A comercialização de insumos também foi uma preocupação da Coagri. A cooperativa não conseguiu implementar um sistema agrícola alternativo. Pelo contrário, estimulava a aquisição de insumos produzidos por empresas capitalistas. A fala do gerente comercial da Coagri no período de 1996/2000 é ilustrativa.
“Bom, naquele ano de 1996 nós conseguimos vender muito bem. Em números exatos eu não sei bem, mas nós vendemos cerca de 20.000 sacos de semente de milho híbrido. Isso foi histórico para a Coagri. Nós vendemos também em torno de 3.000 toneladas de adubo. Isso, em 1996, foi histórico para a Coagri”. (Ex-Gerente Comercial da Coagri, Nilo, 2001).
Embora a fala do gerente da Coagri não traduza o pensamento de grande parte da liderança dos sem-terra, ela revela a concepção de cooperação que foi implementada na Coagri. O fato de vender aos assentados 20.000 sacos de milho híbrido e um grande volume de adubo químico foi histórico para a Coagri! Uma história que tem custado “preço” elevado para a organização dos sem-terra nos assentamentos.
Assim, verifica-se a natureza desenvolvimentista da Coagri, favorável à modernização técnica e investimentos de capital, necessários para o desenvolvimento econômico como uma condição de saída do “atraso” de muitos assentamentos. Os dirigentes e os próprios assentados justificam muitas vezes a necessidade e importância
da Coagri pela possibilidade de desenvolvimento econômico que ela representa. Os órgãos públicos e a sociedade de modo geral também reconhecem a importância da Coagri não pelas mudanças políticas e transformações nas relações de poder, mas pela perspectiva de desenvolvimento econômico e superação das condições de atraso tecnológico que a região Centro-Oeste/PR está submetida. A própria reforma agrária é colocada neste contexto de desenvolvimento das forças produtivas como condição para evolução da sociedade.
A proposta de organização da produção defendida pela Coagri foi a de organizar a produção semelhante à indústria, onde se exige uma padronização do processo produtivo, possibilitando o aumentando dos rendimentos e aprofundamento da acumulação de capital. Visualiza-se a mecanização dos processos produtivos como novos padrões de produção semelhante às mudanças que tem ocorrido na indústria, mas voltados para o comércio dos produtos agrícolas.
A integração ao mercado capitalista coloca obstáculos de difícil superação às cooperativas dos assentamentos. Mas, a opção por uma economia mercantil simples também não tem se apresentado como alternativa. A alternativa dos assentados é produzir e depender o mínimo possível dos mercados, regatando valores do campesinato como a produção para autoconsumo e desenvolvimento de culturas e sustentação de atividades nos lotes que permitam renda alta.
Por um lado, os diretores da Coagri estimulam o desenvolvimento de cultivos incorporados à dinâmica do mercado capitalista e modernização econômica, e de outro lado, os assentados investem numa produção mercadológica simples. Enquanto a Coagri procura encontrar alternativas de viabilidade no interior da produção de mercadorias, os assentados, procuram organizar-se numa economia camponesa, onde a produção de mercadoria se constitui apenas numa das faces.
Os assentados têm depositado atenção na perspectiva econômica e empresarial que caracteriza a Coagri, não sendo poucas as preocupações com a modernização e agressividade no mercado. Conforme declaração de um assentado, “a Coagri tem que estar preocupada com o bem-estar dos assentados e não querer ser um empresário. Para que competir, competir com quem? Ser igual um capitalista?” (Sérgio, Coopatel).
Não existe mercado livre. Por paradoxal que seja, o mercado é de monopólio, pois a Coagri não vai competir somente com uma empresa econômica, ou seja, vai competir com uma empresa econômica, somada a uma fatia do Estado, que subsidia os produtores a ela vinculada e não á Coagri, apesar do discurso do empresariado pela liberalização da economia.
Entre os assentados sem-terra é importante destacar a luta desenvolvida como garantia de sobrevivência e manutenção da agricultura camponesa. Ao contrário da “sustentabilidade” pela integração ao mercado e adequação à produção, observa-se a capacidade de luta pela existência dos assentados.
Os assentados querem se beneficiar do progresso econômico, mas sem abrir mão de seu modo de vida. De modo geral, a racionalidade econômica das cooperativas do MST defronta-se com racionalidade econômica dos camponeses assentados, ou seja, existe uma recusa às formas de cooperação nos assentamentos propostas pelo MST. Entretanto, isso não desqualifica num todo o cooperativismo proposto pelo MST (produção de mercadorias), pois se trata de uma iniciativa popular e de classe que estimula a organização dos assentados. Enquanto instrumento de luta para recuperação da renda da terra que foi transferida para o capital na circulação da produção agrícola, a cooperativa dá sua parcela de contribuição.
