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161 5 Extratos de elementos escritos dos PDM de Cuba, Évora e Nisa, referentes à delimitação da Estrutura Ecológica Municipal

A. PDM de Cuba – Estrutura Ecológica Municipal, 2ªfase Março

“(...) As políticas de desenvolvimento devem assentar, antes de qualquer definição da localização das atividades humanas, na preservação das Estruturas Fundamentais da Paisagem que asseguram o seu funcionamento ecológico e cultural. De facto, para que a humanização coexista em termos sustentáveis com a paisagem que lhe deu origem, é indispensável preservar o funcionamento dos sistemas ecológicos e culturais que lhe estão subjacentes, dos quais o homem depende, quer fisicamente, quer psicologicamente. A EEM tem por objetivo a preservação e manutenção dos principais recursos ecológicos paisagem do concelho de Cuba, promovendo a sua sustentabilidade e compatibilizando-se com a ocupação do solo rural e urbano.

A EEM constitui uma figura de ordenamento do território que:

a. determina quais os sistemas ecológicos fundamentais à sustentabilidade do território, estabelecendo, deste modo, uma diferenciação entre recursos que não deverão ser destruídos, daqueles cuja apropriação não condiciona o funcionamento das dinâmicas do território;

b. equaciona as ocupações possíveis através da definição de novas paisagens, concebidas de acordo com critérios de sustentabilidade, critérios formais e critérios de utilidade social;

c. integra as áreas ecologicamente sensíveis e áreas que pelo seu coberto vegetal, uso e ocupação constituem valores naturais e/ou patrimoniais, cuja preservação se justifica para a manutenção da integridade, regeneração e identidade do território;

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d. constitui o suporte de atividades complementares às que são proporcionadas pelo tecido edificado e atua como uma forma de controlar a dispersão do tecido edificado, permitindo afirmar um processo de requalificação e reestruturação urbana;

e. proporciona a intensificação da relação entre o espaço urbano e o rural, estruturando-se mutuamente através de um modelo que integra uma componente ecológica e outra cultural, na convergência para o conceito de Paisagem Global;

f. corrobora a proposta de ordenamento do Plano Diretor Municipal de Cuba, conferindo coesão ao modelo de ordenamento que é desenvolvido num espírito prospetivo e sustentável.

A EEM de Cuba corporiza uma figura de ordenamento que dá expressão a um modelo de planeamento, permitindo proteger e integrar os sistemas fundamentais da paisagem, sendo orientada pelo princípio dos recursos e consciente da necessidade de ocupação e transformação do território pelas atividades humanas.

Por conseguinte, a EE, no âmbito dos diplomas legais que a consagram, é uma figura de ordenamento do território de importância vital para a preservação dos recursos biofísicos do território e que concorre para a preservação de valores patrimoniais de carácter natural e cultural, promovendo a integração entre o espaço urbano, rural e natural.”

“Metodologia para a delimitação da EEM de Cuba

A definição da EEM de Cuba é elaborada tendo em conta os parâmetros territoriais alvo de análise na 1ª fase da elaboração da revisão do PDM de Cuba, nomeadamente, na Caracterização Biofísica, Unidades de Paisagem e Estruturas Fundamentais da Paisagem.

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(...) Numa perspetiva estruturalista de análise espacial foram definidas Estruturas Fundamentais da Paisagem, elegendo elementos da paisagem que se destacam das homogeneidades, pela peculiaridade da sua identidade e expressão própria, de carácter ecológico, e portanto associado as dinâmicas intrínsecas territoriais, ou cultural. Desta forma, a definição de Estruturas Fundamentais da Paisagem decorre de uma análise vivenciada do espaço, baseando-se no processo de fazer emergir das homogeneidades pontos notáveis, linhas estruturantes e unidades de paisagem, enquanto unidades espaciais, constituindo um conjunto que concorre para a afirmação do lugar e que confere identidade à paisagem do concelho de Cuba.

De uma forma geral, a EEM vem reforçar e concretizar os elementos destacados nas Estruturas Fundamentais da Paisagem, com o objetivo da sua salvaguarda, valorização, integração com a proposta de ordenamento que a revisão do PDM de Cuba concretizará, concorrendo para a coerência própria da proposta de plano e para maior eficácia da sua implementação.

A EEM assegura não só a conceptualização do continuum naturale preconizado na presente proposta, através da interligação entre o espaço urbano e o espaço rural que coexistem no território do concelho de Cuba, assim como pressupõe a existência de um contínuo vivenciável que interliga e dá coerência a espaços diferenciados topológica e tipologicamente.”

“Proposta da EEM de Cuba

(...) a EE da paisagem resulta da integração de uma realidade puramente cultural, uma vez que lhe está subjacente a atuação do indivíduo. Desta forma, poder-se-á entender a EEM como uma abordagem estruturalista da paisagem, na qual são definidos os elementos, de natureza ecológica ou cultural, que mais se destacam e que concorrem para a afirmação da sua identidade e preservação da sua imagem.

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Por conseguinte, a EEM corporizará um conjunto de ocorrências quer biofísicas quer culturais, de modo a definir um conjunto de subestruturas que convergem para a leitura global da espacialidade e da afirmação da sua identidade.

Para que o indivíduo coexista de forma sustentável no território que ocupa, através da formalização do espaço que resulta das suas sucessivas formas de atuação ao longo dos tempos, é indispensável a preservação das estruturas fundamentais da paisagem, para uma vivência integrada e sustentável da realidade que constrói e habita.

A EEM traduz um sistema contínuo e comunicante de movimentos, onde se manifestam determinados gradientes ecológicos e culturais de elevado valor paisagístico. Para tal, são delimitadas as áreas mais sensíveis do ponto de vista biofísico, os elementos paisagísticos que concorrem para a forte identidade do concelho de Cuba de modo a que seja formalizado um continuum vivenciável e indispensável para a convergência para o estado de homeostasis do território concelhio.

A EEM é constituída por áreas de importância nacional para a conservação da natureza, bem como por outros elementos de interesse regional e local que concorrem para uma estrutura contínua, através da conceptualização de corredores. Constitui um instrumento de gestão territorial que permite a vivência global da espacialidade do concelho de Cuba, preconizando a legibilidade e valorização da identidade do lugar, na medida em que demarca as estruturas fundamentais da paisagem e que fazem do território concelhio um espaço dotado de significado.

Desta forma, e no seguimento da análise da paisagem do concelho de Cuba, através da definição de Estruturas Fundamentais da Paisagem, é delimitada a EEM que é constituída pela EE Fundamental e pela EE Complementar. Enquanto a EEF é constituída por sistemas da paisagem que asseguram o funcionamento dos

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vários ecossistemas que esta integra, incluindo as áreas propostas na REN, a EEC visa a complementaridade de um continuum, estabelecido através de um sistema de corredores e pólos de elevado valor cultural que são vitais para a identidade do concelho de Cuba. Por conseguinte tem-se:

EE Fundamental

- Cursos de água, respetivos leitos e margens - Zonas húmidas das bacias hidrográficas

- Albufeiras (leito, margens e faixas de proteção) - Áreas de elevado risco de erosão hídrica do solo - Sítio de Importância Comunitária – SIC Alvito/Cuba - Azinheira

EE Complementar

- Corredores de conectividade – Rota do Fresco de Cuba - Património Classificado e/ou em vias de classificação

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