SECTION III — COMMISSION Acrescentar: 15 02 77
1.1. PPPA 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000 Reserva
Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000
Designação:
Projeto piloto— Bolsa de doutoramento Altiero Spinelli
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
Nos últimos anos, o projeto europeu parece ter sido enfraquecido, tanto por fatores internos como externos. A confiança dos cidadãos tem de ser reavivada, ao passo que os conhecimentos relacionados com o processo
de integração europeia e a consciência da cultura e dos valores europeus devem ser divulgados a um público tão vasto quanto possível.
Por ocasião do 30.º aniversário da morte de Altiero Spinelli, um dos pais fundadores da União Europeia, e na perspetiva do 60.º aniversário da assinatura do Tratado de Roma, devem ser envidados esforços concretos para resolver este problema de «desamor» em relação à UE.
O objetivo das bolsas de doutoramento Altiero Spinelli será promover a investigação no domínio do processo de integração da UE, incluindo a sua história e a história do ideal europeu. É de salientar que as ações em curso no domínio dos estudos sobre a UE não abrangem o grupo-alvo dos jovens investigadores/estudantes de doutoramento.
A investigação realizada no âmbito das bolsas de doutoramento Altiero Spinelli deve incidir sobre a teoria dos modelos de integração (por exemplo, acordos comerciais, organizações internacionais, federações) e sobre estudos comparativos dos atuais modelos de integração (por exemplo, a UE, a União Africana, o MERCOSUL, os Estados Unidos da América, o Canadá), o papel dos cidadãos e das organizações da sociedade civil no processo de integração na UE, a história intelectual da integração europeia e, evidentemente, a vida e a obra de Altiero Spinelli. No quadro do acordo de bolsa, podem ser incluídos cursos ou ações de formação sobre a forma de adaptar a investigação académica para alcançar um público mais amplo e não especializado.
Pode, sem dúvida, ser prevista uma forma de cooperação com os programas existentes, ou seja, as ações Jean Monnet, e também com instituições existentes, como por exemplo os arquivos históricos da União Europeia do Instituto Universitário Europeu.
O pedido de financiamento prevê uma bolsa mínima de 30 000 EUR/ano, atribuída a um estudante, e uma bolsa por Estado-Membro. Estão incluídas margens suplementares para fazer face a circunstâncias imprevistas.
Bases jurídicas:
Acrescentar o texto seguinte:
Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
JUSTIFICAÇÃO:
A bolsa de doutoramento Altiero Spinelli pode ser atribuída a estudantes de doutoramento (Ph.D.) considerados excecionais que pretendam desenvolver um projeto de investigação no domínio da integração europeia. Os objetivos são 1) promover estudos de integração europeia desde o início das carreiras de investigação e 2) alcançar um grupo-alvo atualmente excluído das ações existentes, ou seja, os doutorandos. A seleção de estudantes de doutoramento poderá ser efetuada por um comité de atuais e antigos titulares de cátedras Jean Monnet.
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Projeto de alteração 4068
=== BUDG/4068 ===apresentada por Victor Negrescu
SECTION III — COMMISSION Acrescentar: 15 02 77 24
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos 15 02 77 24
1.1.PPPA 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000 Reserva
Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Designação:
Projeto-piloto— Competências digitais para as crianças europeias
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
Este projeto-piloto foi classificado no grau B na sequência da avaliação efetuada pela Comissão Europeia. O objetivo deste projeto-piloto é melhorar a educação digital desde uma idade precoce em todos os países europeus. Atualmente, na maioria dos países europeus, as competências digitais desenvolvem-se principalmente ao nível do ensino secundário, conquanto se tenha comprovado que as crianças podem e devem ser ensinadas numa fase anterior, de molde a atingir um nível de proficiência e a compreender as oportunidades oferecidas por essas competências. Além do mais, a exclusão das crianças pertencentes a grupos vulneráveis ou das jovens raparigas pode ser reduzida se a formação tiver início mais cedo. O objetivo deste projeto é identificar, avaliar e financiar instrumentos e redes capazes de organizar uma formação digital a partir do nível pré-escolar. O projeto orientar-se-á para as regiões europeias e para os grupos especialmente afetados por um baixo nível de competências digitais, contará com o envolvimento das partes interessadas e contribuirá com propostas de políticas que possam ser aplicadas a nível local, nacional e europeu.
