Políticas Públicas, Gestão Escolar e perspectivas para a EJA

Mudanças se conquistam através de um trabalho que vise o crescimento de todos, tendo como objetivos alcançar grandes propósitos inovadores e promissores para aquela realidade escolar. Construir conhecimentos a partir das práticas escolares coletivas constitui-se, em um processo fundamental a ser promovido na escola, e que sustenta e faz avançar a gestão da escola e a qualidade de seu trabalho educacional (LÜCK, 2008, p. 60).

Toda mudança causa desequilíbrio, desacomoda o que está por longos anos parado no tempo, por isso, muitas vezes mexer num sistema “acomodado” pode causar transtornos, têm pessoas que não gostam e nem aceitam qualquer tipo de mudança, preferem continuar do “jeito” que está, pois ter que discutir pensar e inovar o ambiente trabalho exige planejamento, ações a serem colocadas em prática. Nesse sentido, a escola que deveria ser um ambiente de inovação e mudança, se cala diante do diferente da resistência do outro.

Segundo Lück (2008), em meio a esse processo, não apenas a escola desenvolve a consciência sobre a necessidade de orientar o seu processo interno de mudança, de modo a acompanhar as novas condições externas, como a própria sociedade cobra que o faça.

Segundo Moura (2004), o mundo do trabalho demanda por indivíduos autônomos que possam atuar em um ambiente de geração do conhecimento e, também, de transferência a outros contextos em constante transformação.

Buscando tais perspectivas, a gestão democrática tem espaço para mudanças significativas na escola, pelo envolvimento e decisões daqueles que juntos buscam aprimorar novos métodos de ensino, através da participação e fortalecimento de práticas que inovam o saber pedagógico do professor e alunos.

As transformações na escola pública dependem de vários fatores, começando pela visão dos gestores, de suas atribuições e competências. Conforme Santos (2008), a escola é um organismo vivo e que a crise da educação está relacionada á demanda de reorganização do Estado. Valorizam a formação do educador comprometido com a comunidade e não com a burocracia, o papel do gestor escolar, sua experiência docente, a escolha democrática, e a autonomia das instituições educacionais.

Em meio a esse processo de mudança, não apenas a escola desenvolve a consciência sobre a necessidade de orientar o seu processo interno de mudança de modo a acompanhar as novas condições externas, como a própria sociedade cobra que o faça (LÜCK, 2008).

[...] a construção da especificidade dos processos de gestão da escola, predominando a concepção do transplante das teorias da administração de empresas para o ambiente escolar. Assim, é necessário superar a fragilidade da formação de gestores escolares oferecidas. Na verdade, a pulverização de habilitações, refém de demandas especifica, compromete a formação do pedagogo como um profissional da educação, capaz de pensar a escola globalmente e inserir-se nela como elemento dinamizador da própria docente (BORDIGNON, 1993, p. 150).

Dentro desse processo governamental, a concepção da gestão escolar está entre a autonomia e democratização do ensino. Descentralização do poder, democratização do ensino e de sua gestão, busca crescente de qualidade, instituição de parcerias, flexibilização de experiências, mobilização social pela educação, sistema de cooperativas e interdisciplinaridade na solução de problemas são alguns conceitos relacionados a essa mudança (LÜCK, 2006).

Para Saviani (1996), a gestão da educação é responsável por garantir a qualidade da educação, entendida como um processo de mediação no seio da prática social global, por se construir em um mecanismo de humanização e de formação dos cidadãos. A gestão atualmente necessita ser vista a partir dos contextos social, econômico, político, cultural e tecnológico, levando em consideração as novas tecnologias que estão chegando ás escolas.

Nesse sentido, Fortuna (2008), reafirma que a gestão é uma prática social e política, e, por isso, contraditória e parcial, podendo gerar formas autoritárias ou participativas. Por esse motivo, acredita-se em um crescente imbricamento entre a dimensão social e subjetiva, na construção das regras do jogo democrático e no

exercício das práticas administrativas. Principalmente, porque já não se concebe mais a democracia como um produto acabado, mas como um processo em permanente construção, historicamente definido.

Os novos tempos trazem a necessidade concreta de inclusão de grupos anteriormente excluídos ou pela idade, ou pelo gênero, ou pela origem étnica, redimensionando as relações de poder e hegemonia presentes nos espaços da escola, da educação e da cultura (SOUZA, 2000).

