Posicionamento acerca do controle governamental

Inicialmente pretendido como variável de controle, os resultados apresentados nesta seção referem-se à caracterização da amostra quanto ao posicionamento em relação à legislação, fiscalização e monitoramento dos alimentos pelo governo. Pondera-se que sua utilização exclusivamente como caracterização refere-se ao fato de que a predominância dos respondentes afirmou desconhecimento acerca dos elementos questionados, conforme será detalhado a seguir.

Tabela 9: Percepção do respondente acerca da legislação específica de alimentos vigente no Brasil

Afirmativa 1 2 3 4 5 6 7 NÃO

SEI

A legislação específica de alimentos vigente no Brasil é coercitiva, punindo aqueles que

não a cumprem.

0% 0% 0% 0% 3,78% 7,54% 3,02% 85,66%

A legislação específica de alimentos é mais

reativa do que preventiva. 0% 0% 0% 1,89% 3,02% 10,57% 1,51% 83,01%

Foi realizada uma consulta adequada junto às partes interessadas (produtores, fabricantes,

consumidores, etc.) quando a legislação específica de alimentos vigente no Brasil foi

desenvolvida.

0% 7,54% 4,15% 2,65% 1,89% 0% 0% 83,77%

Não há necessidade de revisar a legislação

específica de alimentos vigente no Brasil. 1,89% 4,53% 3,78% 7,54% 1,89% 0% 0% 80,37% A legislação específica de alimentos vigente

no Brasil permite que as autoridades desenvolvam uma abordagem preventiva

dentro do sistema de controle.

0% 6,42% 0% 2,64% 3,39% 1,89% 0% 85,66%

A legislação específica de alimentos vigente no Brasil contém os poderes e prescrições legais necessários para assegurar a segurança

dos alimentos.

0% 2,26% 2,26% 1,89% 4,9% 1,89% 0% 86,8%

A legislação específica de alimentos vigente no Brasil abrange toda a cadeia produtiva de

alimentos (desde a matéria-prima até o consumo final).

0% 3,02% 1,5% 3,78% 1,89% 1,13% 0% 88,68%

Fonte: Dados da pesquisa

Conforme apresentado na Tabela 9, o volume de respondentes que posicionaram-se a respeito da legislação com respostas diferentes de "não sei", correspondem a aproximadamente 15% para todas as afirmativas propostas, sendo o pior resultado para o questionamento sobre a abrangência da legislação em relação à cadeia de suprimentos (88,68% indicaram não saber responder).

Posteriormente, os respondentes foram questionados a respeito da percepção acerca da fiscalização realizada pelas autoridades governamentais, ao que se observa os resultados na Tabela 10, a seguir.

Tabela 10: Percepção do respondente acerca da fiscalização de alimentos pelas autoridades governamentais

Afirmativa 1 2 3 4 5 6 7 NÃO

SEI

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos (ex: fiscal da vigilância sanitária e fiscal do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento)

deveriam ser treinados de acordo com as metodologias de controle alimentar vigentes e consideradas adequadas para o

cenário atual do Brasil.

0% 0% 0% 5,45% 12,08% 12,45% 3,77% 66,25%

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos possuem um

código de práticas sobre segurança de alimentos.

0,75% 0,75% 1,89% 3,77% 0,75% 0,75% 0% 92,83%

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos não são

honestos.

0% 12,45% 8,68% 2,64% 1,51% 0,75% 0% 73,96%

A reputação e a integridade do sistema de controle de alimentos depende da

integridade e das habilidades dos profissionais que atuam na fiscalização

governamental de alimentos.

0% 0% 0% 5,45% 12,08% 12,45% 3,77% 66,25%

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos não possuem

um bom entendimento das leis e regulamentações sobre alimentos vigentes

no Brasil.

0,75% 1,89% 0% 3,77% 0,75% 0% 0% 92,83%

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos são continuamente treinados e atualizados.

0% 1,13% 3,02% 1,89% 1,13% 0% 0% 92,83%

As ações de fiscalização de alimentos são

transparentes. 3,77% 5,66% 6,04% 3,02% 1,13% 0% 0% 80,38%

Os profissionais que atuam na fiscalização governamental de alimentos são bem

qualificados, treinados e eficientes.