Bases jurídicas:
Acrescentar o texto seguinte:
Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
JUSTIFICAÇÃO:
Este projeto-piloto foi classificado no grau B na sequência da avaliação efetuada pela Comissão Europeia. O setor das TIC na Europa está em rápida expansão, mas não dispõe de pessoas com competências adequadas. Há cerca de 900 000 ofertas de emprego nas tecnologias da informação e da comunicação (TIC) na Europa. O projeto-piloto deverá melhorar a educação digital desde uma idade precoce em todos os países europeus.
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Projeto de alteração 4072
=== BUDG/4072 ===apresentada por István Ujhelyi
--- SECTION III — COMMISSION
Acrescentar: 15 02 77 25
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos 15 02 77 25 1.1.PPPA 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Reserva
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Designação:
Projeto-piloto— Integração do turismo enquanto curso opcional no currículo do ensino secundário
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
O futuro do setor do turismo depende de uma mão de obra qualificada e entusiástica em relação à excelência dos serviços. O mercado juvenil é essencial para realizar as plenas oportunidades existentes no setor do turismo.
No entanto, o enorme potencial do setor é consideravelmente prejudicado pela compreensão limitada do público no que toca à dinâmica do turismo em geral. Algumas perceções erradas sobre o setor incluem: - A falta de reconhecimento do turismo enquanto escolha de carreira ao nível do ensino secundário e universitário
- O nível inferior das ofertas de emprego no turismo em comparação com outras áreas, tais como matemáticas e ciências
- A distribuição desigual dos estágios e programas de aprendizagem
- A impressão de que essa indústria proporciona empregos manuais, com ordenados inferiores, longos horários de trabalho e nenhuma progressão na carreira
- O curso de turismo é considerado um domínio escolhido por pessoas menos inteligentes ou que foram rejeitadas noutros cursos devido ao seu mau desempenho académico, o que, no fundo, tem um efeito adverso na prestância dos licenciados desse curso
- O turismo é uma matéria simples ministrada, em geral, por docentes que não têm qualificações profissionais
É igualmente importante salientar que as estratégias relativas às competências são muitas vezes desenvolvidas de forma isolada, sem ligação com as estratégias mais abrangentes para o desenvolvimento do turismo. Em geral, o desenvolvimento do turismo é tipicamente uma das responsabilidades do Ministério da Economia (ou equivalente) ou, por vezes, de um Ministério do Turismo. As principais preocupações dessas entidades ministeriais centram-se muitas vezes na comercialização, gestão dos destinos ou criação de produtos turísticos e infraestruturas viáveis.
O ensino e a formação no domínio do turismo (nível secundário e superior, EFP, etc.) funcionam no âmbito do sistema geral de educação e formação dos Estados-Membros, sob a responsabilidade dos ministérios da educação.
O ensino e a formação relacionados com o setor do turismo não são, de modo geral, harmonizados com o trabalho do ministério responsável. Por conseguinte, verifica-se uma falta de planeamento estratégico e de uma abordagem tendo em vista o desenvolvimento de competências para um setor especial e bem definido, que é o turismo.
Além disso, cada Estado-Membro adapta especificamente o planeamento às necessidades do setor do turismo do seu território. A realidade mostra diferentes práticas e uma diversidade de abordagens ao planeamento estratégico entre Estados-Membros.
No entanto, a mobilidade internacional de trabalhadores qualificados possibilita a interação de diferentes abordagens, o que significa que o desempenho do setor do turismo numa determinada região nem sempre está estreitamente relacionado com o desempenho do respetivo sistema de educação e formação.
