A pesquisa foi realizada por meio do levantamento quantitativo dos decretos pesquisados no Diário oficial do DF (DODF). Os resultados deram bases para o desenvolvimento da monografia. Foram pesquisados no DODF dados referentes aos nomeados, exonerados e atos sem efeitos dos recém-concursados da rede pública de educação do DF, a partir do ano de 2010 até 2014.
O estudo tem como objetivo analisar por meio dos decretos de posse e atos sem efeito encontrados nos DODF, o quantitativo de professores iniciantes que assumiram o concurso ou não tomaram posse a fim de traçar um perfil quantitativo das características de sexo, professores por área e o total de empossados e desistência geral e por área que permitirá uma análise do professor iniciante no DF, bem como questões referentes a atratividade docente.
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Essa pesquisa teve início no projeto de pesquisa “Aprendendo a Profissão – Professores em Início de Carreira, as Dificuldades e Descobertas do Trabalho Pedagógico no Cotidiano da Escola” que é coordenado pelas professoras doutoras, Kátia Augusta Curado e Shirleide Pereira da Silva Cruz, que são do corpo docente da Universidade de Brasília (UnB);
Teve participação também de alguns integrantes do PROIC, e dos membros do Grupo de Estudo e Pesquisa sobre Formação e Atuação de Professores/Pedagogos (GEPFAPe), também coordenado pelas duas professoras já citadas.
É relevante nesse momento descrever o histórico e perfil do grupo de estudos e pesquisa GEPFAPe, pois ele foi essencial e fundamental para o início dessa pesquisa; é composto por participantes do PROIC, por estudantes de pedagogia, por pedagogos já formados, e por professores da rede pública do DF.
O Grupo de Estudos e Pesquisas sobre a Formação e Atuação de Professores/Pedagogos (GEPFAPe) foi criado em 2010 e se encontra vinculado à Faculdade de Educação da UnB e ao Departamento de Planejamento e Administração (PAD). Conta com pesquisadores doutores e mestres da UnB, estudantes da graduação e pós-graduação stricto sensu do PPGE da Faculdade de Educação – UnB e com membros da comunidade externa. No conjunto de seus estudos, aborda as temáticas:
identidade profissional, trabalho docente, profissionalização, políticas públicas, gênero, formação de professores, função docente, formação continuada. As investigações são realizadas tendo como base uma abordagem sócio histórico dialética, a partir da qual vêm produzindo conhecimentos significativos.( GEPFAPe, 2014)
Como já explicado anteriormente a pesquisa teve como ponto de partida os dados levantados no DODF que em resumo significa:
[...] instituição oficial de publicidade dos atos jurídicos do governo do DF, o
candidato aprovado em concurso é nomeado por meio de um decreto que é publicado na seção 2 do DODF, na qual são publicados os atos de interesse dos servidores do DF. A partir da data de publicação do decreto de nomeação no DODF, o nomeado deve tomar posse no prazo de 30 dias. Caso o nomeado desista do cargo e a posse não ocorra nesse prazo, o ato de nomeação deve ser tornado sem efeito, mediante publicação de um decreto que torna sem efeito a nomeação anterior (Araújo, 2014).
Tendo esses elementos e a referida lei do Distrito Federal, Lei 840 de 23 de dezembro 2011, 2013, iniciamos a pesquisa, utilizando os DODFs publicados com dados referentes à nomeação, exoneração e atos sem efeito, a partir do ano de 2010 e até 2014. Durante esses anos ocorreram dois concursos para professor efetivo do DF; foram pesquisados também alguns editais dos anos anteriores. Encontramos inicialmente alguns editais que publicavam os atos de nomeação e decretos que tornaram sem efeito essa nomeação, que eram nomeados
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como provimento de cargo efetivo de “professor da educação básica” da carreira do
“Magistério publico” são eles: Edital normativo nº 01/2010 - SEPLAG/EDUCAÇÃO (publicado no DODF Nº 107, de 07 de junho de 2010) e Edital normativo nº 01, de 04/09/2013 (publicado no DODF Nº 185, de 05 de setembro de 2013). O quadro 5 retrata esses editais encontrados e pesquisados.
