PROCESSOS DE ORDEM “PR”

11

Nº de Ordem 123 – Processo PR-812/2009 – José Anderson Comelli (Revisão de

12

Atribuições) – Processo encaminhado pela CEEAGRIM, nos termos da alínea “h” do 13

artigo 34 da Lei nº 5.194/66 – Relator: Fábio Augusto Gomes Vieira Reis.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-. 14

Decisão: O Plenário do Crea-SP, reunido em São Paulo, no dia 12 de dezembro de

15

2013, apreciando o processo PR-812/2009, bem como o relatório e voto fundamentado 16

exarado pelo Conselheiro Relator Geol. e Eng. Civ. Fábio Augusto Gomes Vieira Reis, 17

constante às fls. 70 a 74, que trata solicitação de emissão de certidão de inteiro teor 18

para georreferenciamento de imóveis rurais, para credenciamento junto ao INCRA, 19

protocolada pelo Técnico em Geomensura José Anderson Comelli; considerando que 20

o profissional encontra-se registrado neste Conselho (creasp nº 5061192097) com 21

atribuições dispostas no Decreto nº 90.922/85, porém com restrição às atividades 22

geodésicas, no que tange a Agrimensura, Cartografia e Mapeamento, ressalvando-se 23

o disposto na Lei nº 7.270/84; considerando que o interessado concluiu, em 2005-2, o 24

Curso Técnico em Geomensura com carga horária total de 2.856 horas, no Colégio 25

Técnico de Limeira da Universidade Estadual de Campinas, conforme cópia do 26

histórico escolar apresentado; considerando que o processo foi encaminhado para 27

análise de relator que, ressaltou em seu parecer: “a Geodésia é matéria fundamental 28

na questão do georreferenciamento de imóveis rurais, já que propriedades rurais são, 29

no geral, territorialmente extensas devendo, ser considerada no levantamento dos 30

dados, a curvatura da Terra, problema resolvido pela Geodésia e não considerado em 31

Topografia, exigindo-se fundamentado conhecimento teórico-prático de conceitos e 32

métodos geodésicos, bem como disciplinas como Ajustamento de Observações (Teoria 33

da Estimação) e Cartografia Matemática ...”; considerando que, após análise do 34

currículo do profissional, o relator destacou ainda que “apesar do interessado possuir 35

carga horária extensa em cartografia, topografia e desenho, conceitos e métodos 36

Geodésicos não se vislumbram entre as disciplinas listadas no histórico escolar 37

apresentado”; considerando que após análise, a Câmara Especializada de Engenharia 38

de Agrimensura decidiu pela não extensão de atribuições para o interessado assumir 39

as atividades de Georreferenciamento de Imóveis Rurais (Decisão CEEAGRIM/SP nº 40

18/2010); considerando que o interessado protocolou recurso apresentando cópia do 41

diploma, histórico das matérias, comprovante de estágio e carga horária total, planilha 42

de rastreamento, processamento e ajustamento do ponto de apoio com dados da 1

RBMC e IBGE, relatórios de processamento e ajustamento dos vetores coletados em 2

campo e ajustados no ponto de apoio estático; considerando que a Decisão Plenária 3

nº 2.087/04, do Confea, estabelece que “I. os profissionais habilitados para assumir a 4

responsabilidade técnica dos serviços de determinação das coordenadas dos vértices 5

definidores dos limites dos imóveis rurais para efeito do Cadastro Nacional de Imóveis 6

Rurais – CNIR são aqueles que, por meio de cursos regulares de graduação ou 7

técnico de nível médio, ou por meio de cursos de pós-graduação ou de 8

qualificação/aperfeiçoamento profissional, comprovem que tenham cursado os 9

seguintes conteúdos formativos: a) Topografia aplicadas ao georreferenciamento; b) 10

Cartografia; c) Sistemas de referência; d) Projeções cartográficas; e) Ajustamentos; f) 11

