbano; 3) ProJovem Trabalhador; e 4) ProJovem Campo – Saberes da Terra (BRASIL, 2008, p.6).
A partir de então, o Saberes da Terra, passou a denominar-se de ProJovem Campo - Saberes da Terra, Essa definição do Saberes da Terra ser integrado ao ProJovem Campo tem como justificativa o grande contingente de jovens agricultores em nível de Brasil (seis milhões) na faixa etária de 18 a 29 anos que ainda não concluíram o ensino fundamental (IBGE, 2006). Para enfrentar esses índices alarmantes de exclusão educacional, o programa tinha como meta para 2008 atender uma parcela de 35 mil jovens agricultores familiares em parceria com 21 estados28, municípios e movimentos sociais de todas as regiões do país. O Programa tem como propósito atender 275.000 jovens agricultores até 2011, com prioridade de atendimento para aqueles que residem nos Territórios da Cidadania29 (BRASIL, 2008).
O recorte etário do Programa ProJovem Campo vem ao encontro do redesenho do mesmo que passa a ser integrante de duas políticas de Estado, ou seja, de Educação do Campo e de Juventude, sendo ambas indispensáveis para a formação profissional e social. Essas políticas têm por objetivo instigá-los a construção da autonomia dos jovens do campo.
Para o MEC (BRASIL, 2008), O Programa ProJovem Campo – Saberes da Terra, se, por um lado, restringe o acesso aos maiores de 30 anos, por outro, amplia o montante de recursos para investimentos na
28 Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão, Pernambuco, Paraíba, Piauí, Rio Grande do Norte e Sergipe pela
região nordeste. Mato Grosso e Mato Grosso do Sul no Centro Oeste. Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná pela região Sul. Da região Sudeste São Paulo, Minas Gerais e Espírito Santo e do Norte participam Amazonas, Pará, Rondônia e Tocantins.
29 O Programa Territórios da Cidadania foi criado em fevereiro de 2008 pelo Governo Federal
que tem como objetivos promover o desenvolvimento econômico e universalizar programas básicos de cidadania por meio de uma estratégia de desenvolvimento territorial sustentável. É um programa que envolve a integração de 15 Ministérios. A participação social e a integração de ações entre Governo Federal, estados e municípios são fundamentais para a construção dessa estratégia. Atualmente tem-se 120 territórios da cidadania em todo o Brasil. Os critérios para escolhas desses territórios são o baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e baixo dinamismo econômico. Em Santa Catarina tem-se dois (2) Territórios da Cidadania, O Meio Oeste Contestado e o Planalto Norte. O primeiro Território é composto por 29 municípiose e o segundo é por composto por 14 municípios (BRASIL, 2009).
área pedagógica, formação continuada dos educadores, além de bolsa de estudo para os educandos num valor de R$ 1.200,00 (um mil e duzentos) reais por educando, pago em doze parcelas.
Outro diferencial do Programa Saberes da Terra para o ProJovem Campo – Saberes da Terra é que o segundo é desenvolvido pelos entes federativos estaduais ou municipais com prioridade aos Territórios da Cidadania30, em parceria com instituições de Ensino Superior públicas, organizações não-governamentais e movimentos sociais do campo. Embora os projetos e as transferências de recursos sejam exclusivamente a entes federativos (Estados e DF, podendo, também, vir-a-ser Municípios) e Instituições de Ensino Superior Pública (IES). Um do s critérios exigido pelo MEC é o Programa tenha a participação efetiva dos movimentos sociais e sindicais do campo, organizações populares de educação e assessoria com experiência em educação do campo, entre outras (BRASIL, 2009).
Com relação à organização dos tempos e espaços formativos, o Programa Saberes da Terra, também se diferencia do ProJovem Campo. Enquanto, o Saberes totalizava uma carga horária de 3200 horas, sendo 2400 presenciais (tempo-escola)31 e 800 horas á distância (tempo-comunidade)32. O ProJovem Campo totaliza uma carga horária de 2400 horas, sendo 1.800 horas para o tempo escola e 600 horas para o tempo comunidade.
Para fins de certificação, os Programas estão vinculados ao sistema Série da EJA, porém, a metodologia de trabalho é própria e exclusiva, bem como adaptada, através da Pedagogia da Alternância, entendida como uma metodologia que combina períodos de aulas teóricas na escola (tempo escola), com períodos de formação na família/comunidade (tempo comunidade). Essa metodologia permite que
30 Os Territórios da Cidadania correspondem a um Programa do Governo Federal que iniciou em
2008 com o objetivo de promover o desenvolvimento sustentável através de programas básicos de cidadania de forma integrada com os governos estaduais e municipais (BRASIL, 2009).
31 No ProJovem Campo – Saberes da Terra a alternância é uma metodologia que permite aos jovens
conjugar períodos entre a formação da escola (Tempo escola) e períodos de formação junto à família e a comunidade (Tempo comunidade). Esses espaços são chamados de tempo escola que corresponde ao período que o educando permanece efetivamente no espaço da unidade escolar em contato com os saberes técnico-científicos dos eixos temáticos, planejam a execução dos projetos experimentais que são desenvolvidos nas propriedades. Também realizam atividades de organização grupal, planos de pesquisa, círculos de diálogos, entre outras atividades pedagógicas (BRASIL, 2008).
32 O Tempo comunidade é o período em que o educando socializa seus conhecimentos e experiências
na família e na comunidade. Nesse período o educando desenvolve pesquisas, projetos experimentais, atividades grupais, entre outras atividades com o auxílio do planejamento e acompanhamento pedagógico dos educadores. Esse processo tem como objetivo relacionar a teoria a realidade dos jovens e seus contextos, concretizando assim, a prática do currículo integrado, no qual integra os saberes científicos e os populares.
os jovens possam trabalhar e estudar sem perder o vínculo com sua comunidade (BRASIL, 2008).
Quanto aos princípios políticos pedagógicos, ambos os programas tem como base a concepção de currículo integrado que segundo o MEC (BRASIL, 2008), compreendem um processo que articula os saberes populares com os saberes científicos, objetivando a produção de novos conhecimentos voltados para a realidade e transformação dos trabalhadores rurais e as comunidades envolvidas nesse processo. Trabalhar o currículo integrado implica abordar os conteúdos a formação profissional na área das Ciências Agrárias, além de quatro áreas do conhecimento a saber: linguagens, ciências humanas, ciências da natureza e matemática (BRASIL, 2008). Essa metodologia tem por princípio abordar o diagnóstico da realidade, sistematizar, analisar, refletir e produzir novos conhecimentos.
Portanto, os elementos metodológicos tempo escola e tempo comunidade são permeados pela pesquisa enquanto princípio educativo, tendo como orientação uma série de componentes formativos, conforme o Quadro 1:
QUADRO 1: Componentes formativos, atividades e tempo formativo dos Programas Saberes da Terra e ProJovem Campo. COMPONENTES
FORMATIVOS
ATIVIDADES TEMPO
FORMATIVO