O PROEJA-FIC no município da Serra

Em 2009, após a realização das eleições municipais, a Secretaria de Educação da Serra passava por um momento de redefinição de políticas para a educação no município. As ações que estiveram em curso em 2008, que dependiam de recursos financeiros do município, estavam em estado de espera, apenas as ações prioritárias é que podiam ser tocadas. Como a ordem era cortar gastos, em função da crise financeira, o Projeto de Reestruturação do Ensino Fundamental em Ciclos, que no ano anterior havia contado com recursos da ordem de um milhão e meio de reais estava definitivamente “morto e enterrado”.

A oferta do ensino fundamental regular em ciclos voltava à sua formatação original, sem a qualificação profissional e as oficinas arte e cultura e as discussões sobre a implementação da modalidade de EJA não interessavam a essa nova gestão, em função da perda de recursos que poderia representar para o município. Dessa forma, as políticas para a EJA passavam por um momento de estagnação absoluto.

Uma questão que também contribuía para a situação explicitada era a falta de definição quanto ao gestor que assumiria a Secretária de Educação; enquanto as negociações políticas seguiam, o Secretario em exercício não tomava nenhuma decisão importante, que pudesse implicar no comprometimento do município com ações de maior impacto. Nesse ínterim, mais precisamente, no mês de abril, o IFES – Campus Serra recebe o convite, por meio do Ofício Circular n. 40 GAB/SETEC/MEC, para a implantação do PROEJA-FIC. A instituição tenta contato com a SEDU/Serra para negociar a parceria para implantação do PROEJA-FIC e não recebe nenhum retorno positivo.

No ano de 2008, a coordenação de EJA da SEDU/Serra já alertava para a necessidade de implementar a modalidade EJA no município, já que se tinha o interesse de fazer parceria para a oferta de qualificação profissional e já vínhamos

acompanhando a movimentação para a implantação do PROEJA integrado ao ensino fundamental na modalidade EJA. Entendia-se que para firmar parceria o município tinha de atender a modalidade EJA e não por meio de outra oferta, como no caso da Serra, que a fazia pelo ensino fundamental regular em ciclos.

Em junho, define-se a nova secretária de educação. O IFES já tinha os prazos exíguos para encaminhar a proposta para o MEC, mas retoma o contato com a SEDU/Serra e inicia a construção do projeto para a adesão ao PROEJA-FIC.

Destacamos aqui um ponto que diz respeito à responsabilidade de cada ente na parceria para a implantação do Programa. O Ofício Circular n. 40 GAB/SETEC/MEC destaca que:

8.3 - Ao município ou estado, por intermédio de sua secretaria de educação, compete:

8.3.2 – Elaborar, prévia e coletivamente, com a instituição da rede federal parceira, projeto pedagógico integrado único do curso PROEJA-FIC;

Apesar disso, o projeto político pedagógico foi elaborado apenas pelo IFES e muitas informações contidas no documento não condiziam com a realidade de funcionamento da EJA no município da Serra. Em momento nenhum os profissionais que assumiram o PROEJA-FIC, tanto da SEDU/Serra quanto do IFES, participaram da construção do documento que foi gestado entre gabinetes das duas instâncias. Em novembro de 2009, já com a parceria firmada entre as duas instituições e com todos os prazos extintos, as equipes da SEDU/Serra e do IFES começam a se encontrar para planejar o funcionamento do programa e refazer o projeto político pedagógico. O primeiro contato entre as duas equipes ocorreu em 16 de novembro de 2009, por e-mail.

O início do PROEJA-FIC estava previsto para fevereiro de 2010 e a equipe responsável pela condução do Programa ainda tinha um longo caminho a percorrer. Com pouco tempo, muitas demandas, este primeiro contato com o PROEJA-FIC, foi

no mínimo, tumultuado. A seleção foi realizada às pressas, e os alunos escolhiam os cursos aleatoriamente, sem ter conhecimento do que se tratava.

Os alunos selecionados para cursar o PROEJA-FIC, na primeira entrada, foram os educandos da escola Verdade, pois era a única instituição de ensino que, no ano anterior (2009), havia declarado os alunos no censo da EJA. A partir da escolha da instituição, houve a seleção dos alunos, que consistia em um teste no qual se exigia conhecimentos mínimos de português e matemática. Os critérios para participação no processo seletivo era ter idade mínima de 15 anos e estar matriculado na etapa intermediária, que corresponde à 5ª e 6ª séries do ensino fundamental.

Foram selecionados 30 alunos para o curso de eletricidade básica e 30 para informática básica. Os alunos tinham aulas do núcleo comum na escola municipal às segundas, terças, quintas e sextas-feiras e, na quarta-feira, iam para o IFES. Para garantir o transporte aos alunos, a SEDU/Serra disponibilizou vale transporte para o deslocamento de todos até o IFES.

Figura 2. Trajeto da escola municipal/IFES-Serra

Durante o primeiro semestre de 2010, aconteceu uma evasão de 55% nas turmas do PROEJA-FIC. Dos 60 alunos que iniciaram o programa, apenas 27 chegaram ao final desta etapa. Diante deste fato, percebeu-se a necessidade de uma nova seleção para recompor as turmas.

Os alunos que ingressassem nesta segunda seleção teriam que cursar tanto as disciplinas do primeiro semestre (ética e cidadania e conhecimentos básicos de informática), quanto as disciplinas do segundo semestre13. Para viabilizar essa complementação era necessário que a SEDU/Serra disponibilizasse dois profissionais, com jornada de 20 horas cada, para que atendessem as turmas aos sábados, mas essa política não se concretizou via Secretaria da Educação. Contudo, vale registrar que foi possível viabilizar esta complementação a partir dos esforços da direção da escola municipal.

No ano de 2011, houve uma nova seleção que teve como etapas: 1) apresentação dos cursos para os alunos; 2) avaliação de conhecimentos básicos de matemática e português e 3) entrevista com os alunos. Com essa proposta de seleção os alunos tiveram possibilidade de conhecer, minimamente os cursos e o Programa e decidir se desejavam, ou não, participar do processo.

Em relação à formação dos professores, durante o ano de 2010, ocorreram 36 horas de formação continuada em serviço com o objetivo de apresentar melhor o PROEJA- FIC para os docentes e pensar o currículo integrado.

As formações ocorriam no IFES e, para possibilitar a participação dos profissionais neste espaço, a escola se organizava para atender os alunos, que permaneciam na unidade de ensino, cumprindo o calendário letivo. Nestes dias, a escola oferecia aos discentes uma programação diferenciada, composta de palestras, oficinas de leitura, ciências, arte e cultura, entre outros. Este movimento foi no intuito de garantir aos

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As disciplinas do segundo semestre correspondiam a eletricidade básica e segurança no trabalho, no curso de eletricista de instalação. No curso de operador de computador, as disciplinas do segundo semestre eram sistemas operacionais e fundamentos de processamento de dados.

professores, pelo menos um dia por mês, e estudos e reflexões sobre o aprendizado dos alunos e sobre o currículo escolar.

Em 2011, houve um número menor de formação continuada, 20 horas apenas, todas destinadas a discutir o desenvolvimento e o aprendizado dos alunos, nas duas instituições.

Podemos perceber muitos desafios na condução do PROEJA-FIC neste momento de implementação, tanto no que diz respeito ao processo de seleção quanto à permanência destes alunos; além disso, a formação de professores é um desafio, pois em uma estrutura que exige o cumprimento de 800 horas e 200 dias letivos, resta pouco tempo para a formação continuada em serviço.