Existem vários tipos de financiamento da UE para apoiar o ensino e a formação no domínio do turismo através da política de coesão, do FSE ou de programas especializados, tais como o Erasmus+. Por esta razão, não é necessário criar novos fundos, mas sim instrumentos concretos e uma lista bem definida de ações destinadas a promover boas práticas e bons exemplos.
Um desses novos instrumentos poderia ser a elaboração de um modelo de curso de «Turismo», que poderia constituir um curso opcional nos Estados-Membros.
Este modelo normalizado poderia ser utilizado no ensino secundário.
É importante dispor de elementos comuns, por exemplo um conjunto de princípios de base, guias, ferramentas em linha (através de currículos/seminários em linha) que possam contribuir para reforçar a competitividade de toda a indústria europeia do turismo.
Tal poderia
- Aumentar os conhecimentos básicos e as competências técnicas dos formandos no setor do turismo de elevada capacidade e permitir que os alunos prossigam com êxito o ensino superior
- Alterar a perceção do setor
Os objetivos deste projeto-piloto serão os seguintes:
- Promover a dimensão europeia do turismo e promover a imagem das carreiras no setor do turismo
- Proporcionar um quadro comum e elaborar orientações com exemplos concretos para o ensino do turismo (manual para os decisores políticos/entidades ministeriais responsáveis)
- Autorizar e encorajar as escolas, os professores, as instituições especializadas a utilizar os instrumentos e as possibilidades de financiamento existentes, através da organização de campanhas de informação, fóruns, salões, conferências nos diferentes Estados-Membros, em diferentes línguas
- Incentivar a investigação mais aprofundada para apurar a forma como o turismo é atualmente lecionado nas escolas em toda a Europa, identificar o seu lugar nos currículos e nos exames, e avaliar se os professores e os educadores têm acesso suficiente às plataformas para o intercâmbio de boas práticas
- Incentivar, apoiar e facilitar o desenvolvimento de redes que promovam o ensino no domínio do turismo a nível nacional, regional e local, bem como o intercâmbio de boas práticas entre estas redes ao nível da União; apoiar a cooperação transnacional e as parcerias público-privadas
- Continuar a desenvolver e promover, o mais amplamente possível, plataformas já existentes – as plataformas virtuais eTwinning, School Education Gateway – e continuar a apoiar e a desenvolver outras plataformas digitais, como a Teacher’s Corner, a fim de facilitar o acesso a materiais de ensino de elevada qualidade, de fácil utilização e atualizados, que sejam relevantes para obter informações sobre o turismo em geral e as políticas conexas (de preferência em todas as línguas da UE). Do ponto de vista da UE, tal poderá oferecer uma grande oportunidade para colaborar com outras direções-gerais (EAC & GROWTH) e constituir um modelo para a cooperação entre os ministérios nacionais dos Estados-Membros.
Bases jurídicas:
Acrescentar o texto seguinte:
Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
JUSTIFICAÇÃO:
Existem vários tipos de financiamento da UE para apoiar o ensino e a formação no domínio do turismo através da política de coesão, do FSE ou de programas especializados, tais como o Erasmus+. Por esta razão, não é necessário criar novos fundos, mas sim instrumentos concretos e uma lista bem definida de ações destinadas a promover boas práticas e bons exemplos.
Um desses novos instrumentos poderia ser a elaboração de um modelo de curso de «Turismo», que poderia constituir um curso opcional nos Estados-Membros.
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Projeto de alteração 4073
=== BUDG/4073 ===apresentada por István Ujhelyi
--- SECTION III — COMMISSION
Acrescentar: 15 02 77 26
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos 15 02 77 26
1.1.PPPA 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Reserva
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Designação:
Projeto-piloto— InterRail gratuito para os jovens europeus
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
O futuro da União Europeia depende em grande medida dos seus jovens. Mais precisamente, o futuro da UE será diretamente afetado pela capacidade e vontade da sua juventude de apoiar os ideais e objetivos europeus. A UE terá êxito se a sua juventude tiver êxito. Porém, também fracassará se os jovens fracassarem. Atualmente, ambos os cenários parecem igualmente plausíveis. Chegou o momento de passar imediatamente à ação e garantir que a juventude da UE não se irá perder.
