Políticas do Estado para o ensino médio 2003-2010: o Ensino Médio

Segundo a SEED, o Ensino Médio Organizado por Blocos de Disciplinas Semestrais ³² não era considerado como uma política pública pela ex-secretária de educação (2008-2010), mas é assim nominado pela ex-chefe do departamento da educação básica (2004-2010) em entrevista:

No Paraná, ao nos depararmos com a proposta, percebemos uma possibilidade de articulação com a política educacional denominada Ensino Médio por Blocos. Neste momento, solicitamos que o MEC, na pessoa do professor Artexes, viesse ao estado para apresentar o Ensino Médio Inovador aos diretores e pedagogos que já tinham aderido ao Ensino Médio por Blocos. (Ex-chefe do DEB-SEED-PR de 2007-2010)

A organização teve impacto sobre a possibilidade de um novo formato das disciplinas e do tempo da escola do ensino médio da rede estadual. Segundo a proposta, a escola poderia optar ou não pela organização a partir do ano de 2009. Em 2009, foram 109 escolas optantes, em 2010 eram mais de 300 optantes, em 2011, 426 de um total de mais de 1.200 escolas da rede com a oferta do ensino médio. Nas palavras da ex-secretária de educação (2008-2010), em entrevista, foi justamente pela mobilização dos diretores quanto aos altos índices de evasão e repetência que surge a proposta:

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Ensino Médio Organizado por Blocos de Disciplinas Semestrais uma organização optativa aos estabelecimentos da rede estadual do PR a partir de 2009: Cada Bloco: 100 dias letivos; Frequência de 75% - mínimo a cada Bloco; Resultado parcial da Série a cada Bloco (semestre); Direito de continuidade dos estudos.

Um grupo de diretores que se reuniu, foi uma reunião aqui em Curitiba, eles chegaram a discutir evasão. E começa a ser construído por um grupo de diretores a ideia de que se o aluno, se ele estudasse em períodos menores, ele teria mais facilidade de voltar. E a evasão acaba não se constituindo porque seria mais psicológica para o aluno nesse primeiro momento, mas porque o prejuízo seria menor e ele acabaria continuando. Aí esse grupo, era um grupo forte de diretores, diretores de Cascavel, Foz do Iguaçu, aqui de Curitiba, chefe do núcleo, e foram amadurecendo a ideia, e pegaram aí a proposta do Acre que tem a questão dos blocos já há bem mais tempo, e fizeram uma proposta... e levaram para mim já uma proposta pronta. Não nasceu da secretaria, mas tinha gente da secretaria que estava junto com esse grupo. Mas antes disso tinha pessoas dali que estavam em contato com os diretores e acabaram constituindo essa proposta. Como a gente estava em busca de resolver problemas de evasão, eu entendi como mais um projeto. [...] (Ex-secretária de educação do PR 2008-2010). (TAVARES, 2013)

Nas palavras da ex-secretária (2008-2010), o Ensino Médio Organizado por Blocos foi um programa que surgiu a partir de solicitações de diretores de escolas, aliadas à pressão do governador por melhores índices.

Segundo os documentos da SEED/PR³³, a Organização do Ensino Médio por

Blocos de Disciplinas Semestrais possuía como princípios: o direito à continuidade dos estudos e o aproveitamento dos estudos parciais.

A proposta do Ensino Médio Organizado por Blocos de Disciplinas Semestrais organizava-se da seguinte maneira:

 Proposta optativa (Resolução SEED nº. 5590/08) para os estabelecimentos que devem ter número par de turmas preferencialmente por série ou no total de turno (Instrução SUED/SEED nº. 021/08);

 Estabelecimentos deverão optar pela proposta em todos os turnos com a oferta do Ensino Médio.

 Período semestral com 100 dias letivos a cada Bloco de Disciplinas.

 Matrícula semestral, com resultado parcial a cada Bloco;

 Cada série é formada por 2 Blocos: Bloco 1 e Bloco 2, ofertados de forma concomitante;

 Aluno poderá iniciar seus estudos no Bloco 1 ou 2, conforme a organização da escola;

 Cada Bloco é formado por 6 disciplinas que “dialogam” entre si;

 Os Blocos são independentes na série (pode-se frequentá-los em qualquer ordem);

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 O aluno tem garantia de continuidade dos estudos a cada Bloco concluído;

 Frequência mínima de 75% a cada Bloco de disciplinas, em atendimento à LDBEN n.º 9394/96;

 Resultado final (certificação) somente após conclusão das três séries, com o cumprimento dos dois Blocos de cada série.