A participação de parte dos assentados na cooperativa foi estimulada, sobretudo pela possibilidade de alocação de recursos para os projetos de investimentos, custeio e comercialização. Os núcleos de produção se constituíram também como núcleos de resistências no sentido de mobilizar os assentados para garantir empréstimos de recursos financeiros, ou seja, significa uma organização capaz de recuperar parte da renda transferida para os capitalistas pelas vias de pressão ao Estado (Procera e Pronaf, renegociação de dívidas, taxas de juros).
Assim, verifica-se que a luta econômica não está descolada da luta política na cooperativa ou em qualquer empreendimento. O empreendimento privado ou de cooperativas estão vinculados a segmentos políticos que os defende através de ações do Estado. A sustentação econômica da cooperativa está na sua capacidade política e não necessariamente seu potencial de competitividade e produção de mercadorias.
Em vista do abandono da linha de produção de grãos pela Coagri, por causa da baixa renda gerada e as dificuldades econômicas enfrentadas pela cooperativa, os intermediários, principalmente, estão assumindo a lacuna deixada pela Coagri. Conforme dados da produção nos assentamentos coletados nas entrevistas, a principal atividade dos assentados dos núcleos ainda continua sendo as culturas de milho e feijão.
A manutenção das culturas de milho e feijão se deve em parte a falta de alternativas econômicas dos assentados. Os intermediários e empresas compradoras de cereais tem estimulado a cultura de grãos nos assentamentos50 através de adiantamento e empréstimos financeiros aos assentados. A declaração de um empresário revela a ocupação do lugar da Coagri nos assentamentos, inclusive a utilização da organização de grupos nos assentamentos.
“Lá no Paraíso – Assentamento Marcos Freire - aquele milho todo que você viu foi porque eu vendi para eles e devo fechar com mais de 400 famílias da 500 que existem lá para comprar e vender na minha loja”.(Empresário e Ex-Gerente Comercial da Coagri, Nilo, 2001).
Entretanto, devem ser considerados outros fatores como toda a estrutura e estímulo criado pela própria Coagri no passado e a tradição dos assentados em cultivos de produtos tradicionais (milho e feijão). Verifica-se na tabela a seguir (tabela 2)51 que os assentados dos núcleos apontaram a produção do milho, leite, arroz e feijão como os principais produtos dos núcleos tanto para o comércio quanto para a autoconsumo.
Tabela – 2 PRINCIPAIS PRODUTOS DOS ASSENTAMENTOS GRUPOS/NÚCLEOS DE PRODUÇÃO (%) COMÉRCIO AUTOCONSUMO Milho 44,9 % Feijão 38,7 % Leite 26,6 % Arroz 30,7 % Feijão 8,1 % Milho 22,4 % Pepino 6,1 % Leite 6,1 % Soja 4,0 % Mandioca 2,1 % Fumo 4,0 % Suínos 2,1 % Carvão 2,1 % Laranja 2,1 % Total 100 % Total 100,0 %
Fonte: Pesquisa de Campo.
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A empresa de compra e venda de cereais Nilo Merhet & Ltda, por exemplo, tem importante atuação nos assentamentos que apresentam maior potencial de desenvolvimento econômico, como é o caso daqueles localizados na região de atuação das unidades da Coagri de Nova Laranjeiras, Rio Bonito do Iguaçu e Laranjeiras do Sul.
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Os dados da tabela 2 tratam das principais atividades dos núcleos e grupos de assentados. Individualmente, muito declararam que a principal atividade da família seria outra atividade não listada na tabela como sericicultura, prestação de serviços, diarista, trabalho assalariado.
As redefinições das linhas de produção e a crise econômica dificultaram a comercialização das safras dos assentados, principalmente de grãos. No ano agrícola de 2001, praticamente não foi adquirida a safra de feijão e milho pela Coagri. Mas, uma parte considerável dos assentados (59,1 %) comercializou o leite com a Coagri e toda a produção de pepino e conserva dos assentados foi adquirida pela Coagri.
Na tabela a seguir (tabela 03) verifica-se a porcentagem dos lotes dos núcleos e grupos e volume da produção dos assentamentos comercializada com a Coagri no ano de 2000, quando a cooperativa ainda dedicava-se às atividades de comercialização.
