Perspectivas em tempos de crise econômica

Conforme Nascimento e Nascimento (2011, p. 74):

A conjectura internacional mostra uma sociedade exposta a sérios problemas que

atingiram em escala global os sistemas econômicos capitalistas. Os empregos

diminuíram, cresceram outras formas de trabalho sem vínculo de emprego, as

empresas passaram a produzir mais com pouca mão de obra, a informática e a robótica

trouxeram produtividade recente e trabalho decrescente.

A crise econômica, o desemprego e a instabilidade de consumo afetam toda a sociedade.

Em decorrência disso e do valor-trabalho salvaguardado pela ordem jurídica, é mister primar

pela livre iniciativa, liberdade econômica, geração de emprego e melhoria no consumo e na

qualidade de vida ao passo que se investiga o respeito ao trabalho decente, à vedação ao

retrocesso social e a consideração aos princípios ligados ao valor social do trabalho e do pleno

emprego.

A OIT desde 1999 disponibiliza balizas do que seria um trabalho decente, dissecando

que este deve resultar da convergência do respeito aos direitos no trabalho, englobando a

liberdade sindical, a eliminação do trabalho forçado, a abolição do trabalho infantil e de todas

as formas de discriminação em matéria de emprego e ocupação; a promoção de emprego

produtivo e de qualidade; a extensão da proteção social; e o fortalecimento do diálogo social

(OIT, 2018).

Ressaltou que é possível formas de trabalho atípicas, divergentes do modelo tradicional

de emprego, mas que o essencial é a preservação do trabalho decente, de forma que este não

seja tratado como mercadoria.

Tal mandamento guarda semelhanças com o disposto pela Declaração de Filadélfia de

1944, que consagrou o entendimento de que trabalho não é mercadoria, ainda que o custo da

produção inclua os gastos dispendidos pela força de trabalho. Souto Maior (2011, p. 42) afirma

nesse sentido que o trabalho humano, ao contrário das percepções mercadológicas, é valor

relevante quantitativa e qualitativamente, pois serve à elevação da condição humana e não pode

ser um fator de indignidade.

O Brasil e sua Carta Magna cuja feição é social-democrata, segundo Streck (2013), se

situa como via entre o capitalismo de Estado advindo da União Soviética,e o capitalismo

ultraliberal, representado pelos Estados Unidos da América no governo de Ronald Reagan.

Desta forma, valores ali consagrados como a isonomia salarial, a proibição de discriminações

injustas, e o direito fundamental à sindicalização são direitos que não podem ser minados por

projetos de lei já que estão asseguradas por pactos internacionais e pela Constituição Federal

(MUÇOUÇAH, 2017).

Dentre os fundamentos e objetivos da República encontram-se presentes o valor social

do trabalho, a construção de uma sociedade justa e solidária, a redução de desigualdades sociais,

a eliminação da pobreza, dentre outras balizas que deixam cristalino o desejo do constituinte

em preservar tais direitos como se cláusulas pétreas fossem (MENDES; BRANCO, 2015, p.

129).

A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, conforme Delgado (2013)

trouxe outros limites à terceirização laboral, mas não de forma específica. Dentre as bases

principiológicas e as regras instituídas na Carta estão a dignidade da pessoa humana,

valorização do trabalho e do emprego e o objetivo de buscar a promoção do bem de todos.

Em seu artigo 170, a CRFB/1988 estabelece que os princípios gerais da ordem

econômica se baseiam na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa a fim de buscar

justiça social. A busca do pleno emprego do art. 170, VIII, nessa seara, é clara para a

concretização dos objetivos constitucionais.

Delgado (2013, p. 477) condensa o pensamento ao dispor que “a terceirização sem peias,

nem limites, não é compatível com a ordem jurídica brasileira”. Em sua oposição, Martins

(2018, p. 25) afirma que a norma examinada se trata de uma “regra programática que deve ser

complementada pela lei ordinária, não querendo dizer portanto que a terceirização é proibida

quando implica diminuição dos postos de trabalho nas empresas, pois o dispositivo

constitucional citado é apenas um princípio a ser buscado”.

Fora a perspectiva constitucional, a vedação ao retrocesso social é pauta das Cortes e

órgãos de direitos humanos a qual o Brasil se submete. De acordo com o artigo 29 da Convenção

Americana da Direitos Humanos, a interpretação a ser dada aos pactos jamais deve ter como

orientação a compreensão contra direitos já assegurados, dentre eles a segurança no trabalho e

a isonomia salarial.

Outrossim, a relação entre empresas e direitos humanos foi recentemente tutelada no

Brasil através do Decreto n. 9571 de 21 de novembro de 2018, onde no art. 3º está presente a

responsabilidade do Estado com a proteção dos direitos humanos em atividades empresariais,

que serão pautadas por algumas das seguintes diretrizes:

(...) VI - desenvolvimento de políticas públicas e realização de alterações no

ordenamento jurídico, a fim de:

a) considerar, além dos impactos diretamente gerados pela empresa, os impactos

indiretamente gerados pela cadeia de fornecimento;

b) estimular a criação de medidas adicionais de proteção e a elaboração de matriz de

priorização de reparações e indenizações para grupos em situação de vulnerabilidade;

VII - estímulo à adoção, por grandes empresas, de procedimentos adequados de dever

de vigilância (due diligence) em direitos humanos;

VIII - orientação da incorporação dos direitos humanos à gestão de riscos de negócios

e de parcerias que venha a estabelecer, de modo a subsidiar processos decisórios;

(...) XI - garantia de condições de trabalho dignas para seus recursos humanos, por

meio de ambiente produtivo, com remuneração adequada e em condições de

liberdade, equidade e segurança, com estímulo à observância desse objetivo pelas

empresas;

(...) XIV - estímulo à negociação permanente sobre as condições de trabalho e a

resolução de conflitos, a fim de evitar litígios;

(...) XVI - estímulo à adoção de códigos de condutas em direitos humanos pelas

empresas com as quais estabeleça negócios ou atue em parceria, com estímulo do

respeito aos direitos humanos nas relações comerciais e de investimentos estatais;

Não faltam apontamentos ao zelo que as empresas e o Estado devem ter para com a

linha de produção e a consequentemente a terceirização que pode ocorrer, bem como para a

proteção e garantia de condições de trabalho dignas aos recursos humanos.

Em relação à responsabilidade empresarial, o art. 5º do Decreto supracitado compele às

empresas o dever de “I - monitorar o respeito aos direitos humanos na cadeia produtiva

vinculada à empresa” bem como divulgar internamente os instrumentos internacionais de

responsabilidade social e de direitos humanos, como os Princípios Orientadores sobre Empresas

e Direitos Humanos da ONU, as Diretrizes para Multinacionais da OCDE, as Convenções da

OIT, dentre outras atividades elucidativas.

Por fim, pertinente mencionar o art. 6º, I, que aduz como responsabilidade das empresas

a função de controlar riscos e o dever de enfrentar os impactos adversos com os quais tenham

algum envolvimento, agindo de forma cautelosa e preventiva inclusive em relação às atividades

prestadas por subsidiárias ou colaboradores, terceiros, dentro outros.

No documento UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS ESCOLA SUPERIOR DE CIÊNCIAS SOCIAIS CURSO DE DIREITO (páginas 97-101)