0% 0% 1,51% 3,02% 2,64% 0% 0% 92,83%

Fonte: Dados da pesquisa

Conforme Tabela 10, a percepção do respondente acerca da fiscalização apresenta resultados ainda menos precisos do que a seção anterior, tendo evidenciado questões em que o percentual de respondentes afirmando não saber chega a 92,83% das respostas. Destaca-se, contudo, que a primeira e a quarta afirmativa - que referem-se mais diretamente à opinião do que ao conhecimento do respondente - e a questão sobre a transparência da fiscalização obtiveram índices relativamente altos de resposta, se comparados com as demais afirmativas deste bloco. Este comportamento leva ao entendimento de que as respostas podem, de fato, refletir o desconhecimento acerca dos conteúdos questionados e não uma abstenção ou desinteresse em responder.

Observa-se ainda uma tendência positiva nas respostas relativas à afirmativa de honestidade dos técnicos, o que pode estar relacionado ou ser de alguma forma distorcido pela aplicação da pesquisa pelos técnicos da Emater/RS.

Finalmente, a Tabela 11, a seguir, apresentará os resultados referentes à percepção do respondente sobre o serviço de monitoramento e análise de alimentos.

Tabela 11: Percepção do respondente acerca do serviço governamental de monitoramento e análise de alimentos

Afirmativa 1 2 3 4 5 6 7 NÃO

SEI

Os dados sobre doenças causadas pelos alimentos e

seu monitoramento não são confiáveis. 0% 0% 0% 2,26% 1,89% 3,02% 0% 92,83%

Os laboratórios de controle e análise alimentar (vinculados à fiscalização governamental; ex: VISAs (vigilância sanitária) seguem métodos

validados para a análise de amostras.

0% 0% 0% 4,15% 1,89% 1,13% 0% 92,83%

Os laboratórios de controle e análise alimentar (vinculados à fiscalização governamental; ex:

VISAs) devem ser certificados.

0% 0% 0% 0% 1,51% 3,77% 5 92,83%

Há um número suficiente de laboratórios de

controle e análise alimentar. 0% 3,4% 2,26% 1,51% 0% 0% 0% 92,83%

Laboratórios de controle e análise de alimentos não possuem instalações adequadas para análise

microbiológica dos alimentos.

0% 3,4% 2,26% 1,51% 0% 0% 0% 92,83%

Os laboratórios de controle e análise de alimentos possuem instalações adequadas para análises

físicas e químicas.

0% 0% 0% 3,77% 2,26% 1,13% 0% 92,83%

O desempenho dos laboratórios de controle e

análise de alimentos é monitorado. 0% 2,26% 0% 2,26% 1,89% 0,75% 0% 92,83%

O sistema de investigação e monitoramento de doenças causadas pelos alimentos cobre todo o território nacional, incluindo o setor privado.

0% 0,75% 0% 2,26% 1,89% 2,26% 0% 92,83%

A equipe técnica responsável pela investigação e monitoramento das doenças causadas por

alimentos é adequadamente treinada.

0% 1,13% 0% 3,02% 1,89% 1,13% 0% 92,83%

O sistema de investigação e monitoramento das doenças causadas por alimentos somente funciona

em caso de doenças e contaminação em grande escala.

0% 0,75% 1,51% 2,64% 8,68% 12,45% 0% 73,96%

Fonte: Dados da pesquisa

A percepção sobre os serviços de monitoramento reforça o comportamento apresentado nas tabelas anteriores, com a diferenciação de que, neste bloco, observa-se a mesma concentração de respondentes que informaram desconhecimento para 9 das 10 afirmativas apresentadas. Há, contudo, uma maior participação (mesmo que ainda muito baixa) na afirmativa final, que refere-se ao fato de o sistema de investigação apenas funcionar efetivamente em caso de doenças e contaminação em larga escala.

As causas para este resultado podem estar ligadas ao real desconhecimento acerca dos elementos legais, mas também pode refletir alguma restrição do respondente em expressar-se, visto que a pesquisa foi aplicada por técnicos da Emater/RS, então representantes da autoridade governamental. É possível ainda que as questões não tenham sido plenamente compreendidas, o que considera-se menos provável, visto o resultado obtido no campo de observações. O campo de observações consiste na última questão do instrumento de coleta, mantido como espaço aberto para manifestações. Das 18 manifestações obtidas, 16 mencionavam a necessidade de ampliação do controle no leite. Entretanto destas, 12 informavam que o respondente desconhecia grande parte dos questionamentos sobre o papel do governo, reforçando a premissa de que se trata de desconhecimento e não falta de entendimento.

Concluída a caracterização da amostra, a seção a seguir apresentará os procedimentos e análises do modelo de mensuração.