Tabela – 3 COMERCIALIZAÇÃO DA PRODUÇÃO (2000)
Produto Lotes dos núcleos e grupos Coagri
Milho 97,9 % 51,0 % Feijão 48,9 % 53,1 % Bovinos 85,7 % 0,0 % Leite 69,3 % 59,1 % Suínos 65,3 % 0,0 % Arroz 36,7 % 36,7 % Erva mate 36,7 % 0,0 % Soja 34,6 % 34,6 % Amendoim 24,4 % 0,0 % Aves 24,4 % 0,0 % Milho de pipoca 24,4 % 32,6 % Cebola 22,4 % 46,9 % Fumo 22,4 % 0,0 % Pepino 22,4 % 100,0 % Peixe 16,3 % 0,0 % Mel 16,3 % 0,0 % Ovos 14,2 % 0,0 % Batatinha 14,2 % 0,0 % Queijo 14,2 % 0,0 % Alho 12,2 % 0,0 % Mandioca 12,2 % 32,6 % Ovelhas 6,1 % 0,0 % Frutas 4,0 % 0,0 % Conserva 2,1 % 100,0 % Laranja 2,1 % 0,0 % Casulo 2,1 % 0,0 %
Fonte: Pesquisa de Campo
* Como a Coagri não adquiriu a produção de grãos dos assentados no ano de 2001, foi considerado para o cálculo, informações do ano de 2000.
O fato de muitos assentados comercializar a produção e adquirir produtos da Coagri deve-se, além dos preços competitivos; proximidades dos assentados; compromisso com a cooperativa dos sem-terra; ao fato dos recursos dos programas de financiamentos oficiais ser liberados diretamente para fornecedores. Neste caso, a Coagri se constituiu
como o principal fornecedor dos assentamentos, o que justifica o grande volume de produtos comercializados com a cooperativa.
Verifica-se na tabela a seguir (tabela 4) que os assentados encontram na Coagri um importante fornecedor de insumos agrícolas, principalmente. O fornecimento de produtos aos assentados, embora não se constitua como uma linha de produção, é uma atividade que a Coagri tem procurado manter como parte da política de re-adequação da cooperativa.
Tabela – 4 PRODUTOS ADQUIRIDOS DA COAGRI (2000)
Produtos assentados aquisição
Medicamentos veterinários 93,8 % 67,3 %
Sementes 79,5 % 75,5 %
Ferramentas 71,4 % 79,5 %
Agrotóxico 67,3 % 73,4 %
Gêneros alimentícios (supermercado) 57,1 % 65,3 %
Adubo 42,8 % 77,5 % Máquinas 40,8 % 71,4 % Serviços 32,6 % 85,7 % Arame 24,4 % 89,7 % Combustível 8,1 % 75,5 % Carroças 8,1 % 42,8 %
Fonte: Pesquisa de Campo
A agroindustrialzação vista anteriormente, abre a discussão da importância das atividades não-agrícolas nos lotes de assentamentos. As atividades não-agrícolas seriam uma alternativa de existência da pequena agricultura. Algumas regiões do Brasil, como a Sudeste, onde se destaca o Estado do Rio de Janeiro, os projetos de assentamentos apresentam elevada “urbanização”, com lotes utilizados como chácaras de lazer, estabelecimentos comerciais, etc.
Alguns estudiosos argumentam que a modernização das técnicas de produção no campo e a queda dos rendimentos provenientes da agricultura têm levado a uma mudança de perfil, ocupação e uso da terra nos últimos anos. A mudança a qual se referem estes autores diz respeito ao desenvolvimento de atividades não-agrícolas pelos trabalhadores do campo, inclusive aquelas famílias assentadas em projetos de reforma agrária. Essa mudança do perfil estaria relacionada ainda a uma possível “purificação” das relações de
trabalho, resultantes da tendência à “urbanização e industrialização” do campo brasileiro52.
Na concepção destes teóricos e estudiosos da questão agrária, os assentados não desenvolveriam essencialmente atividades agrárias/agrícolas nos lotes, e, por isso, precisariam de pouca terra para produzir. Estes seriam agricultores de tempo parcial (part-time), que mesclariam o trabalho familiar agrícola com trabalho assalariado temporário, por exemplo. Os teóricos insistem em considerar que os agricultores familiares investem em atividades não-agrícolas, como comércio, construção civil, lazer, prestação de serviços e outras atividades, o que não justificam a necessidade de terra para produzir no campo. A terra estaria perdendo sua importância enquanto um meio de produção.