Por esse caminho, Lima (2008), contribui relatando que o direito à cidadania nos é dado pelo fato de sermos homes, reconhecimento tido na lei. “O que precisa ser construído é o exercício pleno da cidadania o tempo todo, em todos os espaços” (p. 146). Isso significa que a escola tem como espaço um grande compromisso de formação social do sujeito.

Nessa perspectiva, na década de 1990, programas inovadores no nível de sistemas de ensino municipais em alguns estados brasileiros, como a Escola Cidadã em Porto Alegre (RS). Uma análise geral permite situar como princípios centrais desses projetos a busca por uma escola que refletisse a própria cultura do povo brasileiro. Uma escola capaz de considerar o conhecimento como uma produção social e acreditar na riqueza do conhecimento que se constrói a partir das vivências cotidianas desse povo. As propostas procuram eliminar os erros da escola tradicional alternando a organização e a estrutura da escola e construindo uma nova concepção de avaliação escolar (LISITA; SOUSA, 2003, p. 97).

Podemos observar que bons projetos foram e são de resgate a cidadania e proporcionam melhores condições de vida para crianças, jovens e adultos. A qualificação feita pelos sistemas de ensino é, em si, mesma, determinante da demanda de pessoal qualificado, concluindo que a política educacional produz a demanda que ela própria julga atender (MARTINS; WERLE, 2010, p. 54).

Resgatar a cidadania requer além de bons currículos escolares, formação docente adequada, uma gestão democrática e participativa. Como complementa Santos (2008): “O novo contexto educacional exige, conscientização de que a escola não é uma “ilha deserta”, está inserida na sociedade e deve ter uma prática adequada e baseada em pressupostos coerentes” (p. 16).

Não há lugar para uma visão parcial da unidade escolar com a divisão rígida em seu interior. A abordagem da administração escolar como cultura não pode ser desprezada, quanto se pretende garantir ao pedagogo uma sólida e unificada que lhe garanta as condições para refletir e pesquisar os temas e problemas da educação. Os novos currículos precisam garantir uma base de conhecimento teóricos e práticos que garanta ao futuro profissional da educação a competência para atuar como articulador das atividades pedagógicas dentro e fora do ambiente escolar (TEIXEIRA; PORTO, 1999, p. 114).

Para tanto, é um desafio para todos como gestores na escola acreditar que a educação é à base da mudança e esta é necessária para resgatar a dignidade humana, Se a escola, não mudar, não poderá contribuir para nenhuma mudança (SANTOS, 2008).

Incluindo o fazer da escola, as políticas públicas e os projetos em andamento, levando tudo isso aos cursos noturnos onde desenvolvem o ensino da EJA, existe uma perspectiva positiva. As políticas educacionais têm contribuído para formação dos jovens e adultos, oferecendo cursos e formação tecnológica, isso representa nos dias de hoje, um avanço em relação em relação às décadas passadas. Hoje a formação esta relacionada à formação integral do sujeito, não apenas formando para o mercado de trabalho, mas abrindo espaço para igualdade social.

Segundo Martins; Werle (2010), para alcançar os objetivos de uma educação de qualidade, necessita se embasar em três eixos: fatores escolares (lideranças fortes e democráticas; ambiente escolar favorável ao desenvolvimento de boas relações de trabalho e de aprendizagens; clima; recursos e materiais; trabalho em equipe etc.); fatores da sala (qualidade das salas; relação professor-aluno; planejamento docente; metodologias e recursos didáticos; expectativas de sucesso escolar e avaliação permanente do progresso dos alunos); fatores associados ao pessoal docente (qualificação; formação continuada; condições de trabalho; estabilidade e experiência; relações professor-aluno.

Partindo desses princípios educativos, os cursos da EJA poderão oferecer e alcançar grandes objetivos na educação dos jovens.

Viajando no tempo, percebemos que estamos vivendo um novo contexto histórico, às mudanças e o conhecimento transitam numa velocidade tão grande se pararmos para pensar, já estamos atrasados. A ciência e tecnologia entraram em campos do conhecimento que na história humana jamais tinha chegado a tanto. A globalização interligou todos os setores da sociedade, essa teia de conhecimentos mudou o comportamento do ser humano, respaldados pelo mundo informatizado da ciência e tecnologia e do conhecimento cientificamente acelerado.

