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Política de Incentivo à aquisição de um carro elétrico

Embora os preços de compra para a maioria dos modelos de veículos elétricos permaneçam mais altos do que os carros a diesel e a gasolina, o custo total de propriedade é menor, levando em conta o custo para abastecer e manter o carro.

O rápido declínio nos preços das baterias e na tecnologia continua, com expectativas de os preços de venda caírem ainda mais. O preço das baterias de iões de lítio está em declínio rápido e espera-se que desça mais um terço até 2025, tornando os EV competitivos no preço de compra até esse ano (Transport&Environment, 2019).

A falta de investimento na Europa no fabrico de veículos elétricos é uma das principais razões para os preços serem mais altos. Na Europa, o fabrico de poucos volumes e pouca concorrência fizeram com que os fabricantes de automóveis mantivessem os preços altos. Isto faz com que a maioria dos modelos não esteja disponível para venda ou demora um longo prazo para chegar o veículo. Apenas 1,5% dos

gastos com publicidade foram com modelos de emissões zero e 1,4% em modelos híbridos nos maiores mercados de automóveis da UE, na Alemanha, Espanha França, Itália e UK. Os fabricantes optaram por vender um pequeno número de modelos a preços altos na Europa, em vez de investir na manufatura para criar um mercado em massa na UE como é o caso da China (Transport&Environment, 2018). O Programa Nacional de Subsídios para Veículos Elétricos concede subsídios para a compra de carros elétricos. O nível de subsídio atribuído depende de três características:

• O alcance do veículo em quilómetros (km);

• Eficiência energética em quilowatt-hora por 100 km (kWh / 100 km); • Densidade de energia da bateria em Watts-hora por quilograma (Wh / kg).

Em fevereiro de 2018, o programa foi alterado e diminui o nível de subsídio para PHEV e BEV de baixa amplitude (<300 km), e aumentou os níveis para os BEV de longo alcance (> 300 km). Isso significa que os modelos EV que estão sujeitos ao maior incremento de custo em relação às tecnologias ICE recebem maiores subsídios. O subsídio final recebido depende da densidade de energia e eficiência da bateria do carro, com mais créditos para tecnologias de bateria com maiores densidades de energia e veículos com maior eficiência (IEA, 2018).

Portugal:

De forma a estimular a população a adquirir veículos elétricos Portugal necessitou de implementar e definir estratégias. No que diz respeito ao campo fiscal uma pessoa que adquire este tipo de veículo está isenta de pagamento do Imposto Único de Circulação (IUC) e na compra do mesmo, o preço final não inclui o Imposto sobre veículos.Em 2019, manteve-se a medida de incentivo à compra de veículos movidos 100% a eletricidade, que para além das isenções definidas anteriormente consiste em:

• O incentivo para particulares passa a ser de 3.000 € mantendo-se os 2.250 € para entidades coletivas;

• O limite de unidades para a candidatura ao incentivo por parte de entidades coletivas passa a estar restrito a 4 veículos elétricos;

• Além de um incentivo para a aquisição de veículos ligeiros elétricos, motociclos elétricos (20% do valor de aquisição, com um teto máximo de 400 €), passa a existir também um incentivo para a aquisição de bicicletas elétricas, no valor de 250€ (limitado a 1.000 unidades e com fatura que especifique que é uma bicicleta de cidade);

• O valor máximo de compra do veículo elétrico suscetível de obtenção do incentivo passa a estar limitado a 62.500 € (custo total); Veículos Híbridos Plug In até 50.000 € e no caso de o veículo ser do tipo GPL ou GNL até 37.500 €;

• O valor total do apoio em 2019 passa a ser de 3 milhões de Euros (mais 350.000 € que em 2018), deste valor 250.000 € serão para bicicletas elétricas, 100.000 € para motas elétricas e 2.650.000 € para carros elétricos. Não sendo usada a totalidade da verba para bicicletas e motas, esta passará para os carros (Maria, 2019).

Para além destes incentivos ainda existe o Imposto Sobre Veículos (ISV) e Imposto Único de Circulação (IUC). O ISV é o imposto de matriculação que é pago apenas uma vez que está incluído na compra no preço de compra do carro ou quando o veículo ´matriculado pela primeira vez em Portugal, este imposto é calculado com base na cilindrada e emissões do veículo.

O IUC é o imposto anual que incide sobre a propriedade do veículo, o pagamento é sempre feito no mês da matrícula. Existem duas formas de cálculo do imposto uma para veículos matriculados até 2007 com base no combustível, cilindrada e ano de matrícula por escalão. O cálculo para os veículos a partir de 1 de julho de 2007 serão realizados com base no combustível, ano de matrícula, cilindrada e emissões de CO2.

Os veículos 100% elétricos estão isentos de pagamento do ISV na compra do veículo e de IUC anual. Na Figura 3.14 é possível ver os descontos sobre o ISV em diferentes tipos de veículos, os ICE não têm nenhum desconto.

Figura 3.14 - Descontos sobre o ISV (Imposto sobre veículos, 2019)

Verifica-se através da Figura 3.14 que os veículos elétricos pagam uma percentagem menor do ISV.

Europa:

A grande maioria dos países europeus tem vindo a contemplar nos seus Orçamentos de Estado medidas que visam a promoção e o incentivo à compra de carros elétricos, tanto para pessoas individuais como coletivas. A maior parte dos apoios passam pela isenção de impostos, comparticipação com um valor definido na compra do carro ou ambos. Como exemplo temos a

Alemanha e Itália que estão isentos do pagamento do imposto único de circulação por 10 e 5 anos respetivamente. Em França quem trocasse um veículo a gasóleo com mais de 11 anos por um elétrico recebia apoio de 4000€.

Tabela 3.2 - Incentivos para aquisição de veículos elétricos

País

Incentivos

Áustria

− Incentivo (até final de 2020):

− 3.000 € para novos BEV e FCEV;

−1.500 € para PHEV e EREV

Alemanha

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