O MPL e a pauta do Passe Livre

O grupo de cidadãos ativistas que formam o MPL divulgou um texto – Manifesto do Movimento Passe Livre – São Paulo, publicado em 2013. Este documento aborda a origem do movimento, sensível a um processo de desenvolvimento em que a população é objeto em vez de sujeito, a circulação do capital é privilegiada em uma política de transportes, restringindo e/ou dificultando o ir e vir do trabalho. Na medida em que este processo se fortaleceu, as contradições originaram movimentos de resistência como o MPL. (MOVIMENTO PASSE LIVRE – SÃO PAULO, 2013).

Em 2003, após um aumento de passagens, uma série de manifestações tomaram as ruas de Salvador, tendo como seus principais atores estudantes secundaristas que promoviam

barricadas organizadas de forma descentralizada em assembleias horizontais nos locais de bloqueio. Tais barricadas ficaram conhecidas como a Revolta do Buzu. É considerada pelo MPL como o embrião da forma de organização e mobilização adotada pelo movimento. Porém, na avaliação do MPL, a apropriação da manifestação pelas entidades estudantis vinculadas a partidos políticos foi determinante para a Revolta do Buzu não ser vitoriosa em sua reivindicação. (MOVIMENTO PASSE LIVRE – SÃO PAULO, 2013)

Um documentário retratando o procedimento adotado durante a Revolta do Buzu foi utilizado pelos Comitês pelo Passe Livre Estudantil. Estes, após 2003, surgiam em diversas cidades, para ampliar o debate em torno da questão do transporte. Em Florianópolis, já havia, desde 1999, a Campanha pelo Passe Livre. Mas foi em 2004 que os estudantes adotaram a mesma estratégia de luta com a promoção de barricadas e ocupação de terminais, ficando nesta cidade conhecida como a Revolta da Catraca e que logrou êxito ao forçar o poder público local a rever o aumento das tarifas.

A perspectiva aberta por esse curto processo de lutas que alcançou a vitória na capital catarinense deu origem ao movimento: uma tentativa de formular o sentido presente naquelas revoltas, a experiência acumulada pelo processo popular, tanto em sua forma como em suas motivações. Surge então o um movimento social de transportes autônomo, horizontal e apartidário, cujos coletivos locais, federados, não se submetem a qualquer organização central. Sua política é deliberada de baixo, por todos, em espaços que não possuem dirigentes, nem respondem a qualquer instância externa superior. (MOVIMENTO PASSE LIVRE – SÃO PAULO, 2013, p. 15).

Os debates em torno da própria pauta que deu origem ao movimento ampliaram o questionamento sobre a barreira que as catracas representam no acesso do trabalhador ao espaço urbano (que muitas vezes é produto do seu próprio trabalho). Esta leitura supera a bandeira inicial do MPL que nos primeiros anos lutava pelo Passe Livre Estudantil. O aumento das tarifas atingia a todos, e não somente aos estudantes. A proposta de passe livre para todos, este processo de aprofundamento e reflexão, supera os argumentos técnicos que restringiam a pauta à classe estudantil por meio do reconhecimento do projeto Tarifa Zero, formulado pela Prefeitura de São Paulo, no início da década de 1990.

Singer (2009), em seu artigo “A Tarifa Zero e a Municipalização do Transporte Coletivo”, apresenta com detalhes o processo de formulação política da proposta e a superação de cada argumento técnico que se apresentava como barreira para implementação desta proposta. Isto levou o MPL, anos depois, a rever sua pauta e ampliar sua aliança com outros movimentos sociais a partir de outras pautas urbanas que dialogam com o transporte, ampliando-se assim a compreensão, pelo movimento, do papel do transporte na cidade e no acesso aos demais serviços públicos.

Foi neste processo de amadurecimento que surgiu em 2004, o Comitê do Passe Livre em São Paulo. Em 2005, com a articulação dos diversos comitês de Luta pelo Passe Livre, é realizada a Plenária Nacional do Passe Livre. Este é o marco de fundação do Movimento Passe Livre – MPL – Brasil, ocorrida durante o V Fórum Social Mundial, em Porto Alegre. O ano de 2005 também registrou a segunda edição da Revolta das Catracas em Florianópolis, que, mais uma vez, impede o aumento das tarifas naquela cidade e uma série de mobilizações na cidade de Vitória, Espírio Santo, que também alcançam êxito com a revogação do aumento.

Importa registrar o pensamento de Zizek (2013, p.105), que afirma que “um movimento político nasce de alguma ideia positiva em prol da qual ele se esforça, mas ao longo de seu próprio curso essa ideia passa por uma transformação profunda [...´], porque a ideia em si é comprometida no processo [...] de sua materialização”. Foi, portanto, o que aconteceu com o MPL.

O Movimento Passe Livre se intitula um movimento horizontal, autônomo, independente e apartidário, mas não antipartidário. Através do seu site, o MPL destaca a autonomia no aspecto financeiro e sugere uma autogestão sem a dependência de repasses de recursos de ONGs, Partidos Políticos, e outras organizações. Trata a independência como consequência da autonomia e sugere que seus coletivos locais são independentes entre si, desde que respeitados os princípios de organização nacional. A horizontalidade é defendida por meio da divisão de responsabilidades e igualdade de direitos, livre acesso a todas as informações, rotatividade de funções sem que existam cargos instituídos. Todos os seus integrantes possuem o mesmo poder de decisão. A busca do consenso é premissa quando se trata de princípios e de definição de prioridade. (MOVIMENTO PASSE LIVRE, 2015).