Essas constantes transformações mudaram os campos econômico, social e político da sociedade. A insegurança é uma das marcas desse tempo, onde as pessoas se deparam com a universalização dos valores capitalista e o individualismo social amparado pelo egoísmo do consumo. A globalização persiste numa economia acelerada em que a lógica de desenvolvimento é o lucro, estando acima de todos os valores, tem condenado uma multidão de pessoas a viver a margem da pobreza. A ciência e tecnologia reforçam o conceito de competitividade no mercado de trabalho e o processo social de produção tem sido progressivamente substituído por processos mais rápidos, através do domínio do conhecimento cientificamente atualizado.

O enfrentamento dessa realidade requer um processo de educação que garanta a formação do sujeito em sua plenitude, desenvolvendo habilidades, competências para o trabalho, convívio social e educação de qualidade. Partindo desse princípio e segundo a legislação vigente, o sistema de ensino garante gratuitamente o ensino fundamental e médio para crianças e adultos. Neste contexto, a formação do jovem e adulto requer uma educação que possa desenvolver habilidades para o trabalho, nova perspectivas de garantir o desenvolvimento da autonomia e da cidadania.

A educação passa por mudanças por perceber que métodos passados não contemplam a realidade atual, porque, vivemos no auge da transformação tecnológica, o mundo se transforma para acompanhar os novos tempos, com isso, novos modelos de organização, de gestão e de políticas públicas são necessários para atender o mundo de trabalho e na organização da sociedade. Para tanto, as

instituições de ensino precisam remodelar suas ações pedagógicas e a forma de administrar, visando novos paradigmas para acompanhar os novos tempos no mundo pós-moderno.

Paralelos as constantes transformações, novos paradigmas vão se lançando e vem modificando os meios escolares. Administração escolar cede espaço para a “Gestão Escolar”, nova visão de trabalho educativo que veio inovar e buscar outra forma de ser educador, isso significa que o compromisso, antes existentes, soma-se a outros que precisam serem visualizados aos seus propósitos de entendimentos, capacidade de interagir, ter competências profissionais e de ser capaz de fazer daquele lugar um ambiente prazeroso de trabalho e acima de tudo, de transformar aquela realidade educativa.

Em decorrência disso, o papel do gestor escolar vai além de um simples compromisso com a comunidade escolar, mas ter competência profissional para resolver e administrar todos os problemas que envolvem a parte educativa e pedagógica da escola. Além disso, o gestor como agente integrador e articulador das ações educativas com objetivos de alcançar significativas mudanças da realidade escolar. A administração escolar compõe de novos atributos de gerenciar, através da participação coletiva, visando qualidade no ensino.

O sistema educacional busca através de recursos financeiros e de políticas públicas inova o sistema de ensino para melhor atender a demanda de alunos. Leis Federais como a LDB 9394/96 e a Constituição Federal de 1988, se entrelaçam para oferecer escola pública e gratuita aos milhões de estudantes do país. Para o sistema de educação de jovens e adultos, o governo federal nas últimas décadas, buscou formas alternativas para atender essa demanda, abrindo cursos noturnos nas redes pública de ensino, com metodologias diferencias para atender os jovens e adultos trabalhadores.

O Estado do Rio Grande do Sul buscou através de projetos governamentais e de políticas públicas, inovar o sistema de educação, tanto para o ensino básico e médio, como também, para educação de jovens e adultos. O Programa Boa Escola para Todos lançou desafios a toda a comunidade estadual, transformando os espaços físicos das escolas, oferecendo recursos didáticos, formação e qualificando pessoal da rede pública para melhor atender os alunos.

Fazendo uma retrospectiva da história do ensino da EJA no Brasil, muitos caminhos foram trilhados e percebe-se que ainda temos muito chão a ser percorrido para alcançarmos o fim do analfabetismo e a permanência de jovens e adultos nesta modalidade de ensino. As iniciativas do governo estadual foram positivas, pois algo precisa ser feito para mudar a realidade do ensino no RS. Houve uma crescente mudança nos espaços físicos das escolas, laboratórios de informáticas doados pelo governo federal, também teve destaque, assim como a formação continuada. Enfim, não podemos desistir na busca de dias melhores na educação. Projetos inovadores são necessários nas escolas para atender nosso aluno da EJA. Os professores- gestores precisam buscar novas alternativas de trabalho com o objetivo de recuperar essa demanda. As escolas precisam acreditar mais em nossos princípios como educadores, pois a escola é um espaço de mudanças, contra fracasso, a favor da emancipação humana e da sociedade.

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