A partir do diagnóstico da “urbanização” do campo, os programas oficiais ligados ao meio rural, e neste caso, aos assentamentos, deveriam contemplar ações que considerassem esta mudança de perfil. Os financiamentos, por exemplo, destinados aos assentados, deveriam contemplar as famílias pluriativas que obtém renda de variadas atividades não-agrícolas. A ausência de um planejamento na ocupação das áreas rurais faz com que os assentamentos de reforma agrária sejam essencialmente agrícolas.
Entretanto, se se considerar esta mudança de perfil, onde as atividades não- agrícolas ganham importância, a terra deixa de ser o elemento principal da produção no campo, com rebatimentos na reforma agrária. As atividades agrícolas, desenvolvidas essencialmente na terra, tornar-se-iam atividades secundárias. As atividades que não exigem de terra para serem desenvolvidas, ou que não tem na terra o elemento principal da produção, assumiriam maior relevância. Assim, a terra perderia sua importância como um meio de produção no campo (assentamento), pois os trabalhadores, desenvolvendo atividades não-agrícolas, necessitariam de pouca terra para sobreviver.
A idéia de retirar a importância da terra como um meio de produção, está comprometida com o interesse dos grandes proprietários de terra. Não sendo importante
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Alguns estudiosos da agricultura brasileira, onde se destaca José Graziano da Silva (1993), afirmam que o campo brasileiro está passando por um processo de urbanização e industrialização, não sendo mais considerado um espaço eminentemente agropecuário. O desenvolvimento de atividades não-agrícolas, como lazer, turismo ecológico, prestação de serviços, construção civil, além de outras atividades seriam consideradas estratégias de sobrevivência da agricultura familiar.
na produção agrícola, a terra poderia continuar concentrada nas mãos da classe latifundiária.
A proposta de uma reforma agrária que contempla a necessidade das famílias desenvolverem atividades não-agrícolas/agrárias, tira da discussão o principal elemento da reforma agrária: a terra. Nesta “reforma agrária”, a propriedade privada da terra e conseqüentemente a concentração da terra nas mãos de poucos, não seria atingida e as classes dirigentes (burguesia e proprietários de terras) estariam livres de qualquer ameaça de democratização da posse da terra.
Portanto, um assentamento rural que possui a proposta de desenvolvimento e implementação de atividades não-agrícolas, é um assentamento que interessa aos latifundiários e não aos trabalhadores rurais. Em última análise, é a não realização da reforma agrária, ou seja, uma forma para que as terras continuem nas mãos de quem nela não trabalha e nem produz.
Os pequenos agricultores e assentados, inseridos na dinâmica capitalista macroeconômica, são impelidos para fora das atividades agrícolas para garantir sua sobrevivência. Entretanto, toda a mobilização dos trabalhadores através dos movimentos sociais no campo é a evidência de que os trabalhadores excluídos querem entrar na terra, ou seja, querem e exigem o seu direito de ser agricultor assentado.
Uma série de medida administrativa e diretiva foi tomada no sentido de sanear e solucionar as dificuldades financeiras da Coagri. O número de funcionários foi diminuído drasticamente com manutenção apenas naquelas atividades essenciais e que tem trazido algumas vantagens econômicas. Diminui-se também o tamanho da Coagri, procurando priorizar alguns setores e regiões mais dinâmicas (industrialização de conservas, por exemplo), como foi visto anteriormente.
Em meados de 2001 a organização da Coagri em unidades sofreu modificações e a cooperativa deixou de atuar na comercialização de insumos e produtos dos assentamentos. As instalações das unidades foram fechadas ou arrendadas/alugadas para empresas particulares e outras cooperativas.
Embora as principais linhas de produção continuem sendo a produção de leite (repassada para Sudcoop - Cooperativa Central Agropecuária Sudoeste Ltda), indústria de conserva e apesar do baixo estímulo e dificuldades, a produção de grãos (milho, soja,
feijão), a maior parte dos grãos é comercializada com as empresas e cooperativas que arrendaram as instalações das unidades da Coagri. A foto a seguir (foto 05) indica que as atividades de comercialização de uma das unidades da Coagri (unidade do Cavaco) são feitas pela empresa agromáquinas de compra e venda de cereais.
Outra medida para sanear a Coagri é a convocação dos devedores (assentados), para saldar seus débitos e efetuar negociação das dívidas. Este é um processo lento e complexo, pois a direção da Coagri, sendo também formada por trabalhadores assentados não se sente à vontade para executar dívidas da mesma forma que faria uma empresa comercial. “A Coagri não vai tomar uma ou duas vaquinhas que o cara tem para produzir leite para seus filhos”.(Diretor da Unidade de Rio Bonito do Iguaçu da Coagri, Danilo, 2001).