Métodos e medidas de posicionamento geodésico. II. Os conteúdos formativos não 12

precisam constituir disciplinas, podendo estar incorporadas nas ementas das 13

disciplinas onde serão ministrados estes conhecimentos aplicados às diversas 14

modalidades do Sistema; III. Compete às câmaras especializadas procederem a 15

análise curricular; IV. Os profissionais que não tenham cursado os conteúdos 16

formativos descritos no inciso I poderão assumir a responsabilidade técnica dos 17

serviços de determinação das coordenadas dos vértices definidores dos limites dos 18

imóveis rurais para efeito do Cadastro Nacional de Imóveis Rurais – CNIR, mediante 19

solicitação à câmara especializada competente, comprovando sua experiência 20

profissional específica na área, devidamente atestada por meio da Certidão de Acervo 21

Técnico – CAT; ... VII. Os cursos formativos deverão possuir carga horária mínima de 22

360 horas contemplando as disciplinas citadas no inciso I desta decisão, ministradas 23

em cursos reconhecidos pelo Ministério da Educação”; considerando que a Decisão 24

Plenária nº 1.347/2008, do Confea, recomenda aos Creas que só serão concedidas as 25

atribuições, ao profissional que comprovar que cursou, seja em curso regular de 26

graduação ou nível médio, ou pós-graduação, qualificação/aperfeiçoamento, todos os 27

conteúdos discriminados no Inciso I do item 2 da Decisão Plenária nº 2.087/04, do 28

Confea, e a totalidade da carga horária exigida para o conjunto de disciplinas, ou seja, 29

360 horas; considerando a Instrução nº 2.522/11, do Crea-SP, que dispõe sobre a 30

definição dos procedimentos para concessão da certidão de habilitação para assumir 31

os serviços de determinação das coordenadas dos vértices definidores dos limites dos 32

imóveis rurais, georreferenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro, para efeito do 33

Cadastro Nacional de Imóveis Rurais; considerando que a Decisão CEEAGRIM/SP nº 34

18/2010, da Câmara Especializada de Engenharia de Agrimensura foi aprovada por 35

unanimidade; considerando as atribuições do profissional; considerando que os 36

programas das disciplinas cursadas pelo profissional no Curso Técnico em 37

Geomensura, com carga horária total de 2.856 horas, realizado no Colégio Técnico de 38

Limeira, da Universidade Estadual de Campinas, no qual o conteúdo Geodésia, exigido 39

na Decisão Plenária nº 2.087/04, do Confea, é somente citado dentro das disciplinas 40

Cartografia Temática e Cartografia Digital, de forma muito genérica, somente 41

abordando “Definição de Geodésia” (na disciplina Cartografia Digital) e “Noções de 42

Geodésia” (na disciplina Cartografia Temática), apenas dois tópicos dentro de um 1

conjunto de vários conteúdos ministrados nessas disciplinas; considerando que não foi 2

encontrado nos programas das disciplinas cursadas nenhuma menção aos conteúdos: 3

“... e) Ajustamentos; f) Métodos e medidas de posicionamento geodésico ...”, exigidos 4

na Decisão Plenária nº 2.087/04, do Confea; considerando que o profissional não 5

comprovou sua experiência profissional específica na área, devidamente atestada por 6

meio de Certidão de Acervo Técnico – CAT, conforme determina a Decisão Plenária nº 7

2.087/04, do Confea, tendo somente apresentado planilhas de cálculos, mas não 8

atestadas por meio de CAT; considerando que apesar do profissional possuir uma 9

carga horária extensa em cartografia, topografia e desenho, métodos Geodésicos e de 10

Ajustamentos não são conteúdos presentes nos programas das disciplinas cursadas, 11

DECIDIU aprovar o relatório e voto fundamentado exarado pelo Conselheiro Relator

12

que conclui por negar provimento ao recurso interposto, não concedendo a extensão 13

de atribuições profissionais para que o interessado assuma atividades de 14

Georreferenciamento de Imóveis Rurais. Que seja emitido ofício da Câmara 15

Especializada de Engenharia de Agrimensura a ser encaminhado ao Colégio Técnico 16

de Limeira, da Universidade Estadual de Campinas, recomendando que seja discutido 17

na Instituição a adequação dos programas das disciplinas do curso para atendimento a 18

Decisão Plenária nº 2.087/04, do Confea, especialmente, em relação aos conteúdos 19

“... e) Ajustamentos; f) Métodos e medidas de posicionamento geodésico”. (DECISÃO 20

PL/SP Nº 1004/2013).-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-. 21