Quadro 5- Editais pesquisados: convocação de 2010
Editais de convocação concurso SEDF 2010
Ano Número do edital de convocação
2011
DODF Nº 22, 01 de fevereiro de 2011 DODF Nº 26, 7 de fevereiro de 2011 DODF Nº 55, 22 de março de 2011
2012
DODF nº 95, 18 de maio de 2012- Sob júdice DODF Nº 97, 18 de maio de 2012
DODF nº 112, 12 de junho de 2012 -Sob júdice DODF nº 116, 18 de junho de 2012
DODF nº 161, 13 de agosto de 2012- Mandado de segurança DODF nº 172, 24 de agosto de 2012- Mandado de segurança DODF Nº 179, 3 de setembro de 2012
DODF nº 180, 04 de setembro de 2012 2013
DODF Nº 27, 4 de fevereiro de 2013 DODF Nº 54, 15 de março de 2013 2014 DODF Nº 14, 17 de janeiro de 2014
No quadro 5 apresenta todos os editais pesquisados para a análise do concurso de 2010; por meio do quadro é possível perceber que, mesmo o concurso sendo realizado neste ano, foi publicado editais de convocação nos anos de 2011 até 2014, ou seja, durante quatro anos foram nomeados os aprovados do concurso de 2010.
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Quadro 6 - Editais pesquisados: Convocação de 2014 Edital normativo nº 01, de 04/09/2013 (publicado no DODF Nº 185, de 05 de
setembro de 2013)
Edital de Resultado Final nº 13/2014 - SEAP/SEE (publicado no DODF nº 113, de
03 de junho de 2014)
Número do edital de convocação
DODF N°122,12 de junho de 2014 DODF Nº 166, 14 de agosto de 2014
Fonte: DODF 2014 com Produção do GEPFAPe, 2014
O quadro 6 demonstra os editais usados na análise do concurso de 2014,sendo pesquisado até o mês de setembro de 2014, ou seja, até a data citada só foram encontrados estes editais de convocação.
Quadro 7 - Editais pesquisados: Convocação sem efeito de 2010 Editais de convocação sem efeito SEDF 2010
Ano Número do edital de convocação 2011
DODF Nº 22, 01 de fevereiro de 2011 DODF Nº 26, 7 de fevereiro de 2011
DODF Nº 55, 22 de março de 2011
2012 DODF Nº 116, 18 de junho de 2012
DODF Nº 179, 3 de setembro de 2012
2013 DODF Nº 27, 4 de fevereiro de 2013
DODF Nº 54, 15 de março de 2013
2014 DODF Nº 14, 17 de janeiro de 2014
Fonte: DODF com Produção do GEPFAPe, 2014
No quadro 7 foi apresentado todos os editais pesquisados para os atos sem efeito do concurso de 2010, no qual, da mesma forma que as nomeações, foram publicadas até janeiro de 2014.
Quadro 8 - Editais pesquisados: Convocação sem efeito de 2014 Editais de convocação sem efeito SEDF 2014
Número do edital de convocação DODF N°122,12 de junho de 2014
DODF Nº 151, 25 de julho de 2014 DODF Nº 166, 14 de agosto de 2014
Fonte: DODF 2014 com Produção do GEPFAPe, 2014
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Já o quadro 8 mostra os editais buscados para analisar os atos sem efeitos referente ao concurso de 2014, até a data da ultima pesquisa, setembro de 2014, foram estes os dados encontrados
Por meio dos dados encontrados nesses editais elaboramos tabelas, que foram feitas no programa Microsoft Excel, cada dado encontrado no DODF era separado por área de atuação, carga horária, sexo e ano da realização do concurso seguido do número do edital;
depois unimos todas essas tabelas com os dados e formamos uma tabela contendo todas as informações coletados.
Tivemos alguns problemas na elaboração das tabelas, isso porque, existiam editais que possuíam informações sobre nomeações e atos sem efeitos, mas que não estavam disponíveis no internet com isso, tivemos que ir até a Secretaria de Educação para buscar esses dados, isso demandou algum tempo de espera, outro problema era pela grande demanda de editais existentes, já que existia um edital para nomear, outro edital para tornar os atos sem efeitos e outros também para publicar as exonerações, havia também os editais Sob júdice e com mandato de segurança, que eram editais que tinhas a relação das pessoas que entraram na justiça para serem nomeados ou que estavam sendo nomeados por meio dessa ação.
Contudo, a pesquisa pode ser realizada com sucesso, já que, ouve grande empenho para resolver as situações problemas que apareceram, conseguimos todos os dados necessários para a elaboração e finalização da pesquisa.