A questão do apartidarismo é um dos princípios. A negação do antipartidário é reforçada com a afirmação de que Partidos Políticos não participam do movimento enquanto instituição, porém seus membros podem participar enquanto indivíduos, desde que não se utilizem disso para conseguir projeção política. O Movimento não deve apoiar candidatos a cargos eletivos e afirma que sua força deve vir das ruas.

O papel de direção assumido nas revoltas entra em conflito com os princípios da horizontalidade e da autonomia, tão caros ao MPL. Durante a luta contra o aumento, portanto, sua forma só pode ser a de uma direção que se nega a si mesma, que não se afirma como tal e por vezes nem sequer se enxerga assim; que não ambiciona o controle total e, mais do que isso, tem como fim perder completamente o controle. (MARTINS; CORDEIRO, 2014, p.206).

A pauta do Passe Livre, ou simplesmente a luta vontra o aumento de tarifas de transporte, incentivou diversas manifestações que se sucederam e se espalharam pelo país, conforme cronologia apresentada em quadro a seguir.

Quadro 2 - A pauta do Movimento Passe Livre

Ano ATO

1999 Campanha pelo Passe Livre em Florianópolis 2003 Revolta do Buzu em Salvador (agosto-setembro) 2004

Revolta da Catraca em Florianópolis (junho) e aprovação da Lei do Passe Livre Estudantil (26 de outubro)

Surge Comitê do Passe Livre – SP

2005

Plenária Nacional do Passe Livre (Fundação do MPL-Brasil) no V Fórum Social Mundial em Porto Alegre (janeiro)

Luta contra o aumento em São Paulo (fevereiro) II Revolta das Catracas em Florianópolis (junho) Mobilizações em Vitória (julho)

2006

III Encontro Nacional do Movimento Passe Livre (junho) na Escola Nacional Florestan Fernandez, do MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra)

Luta contra o aumento em São Paulo (novembro-dezembro) 2008 Grande Luta contra o aumento no Distrito Federal (outubro) 2009 Aprovação do Passe Livre Estudantil no Distrito Federal (julho)

Ocupação da Secretaria de Transportes em São Paulo (novembro) 2010 Luta contra o aumento em São Paulo (janeiro)

2011 Luta contra o aumento em São Paulo e em várias capitais (janeiro-março) Mobilizações em Teresina (agosto)

2012

Mobilizações em Aracajú e Natal

Catracaço (Estação Francisco Morato da CPTM - Companhia Paulista de Trens Metropolitanos - São Paulo)

2013

Lutas na Região Metropolitana de São Paulo (janeiro) Mobilização em Goiânia

Mobilização em Porto Alegre (abril)

Jornadas de Junho (mais de cem cidades do Brasil) IV Encontro Nacional do Movimento Passe Livre

Fonte: Elaboração da autora, com base no conteúdo do site Movimento Passe Livre (2015) e do texto Movimento Passe Livre –São Paulo (2013, p. 18).

Algumas das manifestações apresentadas no quadro 2, assim como outras manifestações pontuais que se repetem quase que diariamente nas periferias de nosso país, com pneus e ônibus queimados são reconhecidas como iniciativas que não necessariamente tiveram sua origem por mobilização do movimento, mas são conjuntamente valorizadas uma vez que levam consigo a mesma bandeira, assim como as ações individuais de quem não paga a tarifa pulando a catraca, passando por baixo, entrando pela porta traseira ou descendo pela frente, implementando na prática a tarifa zero (MOVIMENTO PASSE LIVRE – SÃO PAULO, 2013).

O MPL se coloca como um instrumento de transformação da sociedade assim como sugere que sua bandeira de luta seria uma forma de promover o debate sobre o modelo de transporte coletivo, que hoje é mercantilizado, e iniciar a luta por um transporte público, gratuito e de qualidade, como um direito e sob o controle dos trabalhadores e usuários.

O MPL deve ter como perspectiva a mobilização dos jovens e trabalhadores pela expropriação do transporte coletivo, retirando-o da iniciativa privada, sem indenização, colocando-o sob o controle dos trabalhadores e da população. Assim, deve-se construir o MPL com reivindicações que ultrapassem os limites do capitalismo, vindo a se somar a movimentos revolucionários que contestam a ordem vigente. Portanto, deve-se participar

de espaços que possibilitem a articulação com outros movimentos, sempre analisando o que é possível fazer de acordo com a conjuntura local (MOVIMENTO PASSE LIVRE, 2015)

Esta perspectiva apontada pelo movimento deve ser analisada com cuidado, tendo em vista a seguinte observação de Harvey (2014, p. 214): “movimentos de protesto massivos” surgiram e desapareceram nas últimas décadas pelo mundo, e alguns rapidamente foram “controlados e reabsorvidos em forma de práticas capitalistas dominantes.” Afinal, “entender a política e o potencial revolucionário de tais movimentos é um sério desafio.” (HARVEY, 2014a, p.215).

Harvey (2014) vai além e afirma que os movimentos tradicionais não deixam de existir com o surgimento de movimentos difusos, porém “parecem boiar em um oceano de movimentos de oposição que carecem de coerência política em termos gerais” (HARVEY, 2014a, p. 216).

Desta forma, o fenômeno dos protestos recentes provoca uma discussão que leva a crer que nestes protestos se defende um direito à cidade mais distributiva, o direito à cidade que imponha outra lógica de urbanidade. Daí a necessidade de comentar, conceitualmente, sobre o direito à cidade – tendo como referência o sociólogo francês Lefebvre (2008b), inclusive, porque esse direito constitui a pauta do grupo DU.