 Cada Bloco de disciplinas é formado por 6 disciplinas; As transferências seguem o padrão de análise pedagógica, já adotado e orientado pela Coordenação de Documentação Escolar da SEED;

 No Sistema Estadual de Registro Escolar haverá campos e documentos próprios para o Ensino Médio por Blocos de Disciplinas Semestrais.

 Prática Pedagógica diferenciada para um número de aulas concentrado e a partir das Diretrizes Curriculares Estaduais;

 Garantia da construção de planejamento coletivo em razão da nova

organização com tempos, conteúdos, metodologias, práticas avaliativas e aprendizagens desejadas;

 Formação Continuada específica para professores, pedagogos, secretários e

diretores sobre o Ensino Médio por Blocos de Disciplinas Semestrais;

 Sistema de Avaliação conforme Deliberação CEE/PR nº. 07/99, de autonomia

da escola e prevista em Regimento Escolar – Instrução SUED/SEED nº. 04/09;

 Registro claro no Plano de Trabalho Docente dos conteúdos selecionados, das metodologias escolhidas para o ensino de tais conteúdos, dos critérios de avaliação, tendo como referência uma aprendizagem significativa;

 Registro rigoroso, no Plano de Trabalho Docente, das práticas avaliativas levando-se em conta a obrigatoriedade da Recuperação de Estudos, que assegura as possibilidades de aprendizagem dos alunos, considerando as especificidades da turma e dos componentes curriculares, contemplada na legislação vigente;

 Matrícula Semestral, com resultado parcial a cada Bloco;

 Para a consolidação da proposta a prática pedagógica deve proporcionar ao

aluno apropriação do conhecimento. Este é o seu princípio maior. A promoção se dará por nota ou conceitos (à escolha da escola - definir e registrar no regimento escolar) com recuperação concomitante (dentro do Bloco)

conforme a Deliberação CEE n.º 07/1999;

 Matriz única e simultânea para toda a rede (abaixo):

QUADRO 19 - MATRIZ CURRICULAR ÚNICA (IMPLANTAÇÃO SIMULTÂNEA)

PARA AS TRÊS SÉRIES DO ENSINO MÉDIO (1ª, 2ª, 3ª SÉRIES)

Bloco 1 H.A. Bloco 2 H.A.

BIOLOGIA 04 ARTE 04

ED. FÍSICA 04 FÍSICA 04

FILOSOFIA 03 GEOGRAFIA 04

LÍNGUA PORTUGUESA 06 MATEMÁTICA 06

HISTÓRIA 04 QUÍMICA 04

LEM – ESPANHOL (obrigatória oferta,

opcional ao aluno)

04 SOCIOLOGIA 03

LEM - (a escolha da comunidade) 04

Total semanal 29 Total semanal 25

FONTE: SEED, 2010.

QUADRO 20 - COMPARATIVO ENTRE A ORGANIZAÇÃO ANUAL E POR BLOCOS DE DISCIPLINAS SEMESTRAIS

ORGANIZAÇÃO ANUAL ORGANIZAÇÃO POR BLOCOS DE

DISCIPLINAS SEMESTRAIS Alto índice de evasão e repetência em todas

as séries. (SEED/SAE/2007)

Menos disciplinas no ano, visando reduzir este índice. Dedicação do aluno a um número menor de disciplinas com mais efetividade nos

estudos. Aumento do índice de aprovação. Número reduzido de aulas de todas as

disciplinas na Matriz Curricular.

Aulas concentradas em maior número a cada Bloco, maior contato entre professor e alunos.

O aluno que desiste ou para de estudar, perde o ano.

Se ele parar, tem garantido o Bloco em que obteve êxito e pode retomar o estudo em outro semestre. Também pode iniciar a série no meio do ano.

200 dias letivos por série. 100 dias a cada Bloco, os dois Blocos da série

garantem os 200 dias determinados em lei.

Doze disciplinas o ano todo. Seis a cada semestre = a maior dedicação sem

perder o foco.

O EMBDS foi apresentado em diversos momentos como a inovação do estado para o seu ensino médio.