Entre todos os fatores que afetam a capacidade dos jovens europeus de poder vir a ter êxito na vida, encontrar condições de trabalho interessantes e dignas e participar nos processos políticos, a mobilidade continua a ser essencial. A capacidade de se deslocar além-fronteiras, descobrir os países da UE, aceder aos mercados de trabalho no estrangeiro e adquirir experiência internacional determina, em grande medida, o futuro em termos económicos, políticos e pessoais. Atualmente, a mobilidade dos jovens na UE é baixa. (Dados estatísticos a fornecer posteriormente.) Além disso, a mobilidade dos jovens depende, em grande parte, do contexto socioeconómico pessoal ou nacional de cada um. Como era de esperar, o acesso a oportunidades de viagem é extremamente reduzido entre as pessoas com baixos rendimentos, bem como de determinadas origens nacionais. (Dados estatísticos a fornecer posteriormente.) Assim, a juventude da UE encontra-se efetivamente dividida no que se refere à mobilidade. Esta situação apresenta riscos graves para a estabilidade da UE e para o êxito da integração na UE, uma vez que afasta uma grande parte da sua juventude, nega-lhes o acesso ao mercado de trabalho do continente europeu, impede o desenvolvimento das competências linguísticas, e contribui, deste modo, para os estereótipos e preconceitos nacionais que são e continuarão a ser prejudiciais a uma maior integração da UE.
Um passo importante no sentido de criar condições equitativas para a juventude da UE e aumentar a mobilidade global consiste em proporcionar proativamente aos jovens da UE um acesso gratuito, fácil e simples às viagens. A proposta de InterRail gratuito enquadra-se neste âmbito. Visa interligar os jovens
cidadãos da UE entre si, bem como com a UE enquanto instituição política. Promove a mobilidade profissional e o intercâmbio de ideias. Além disso, proporciona também meios para combater as tendências e a evolução nacionalistas entre os jovens cidadãos da UE e promove a cooperação e as parcerias internacionais.
Propomos fornecer a todos os jovens da UE (dos 18 aos 24 anos) vales de InterRail com a duração de um mês, quando completarem 18 anos de idade. Esta medida permitirá a um grande número de jovens explorar a União Europeia em primeira mão, obter um verdadeiro sentimento sobre o que significa a UE, a nível pessoal e institucional, aumentar a mobilidade dos jovens, reforçar o mercado de trabalho da UE, e reforçar o futuro de uma Europa unida.
A fim de avaliar de forma mais aprofundada a ideia, propõe-se um projeto-piloto que tem os seguintes objetivos principais:
Aumentar a mobilidade dos jovens e a mobilidade profissional dos jovens
Proporcionar um enquadramento para um estudo mais aprofundado sobre os efeitos benéficos de aumento da mobilidade dos jovens
Aumentar a mobilidade social: proporcionar aos jovens da UE a oportunidade de viajar para o estrangeiro, independentemente do contexto e das circunstâncias socioeconómicas
Combater o desemprego dos jovens, facultando experiências internacionais e o acesso a mercados de trabalho noutros países, designadamente na indústria do turismo
Combater os estereótipos e os preconceitos sobre outras culturas, povos, ou a UE no seu conjunto
Estabelecer novas relações e ligações entre programas da UE em vigor, por exemplo, o Serviço Voluntário Europeu, o intercâmbio de jovens
Aumentar o interesse dos jovens pela UE, as suas instituições e processos políticos
Promover a amizade intercultural, as competências linguísticas e a comunicação intercultural
Bases jurídicas:
Acrescentar o texto seguinte:
Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
JUSTIFICAÇÃO:
A Europa deve abordar os desequilíbrios em matéria de mobilidade dos jovens da UE e mobilidade laboral o mais rapidamente possível. O atual acesso à mobilidade através de programas como o Erasmus+ tem um alcance limitado e é entravado por vários problemas e questões processuais. As tentativas para aumentar a mobilidade dos jovens em todas as classes socioeconómicas e todos os contextos nacionais são fundamentais para proporcionar aos jovens, a todos os níveis, o acesso aos diversos mercados de trabalho do continente, abordando as tendências de frustração política entre os jovens e combatendo o aumento do nacionalismo em vários países da UE.
