Panorama do processo de progressão e promoção funcional na UFJF

Nesta seção, descreve-se o trâmite para requerimento da progressão, ou promoção funcional para Professor Assistente e para Professor Adjunto. Antes, porém, faz-se necessário explicitar as hipóteses possíveis de progressão e promoção funcional e apresentar o instituto da Aceleração da Promoção.

Após o cumprimento do interstício de 24 (vinte e quatro) meses de efetivo exercício em cada nível de vencimento, o professor interessado poderá solicitar a progressão ou a promoção funcional, conforme o caso. As hipóteses possíveis de progressões e promoções são as especificadas abaixo, conforme o Quadro 2, a seguir:

Quadro 2 - Hipóteses de progressão e promoção funcional

Progressão Promoção De Para De Para A-Auxiliar1 A-Assistente A1 A-Adjunto A1 A-Auxiliar2 A-Assistente A2 A-Adjunto A2 A-Auxiliar2 B-Assistente 1

B-Assistente 1 B-Assistente 2 B-Assistente 2 C-Adjunto 1 C-Adjunto 1 C-Adjunto 2 C-Adjunto 3 C-Adjunto 2 C-Adjunto 3 C-Adjunto 4 C-Adjunto 4 D-Associado 1 D-Associado 1 D-Associado 2 D-Associado 3 D-Associado 2 D-Associado 3 D-Associado 4 D-Associado 4 E-Titular

Fonte: Elaborado pela autora (2019), conforme a Lei nº 12.772/2012 (BRASIL, 2012).

O professor que fizer jus à progressão ou promoção funcional será posicionado no nível de vencimento subsequente ao que ocupa. Nota-se que os níveis de vencimento devem ser respeitados, devendo ser galgados um a um, exceto na hipótese da Aceleração da Promoção.

Não é oportuno requerer a progressão funcional da Classe/Denominação/Nível A-Assistente A2 nem tampouco da Classe/Denominação/Nível A-Adjunto A2 para a Classe/Denominação/Nível B-Assistente 1, quando couber a Aceleração da Promoção. Este instituto jurídico, previsto no art. 13 da Lei nº 12.772/2012 para a carreira de Magistério Superior, requer a aprovação no estágio probatório no respectivo cargo e o atendimento de titulação, mestrado, para a Classe B, ou doutorado, para a Classe C. Assim, o professor que estiver posicionado na Classe/Denominação/Nível A-Assistente A2 poderá requerer a Aceleração da Promoção para a Classe/Denominação/Nível B-Assistente 1 após a aprovação no estágio probatório, independentemente do cumprimento de 24 (vinte e quatro) meses de interstício no respectivo nível, pois já possui o título de mestre, condição para ingresso na carreira na Classe/Denominação/Nível A-Assistente A1. Da mesma forma, a Aceleração da Promoção poderá ser requerida pelo professor que, aprovado no estágio probatório, estiver posicionado na Classe/Denominação/Nível A-Adjunto A2. Neste caso, será possível a Aceleração da Promoção uma vez que o mesmo já possui o título de doutor, condição exigida para ingresso na carreira na Classe/Denominação/Nível A-Adjunto A².

Como visto na Seção 2.1, em todos os casos de progressão ou promoção funcional devem ser observados, cumulativamente, os seguintes requisitos legais: I - o cumprimento de 24 (vinte e quatro) meses de efetivo exercício; II – aprovação em avaliação de desempenho. Salienta-se que na hipótese de promoção para a Classe D, com denominação de Professor Associado, o professor deverá possuir ainda o título de doutor. Quanto à promoção para a Classe E, com denominação de Professor Titular, além do título de doutor, o professor deverá lograr aprovação de memorial ou de defesa de tese acadêmica inédita.

O procedimento para requerer a progressão ou a promoção funcional realiza-se em três etapas: na primeira delas, a partir do mês anterior ao cumprimento do interstício, o professor deverá fazer o requerimento de progressão e promoção funcional mediante abertura de processo no Sistema Eletrônico de Informações (SEI). Para tanto, deverá acessar o SEI, iniciar o processo (“PESSOAL 07: Requerimento de Progressão/Promoção Docente”), preencher e assinar o formulário respectivo (“PESSOAL 07.1: Requerimento Progr/Prom Docente”), incluir o relatório de atividades relativo ao período de 24 meses, contados desde a última progressão ou

2 Observa-se o que estabelece o art. 8º, § 3º da Lei nº 12.772/2012: “A IFE poderá dispensar, no edital do concurso, a exigência de título de doutor, substituindo-a pela de título de mestre, de especialista ou por diploma de graduação, quando se tratar de provimento para área de conhecimento ou em localidade com grave carência de detentores da titulação acadêmica de doutor, conforme decisão fundamentada de seu Conselho Superior”

promoção, para avaliação do seu desempenho e encaminhar o processo à chefia de departamento. O requerimento por meio do SEI iniciou-se em 05/08/2019, quando os processos, antes tramitados em meio físico, passaram a serem tramitados exclusivamente em meio eletrônico (UFJF, 2019m). Salienta-se que a PROGEPE disponibiliza um modelo de relatório de atividades, constante do Anexo B, que, apesar de não ser obrigatório, é utilizado na maioria dos processos respectivos.

Na segunda etapa, o relatório de atividades (que servirá de base para a avaliação de desempenho) deverá ser submetido à apreciação pelo departamento que se pronunciará conclusivamente pela sua aprovação ou não, pautando-se por critérios próprios. Será considerado habilitado à progressão/promoção funcional o docente cujo relatório de atividades tiver sido aprovado (UFJF, 1989). No caso de reprovação, o chefe de departamento deverá encerrar o processo com as devidas comprovações e justificativas apresentadas pelo departamento. No caso de aprovação, o chefe de departamento deverá acessar o SEI, localizar o processo, dar “ciência” no relatório de atividades (disponível na barra de ferramentas) e inserir o despacho de aprovação do departamento (“Pessoal 07.02: Aprovação Progr/Prom Depto”) e assiná-lo. Após, o processo deverá ser enviado à GGC/CCDP/PROGEPE (UFJF, 2019i).

A terceira etapa tem início com o recebimento do requerimento na GGC/CCDP/PROGEPE, responsável por verificar o preenchimento dos aspectos formais e legais, pela confecção da portaria de concessão da progressão ou promoção e pelos registros em banco de dados e no Sistema Integrado de Gestão Acadêmica - Recursos Humanos (SIGA-RH). Após, à GCAD/CAP caberá os registros no Sistema de Gestão de Acesso (SIGAC) e à GREM/CAP, as alterações no pagamento do vencimento.

O itinerário do processo de progressão/promoção pode ser mais bem visualizado observando-se a Figura 11, a seguir:

Figura 11 - Fluxograma do processo de progressão/promoção funcional

O exame da descrição das três etapas do processo de progressão e promoção funcional permite averiguar que a segunda etapa se torna complexa, sob o ponto de vista da heterogeneidade de procedimentos, na medida em que a Resolução CEPE nº 61/88 permite a existência de pluralidade de critérios aplicados para a avaliação de desempenho, tantos quantos forem os departamentos, conforme os regramentos próprios.

2.4.5 A evidência do problema de pesquisa: as diferentes formas de se avaliar o