A responsabilidade e propriedade das armas usadas pelos Vigilantes não é deles. Pelo contrário, veja o esquema abaixo:
Esquema 15 - Responsabilidade e Propriedade das Armas usadas pelos Vigilantes
E existem restrições quanto às armas usadas pelos Vigilantes. Eles não podem usar qualquer tipo de armamento! O esquema abaixo deixa claro quais podem ser usadas.
Responsabilidade e Propriedadedas
Armas
Das empresas especializadas
Dos estabelecimentos financeirosquando:
dispuserem de serviço organizado de
vigilância
ou quando contratarem empresas especializadas.
Prof. Leonardo Coelho 25 de 40 Esquema 16 - Armas usadas pelo Vigilante
(CESGRANRIO - Tec (BACEN)/Área 2/2009) Durante o procedimento de carregamento do caixa eletrônico de uma instituição bancária, situado em um posto de gasolina, os quatro vigilantes encarregados da proteção do numerário que se encontra no carro-forte são atacados por meliantes fortemente armados, que disparam em sua direção. Os vigilantes reagem e ocorre intensa troca de tiros. Na oportunidade, o cidadão X, que passava pelo local, recebe um disparo fatal. Dias depois, no curso do inquérito policial para investigar a sua morte, o exame pericial é divulgado, indicando que o disparo partiu de um revólver calibre 22. Considerando essas informações e com base na Lei no 7.102/1983, conclui-se que:
a) os proprietários do posto de gasolina desrespeitaram norma de segurança aplicável ao carregamento de dinheiro em caixas eletrônicos.
b) os vigilantes desrespeitaram norma de segurança na reação ao ataque ao carro-forte.
c) o disparo que atingiu X partiu da arma de um dos meliantes.
d) o número de vigilantes empregados na proteção ao numerário era inadequado.
e) X se aproximou de forma inadequada e imprudente do carro-forte.
Resolução:
Vamos analisar cada uma das opções.
Letra A: A Lei 7.102 não impõe regras a postos de gasolina, mas a Estabelecimentos Financeiros e outros, como vimos no Esquema 1! Não há porque eles desrespeitarem a Lei. Incorreta.
Letra B: a Lei 7.102 não explicita nada a respeito de como os Vigilantes devem se comportar numa situação como esta. Incorreta.
Letra C: é nossa resposta! Veja que o calibre da arma que atingiu X era 22. E quais os calibres permitidos para os Vigilantes? Existe alguma arma de calibre 22 dentre eles? Pois então! Obviamente, devemos considerar que a EF seguia a Lei 7.102 à risca...
Opções de armamento
Revólver calibre 32ou
38
Cassetetede Madeiraou
Borracha
Se transportandovalores
Espingarda de fabricação nacional, calibre 12, 16ou 20
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Letra D: repare no Esquema 7. Ele é o único momento nesta lei em que se citam o número de vigilantes para determinada operação. Mesmo assim, percebe-se que o mínimo exigido são dois. A questão não diz explicitamente o valor transportado. Presume-se que quatro vigilantes são mais que suficientes. Portanto, incorreta.
Letra E: a culpa é da vítima? Esta aqui é para reduzir as chances de chute para 25%!
8. MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Segundo o site do Ministério da Justiça (MJ), ele tem por missão garantir e promover a cidadania, a justiça e a segurança pública, por meio de uma ação conjunta entre o Estado e a sociedade.
O MJ tem diversas competências, mas para nosso estudo, iremos focar no que interessa a respeito dos temas tratados na Lei 7.102. No âmbito desta Lei, suas atribuições podem ser exercidas pelos órgãos competentes do próprio MJ ou ele pode fazer convênio com Secretarias de Segurança Pública dos Estados e DF. Abaixo vemos as competências gerais do MJ:
Esquema 17 - Competências do Ministério da Justiça
Mas há uma pegadinha, pois duas destas competências devem ser exercidas pelo próprio Ministério da Justiça, sem possibilidade de ele conveniar-se com Secretarias de Segurança Pública para apoiá-lo:
•empresas especializadas em serviços de vigilância
•empresas especializadas em transporte de valores e
•cursos de formação de vigilantes Concederautorização
para o funcionamento e fiscalizar:
Rever anualmente a autorização de funcionamento das empresas que ele autoriza funcionamento
Aprovaruniforme
Fixar o currículo dos cursosde formação de vigilantes
Fixar o númerode vigilantes das empresas especializadas em cada unidade da Federação
Fixar a natureza e a quantidade de armas de propriedade das empresas especializadas e dos estabelecimentos financeiros Autorizar a aquisição e a posse de armase munições Fiscalizare controlaro armamento e a munição utilizados
Prof. Leonardo Coelho 27 de 40 Esquema 18 - Competências que devem ser exercidas diretamente pelo
Ministério da Justiça
Além disto, o MJ é competente para aplicar penalidades, com algumas especificidades, conforme vemos adiante.