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Projeto de alteração 522
=== CULT/6376 ===apresentada por Comissão da Cultura e da Educação
SECTION III — COMMISSION Acrescentar: 15 02 77 27
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos 15 02 77 27
1.1.PPPA 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Reserva
Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Designação:
Projeto-piloto— Oferecer programas de ensino superior a refugiados e requerentes de asilo na Europa
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
Os objetivos do projeto-piloto, através do financiamento de estabelecimentos de ensino superior europeus, são:
- desenvolver programas de ensino superior para os refugiados que vivem na Europa, a serem lecionados nos campus, em linha ou num formato misto e que incluam programas modulares, introdutórios e linguísticos, igualmente através de corredores de ensino e de acordos entre as universidades,
- cobrir os custos dos programas,
- incluir apoio psicológico e orientação profissional, - apoiar o emprego de académicos refugiados,
- atribuir créditos ECTS a estudantes locais que se voluntariam para participar na iniciativa, como mentores, por exemplo.
Deve ser ponderada uma análise suplementar dos resultados do projeto-piloto, a fim de avaliar os resultados positivos de melhoria das taxas de sucesso e de emprego entre os refugiados, e, por conseguinte, deve ser ponderado o alargamento e desenvolvimento do projeto-piloto para que possa ser financiado no âmbito dos atuais, ou futuros, programas de ensino.
Bases jurídicas:
Acrescentar o texto seguinte:
Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
JUSTIFICAÇÃO:
A integração dos refugiados é uma das prioridades da UE. Este projeto-piloto permitirá aos refugiados e requerentes de asilo terem acesso ao ensino superior e aumentará a sua capacidade de integrar os mercados de trabalho locais e de contribuir para a reconstrução dos seus países de origem quando a eles regressarem. O projeto-piloto reduz o risco de se desperdiçar o tempo passado à espera de uma decisão sobre o estatuto legal e contribui para melhores resultados sociais, económicos e em termos de saúde. Ao recrutar académicos refugiados, o projeto irá contribuir para salvaguardar os seus conhecimentos especializados de investigação.
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apresentada por Comissão da Cultura e da Educação
--- SECTION III — COMMISSION
Acrescentar: 15 02 77 28
MFF Projeto de orçamento 2017 Posição do Conselho 2017 Diferença Novo montante Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos 15 02 77 28
1.1.PPPA 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Reserva
Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Designação:
Projeto-piloto— Intercâmbios e mobilidade no desporto
Observações:
Acrescentar o texto seguinte:
O projeto tem como objetivo dar ao pessoal desportivo (comitiva de um atleta) a oportunidade de melhorar as suas qualificações e adquirir novas competências ao passar algum tempo num país estrangeiro. As oportunidades de mobilidade para fins de aprendizagem neste contexto podem destinar-se a:
treinadores, «pessoal» e voluntários relacionados com o desporto profissional; treinadores, «pessoal» e voluntários de organizações desportivas sem fins lucrativos.
Numa segunda fase, o projeto apoiará a carreira dupla dos atletas através do intercâmbio centrado na educação sem por em risco a carreira desportiva. Este exercício irá reforçar a sua futura empregabilidade, bem como o seu desenvolvimento pessoal.
Esta iniciativa pode basear-se nas seguintes ações: intercâmbios,
estágios,
períodos de estudo,
observação em situação de trabalho.
O projeto pode ter impacto em dois domínios fundamentais: - melhorar os conhecimentos do pessoal desportivo;
- permitir aos alunos que praticam um desporto aceder a sessões treino (incluindo instalações) nas mesmas condições que os nacionais.
Os resultados esperados incluem: