Para um Plano Nacional da Cultura - – O caso de São Tomé e Príncipe

Parte II – O caso de São Tomé e Príncipe

6. Para um Plano Nacional da Cultura

Tendo como base o Documento de Política Cultural de São Tomé e Príncipe e reconhecendo que responde às grandes problemáticas culturais em São Tomé e Príncipe, procurámos alinhar algumas reflexões que lhe servem de complemento. Propomos, assim, um plano para a cultura que envolva uma intervenção multidisciplinar, porque defendemos que um esforço coletivo permitirá refletir um melhor exercício dos direitos culturais como direito de cidadania e como proposta de uma política cultural para STP.

Assim, entendemos que o plano deve refletir o esforço e a congregação de todas as opiniões relevantes para a sua execução e, para tal, importa realizar diversas conferências ao longo do país, cujo arranque se deu com o Fórum Nacional da Cultura realizado em 2011. Além dessa reflexão, importa também – e tão só – que exista um planeamento das ações a realizar de forma a conseguir a execução dos programas e das atividades projetadas. Do mesmo modo, é essencial que exista avaliação regular dos programas e atividades e que tal missão seja cometida a um organismo público ou privado.

Tendo como base as entrevistas que se encontram em anexo, lançaremos as pistas que servirão de base para a solução de alguns problemas que identificámos. Em primeiro lugar, é necessário que os decisores reconheçam que a cultura é um setor importante para STP e merece a atenção das políticas públicas. Como afirma Nazaré Ceita, é necessário convencer os Governos que de a cultura também é uma necessidade básica: “A dimensão cultural do desenvolvimento faz-se com a cultura enquanto necessidade básica: tal como bebemos água, vamos à casa de banho esta também é uma necessidade básica”. Ayres Major corrobora esta afirmação, declarando que “os

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decisores políticos têm que se sentir motivados para a cultura. A partir daí tudo será fácil.”

Importa também descentralizar os assuntos culturais e é de importância crucial que o Governo atribua recursos ao setor, como defende Armindo Aguiar: “As manifestações culturais, vamos entregar às Câmaras. Nós aqui na zona central vamos fazer a coordenação, vamos fazer os registos, vamos fazer os textos publicitários. Vamos fazer escritas de investigação. E vamos deixar as Câmaras a fazer, porque as Câmaras têm os seus vereadores da área cultural e nos podem oferecer todo o folclore. E se nós conversarmos com eles, até podem recuperar aquilo que está a desaparecer, mas para isso é preciso algum dinheiro. Falar da descentralização é bom não só para governar, mas também para se progredir”.

No mesmo sentido, Marisa Costa defende que o setor cultural “está desprovido de gente com conhecimento de facto sobre as questões da cultura e às pessoas que lá estão é preciso dar formação para qualificá-los. É preciso que as pessoas se atualizem. É preciso que as pessoas tenham gosto pela cultura. Se não se tiver gosto torna-se um fardo, sobretudo num país como o nosso em que não há dinheiro. Então, quando ela se torna fardo é muito complicado fazer dela um pilar de desenvolvimento. Para fazer dela um pilar de desenvolvimento é preciso vontade política, é preciso ter conhecimento, é preciso competência, é preciso gosto, é preciso investimento. É preciso que haja apropriação das questões da cultura pela própria sociedade, é preciso que seja vista como uma questão transversal e não uma questão confinada ao Ministério da Cultura Educação e Formação, à Direção Geral da Cultura e a dois ou três departamentos que o compõem”.

Igualmente relevante é a intervenção da sociedade civil, nomeadamente através das associações porque “têm a importância de pressionar, de ajudar a estabelecer diretrizes, mecanismos, meios, de se unirem, de se ajudarem, de uns aprenderem com os outros.

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Podem pressionar em termos de traçar políticas, ajudar a ver qual é a prioridade para o setor, organizar o mercado, criarem mesmo fundos de solidariedade.” Ayres Major avança nesta questão propondo que estas associação sejam constituídas por “gente formada capaz de criar uma associação no sentido de ajudar o Governo visando, portanto, a criação de emprego. Assim o desenvolvimento do país não seria tão difícil”. Também importa desenvolver as estatísticas da cultura e, assim, introduzir indicadores e estabelecer metas que permitam observar a sua evolução.

Grande parte destas e outras propostas já foram por demais identificadas em documentos elaborados para o setor da cultura, mas aqui as juntamos 14 sugestões à laia de Plano Nacional para Cultura de São Tomé:

i. Criar um Instituto da Cultura: órgão independente de qualquer Ministério, mas que tenha relevância no Governo e representante institucional nas Câmaras Distritais;

ii. Melhorar do funcionamento da Biblioteca Nacional e do Arquivo Histórico tanto ao nível do pessoal como de equipamento;

iii. Instalar uma Biblioteca em cada Distrito;

iv. Elaborar um plano de formação de agentes culturais, incluindo pessoal técnico e criadores;

v. Criar um Observatório Nacional da Cultura para avaliação dos resultados dos programas;

vi. Determinar uma percentagem anual para o setor no Orçamento Geral do Estado; vii. Criar legislação que beneficie os artistas e facilite o investimento empresarial na

cultura;

viii. Elaborar um plano conjunto com os setores do Turismo, Ambiente, Educação e Comunicação Social;

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x. Criar legislação que implemente e apoie empregos formais no setor cultural; xi. Desenvolver atividades de arte e cultura nas escolas;

xii. Criar cursos técnicos ligados a formação na Arte e Cultura;

xiii. Elaborar conteúdos com questões históricas e culturais de STP a integrar os manuais escolares;

xiv. Incentivar e facilitar o acesso aos bens culturais, nomeadamente através das novas tecnologias.

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Conclusão

Como vimos, é frequente opor-se cultura à natureza. No entanto, o conceito de cultura pressupõe que o estado cultural é natural no ser humano, pois revela o que há de mais essencial no homem: a sua necessidade de se relacionar e, consequentemente, encontrar traços que o identifiquem enquanto membro de comunidades, a sua necessidade de criar símbolos e de procurar um sentido. Este é o segundo aspeto a apontar na relação entre cultura e natureza. Muitos autores consideram que a complexidade da sociedade humana e da sua relação com o sistema cultural revela a própria complexidade do ponto de vista do homem e da sua forma de olhar o mundo. Estando conscientes de que as diversas definições da noção de cultura não são conclusivas e fazem parte de uma infinidade de definições, torna-se necessário chamar a atenção para o facto de que as noções que destacamos serem as que assumimos como operacionais no nosso estudo.

Não nos referimos à cultura de forma separada daquilo que a rodeia, pois é uma entidade em constante mutação e que acompanha a evolução das sociedades, procurando se reintegrar nesta nova forma de relacionamento entre os indivíduos, as comunidades e os países. A cultura diz respeito à relação entre os homens e entre estes e o seu meio, realizando-o enquanto indivíduo.

Através da abordagem às manifestações culturais, verificamos como a especificidade de cada uma diz respeito ao local em que se integra, sendo uma espécie de leitura do próprio mundo. Ou seja, o caráter das manifestações culturais diz respeito à visão que cada sociedade tem do mundo, correspondendo a uma identidade particular que carrega consigo memória e história.

Como vimos, existe uma nova perspetiva sobre a dicotomia cultura/economia, de maneira que a cultura aparece neste panorama como uma fonte sustentável de

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rendimento. Isto quer dizer que passamos a ter uma nova orientação da cultura, uma abordagem no sentido da satisfação das necessidades dos criadores. Aliando outros setores que não apenas o económico, abordámos o impacto da cultura no processo de desenvolvimento que pressupõe democratização, crescimento e modernização endógena, o que é impossível sem condições sociais e políticas precisas.

A existência de uma política cultural consistente é fundamental para um processo adequado de desenvolvimento. Assim, torna-se evidente a importância da intervenção direta dos governos na elaboração destes projetos e na criação de condições propícias para se investir na cultura. Este é um avanço que a institucionalização da cultura tem vindo a descobrir em vários países, sendo que ainda há muitos aspetos que precisam ser explorados e melhorados. Outro avanço é a perspetiva do desenvolvimento através da cooperação internacional e da aplicação das convenções e acordos multilaterais, com destaque para a UNESCO e a CPLP. Apesar dos problemas de planificação e da sua aplicação nos diversos países, visto que cada um tem características específicas e problemas próprios, a aplicação de instrumentos internacionais tem grande impacto por terem como objetivo a resolução de fragilidades nacionais, sendo que alguns têm mesmo alcançado resultados consideráveis.

A vertente da economia criativa insere-se no que se tem observado e defendido sobre a relação entre a cultura e o desenvolvimento, contribuindo não só para a relevância da cultura mas também para a sustentabilidade da criação. Vimos também como a intervenção da sociedade civil pode contribuir para o desenvolvimento, nomeadamente num setor como a cultura: além das suas reivindicações, intervém diretamente na melhoria de vida da população.

São Tomé e Príncipe conheceu ao longo da sua história muitas manifestações culturais, algumas delas pereceram e outras estão em vias de extinção. A aposta no setor cultural contribuirá para o resgate de grande parte destas manifestações e para o seu

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aperfeiçoamento e enquadramento numa sociedade moderna. A tradição oral é um marco muito importante neste contexto, porque tem sido através destes saberes e valores culturais que se tem construído a identidade nacional. Como forma de sedimentar estas manifestações e valores importa realçar a importância de uma aposta na sua preservação e integração em formas artísticas contemporâneas.

Como base de sustentação do nosso estudo de caso, recorremos a opinião de personalidades com poder de decisão no setor cultural em STP. Apesar de se reclamar uma urgente valorização e dignificação da cultura em STP, este setor tem vindo a conhecer avanços significativos. Em primeiro lugar, porque se deu os primeiros passos para a existência de uma política cultural, o que nunca aconteceu na história do país. Por outro lado, a insistência na importância da sociedade civil neste processo tem sido um dos pontos fortes a ser apresentados nesta tese. No entanto, importa esclarecer e assumir que STP ainda tem um longo caminho a percorrer no que toca à questão do desenvolvimento e à efetiva preocupação com a cultura.

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No documento Cultura e desenvolvimento: o caso de São Tomé e Príncipe (páginas 104-200)