Esquema 19 - Penalidades aplicáveis pelo Ministério da Justiça
Repare que existe uma gradação: as penalidades à direita são mais graves e, obviamente, aplicadas a casos mais sérios. Por sinal, o MJ, ao aplicar suas penalidades, deve levar em conta a reincidência e a condição econômica do infrator.
Agora, a quem se aplicam estas penalidades? Naturalmente, aos mesmos estabelecimentos que o MJ autoriza funcionamento, como vimos acima.
Apenas para reforçar, estão dispostos no esquema abaixo:
Esquema 20 - Empresas sobre as quais o Ministério da Justiça pode aplicar penalidades (ou, Empresas cujo funcionamento é autorizado pelo Ministério da
Justiça)
Um detalhe importante: estas penalidades também se aplicam a empresas e estabelecimentos financeiros responsáveis que extraviarem ou perderem armas e munições.
Nãopodem ser objetode Convênio Concessãode autorizações para funcionamento
Fixaçãode currículode cursode formação de vigilantes
Advertência
Multa de 500 até 5.000 UFIRs
Proibição temporária de funcionamento
Cancelamento do registro para
funcionar
MJ aplica penalidades a
empresas especializadas em serviços de vigilância
empresas especializadas em transporte de valores
cursosde formação de vigilantes
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Você já deve ter ouvido falar na Polícia Federal (ou DPF – Departamento de Polícia Federal). É uma instituição policial subordinada ao MJ e que, por conseguinte, pode exercer atribuições que são designadas ao MJ. Isto se aplica a algumas das competências relacionadas à Lei que estamos estudando, mais especificamente:
Esquema 21 - Atribuições do Ministério da Justiça que serão exercidas pelo Departamento de Polícia Federal
Especificamente, a atribuição de fiscalizar EF quanto ao cumprimento da Lei 7.102 pode ser exercida por meio de convênio com as Secretarias de Segurança Pública dos respectivos Estados e Distrito Federal.
(CESPE - Tec (BACEN) / Área 2 - Segurança Institucional / 2013) As atividades do sistema financeiro ligadas à movimentação de numerário e dados de movimentação bancária são revestidas de uma série de especificidades, em especial relacionadas à segurança. Acerca desse assunto e considerando a legislação relacionada, julgue o item a seguir.
A autorização, o controle e a fiscalização de empresas especializadas que prestam serviços orgânicos de segurança e de formação de vigilantes são de responsabilidade dos governos estaduais, por intermédio das polícias civis dos estados, do Distrito Federal e dos territórios.
Resolução:
Esta é uma questão muito fácil: repare que a Lei 7.102 não define responsabilidades para governos estaduais. Mesmo que você não soubesse de quem eram estas responsabilidades, já dava para marca-la como ERRADA.
No entanto, cabe a pergunta: e quem é responsável por isto afinal? Veja o Esquema 17 na página 26, que trata das competências do Ministério da Justiça. Nele lemos:
• Conceder autorização para o funcionamento e fiscalizar:
Elaborar parecersobre aprovação de sistema de segurança de Estabelecimento Financeiro
Fiscalizaros estabelecimentos financeiros quanto ao cumprimento da Lei 7.102
Encaminhar parecerconclusivo quanto ao prévio cumprimento da Lei 7.102, pelo estabelecimento Financeiro, à autoridade que autoriza o seu funcionamento
Aplicaraos Estabelecimentos Financeiros as penalidades previstas na Lei 7.102
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o empresas especializadas em serviços de vigilância o cursos de formação de vigilantes
Não confunda os Governos Estaduais citados nesta questão com a Polícia Federal (DPF), pois ela exercerá as atividades de fiscalizar os estabelecimentos financeiros quanto ao cumprimento da Lei 7.102.
9. QUESTÕES COMENTADAS
1. CESPE - Tec (BACEN)/Área 2 - Segurança Institucional/2013