Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA

Esta Norma Regulamentadora (NR 09) estabelece a obrigatoriedade da ela- boração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.

As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no âmbito de cada estabeleci- mento da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participa- ção dos trabalhadores, sendo sua abrangência e profundidade dependentes das características dos riscos e das necessidades de controle. O PPRA é parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO previsto na NR-7,

disponível em: <http://portal.mte.gov.br/data/fi les/FF8080814295F- 16D0142E2E773847819/NR-07%20%28atualizada%202013%29.pdf>. Acesso em: 22 jul. 2014.

Consideram-se riscos ambientais, de acordo com a NR 09 (BRASIL, 1994), os agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos ambientes de trabalho que, em função de sua natureza, concentração ou intensidade e tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde do trabalhador:

• São agentes físicos: as diversas formas de energia a que possam estar

expostos os trabalhadores, tais como: ruído, vibrações, pressões anormais, temperaturas extremas, radiações ionizantes, radiações não ionizantes, bem como o infrassom e o ultrassom.

• Agentes químicos: as substâncias, compostos ou produtos que possam

penetrar no organismo pela via respiratória, nas formas de poeiras, fumos, névoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposição, possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo através da pele ou por ingestão.

• Agentes biológicos: as bactérias, fungos, bacilos, parasitas, protozoários,

vírus, entre outros.

O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá incluir as seguintes etapas:

a) antecipação e reconhecimentos dos riscos;

b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle; c) avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;

d) implantação de medidas de controle e avaliação de sua efi cácia; e) monitoramento da exposição aos riscos;

f) registro e divulgação dos dados (BRASIL, 1994, p. 2).

O reconhecimento dos riscos ambientais deverá conter os seguintes itens, quando aplicáveis:

a) a sua identifi cação;

b) a determinação e localização das possíveis fontes geradoras; c) a identifi cação das possíveis trajetórias e dos meios de propagação

d) a identifi cação das funções e determinação do número de trabalha- dores expostos;

e) a caracterização das atividades e do tipo da exposição;

f) a obtenção de dados existentes na empresa, indicativos de possível comprometimento da saúde decorrente do trabalho;

g) os possíveis danos à saúde relacionados aos riscos identifi cados, disponíveis na literatura técnica;

h) a descrição das medidas de controle já existentes (BRASIL, 1994, p. 2).

O empregador deve estabelecer e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou instituição.

Os trabalhadores são responsáveis por colaborar e participar na implantação e execução do PPRA; seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA; informar ao seu superior hierárquico direto ocorrências que, a seu julgamento, possam implicar riscos à saúde dos trabalhadores.

O empregador deverá garantir que, na ocorrência de riscos ambientais nos locais de trabalho que coloquem em situação de grave e iminente risco um ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades, comunicando o fato ao superior hierárquico direto para as devidas providências.

3.7 Insalubridade

Na saúde do trabalhador diz-se que a insalubridade é algo doentio, prejudicial à saúde (o que não é salubre, sadio), portanto podemos entender que se trata de um ambiente de trabalho hostil à saúde, pela presença de elementos ou situações que podem levar-lhe agravos.

Também podemos encontrar no Art. 189 da Lei 6.514/77 da CLT que já descrevia a questão do trabalho insalubre, conforme abaixo:

Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os emprega- dos a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fi xados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos (BRASIL, 1977, [documento on-line, não paginado]).

A Norma Regulamentadora (NR 15) da Portaria Nº 3214/78 do Mtb, estabelece os agentes nocivos à saúde do trabalhador, bem como os critérios qualifi cados e quantifi cados para a caracterização da insalubridade.

A NR 15 consta em seus anexos os agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos ambientes de trabalho, a saber:

• Anexo 1 – ruído contínuo e intermitente • Anexo 2 – ruído de impacto 

• Anexo 3 – calor  • Anexo 4 – iluminação

• Anexo 5 – radiações ionizantes

• Anexo 6 – trabalho  sob condições hiperbáricas • Anexo 7 – radiações não-ionizantes

• Anexo 8 – vibrações  • Anexo 9 – frio  • Anexo 10 – umidade • Anexo 11 – gases e vapores • Anexo 12 – poeira, minerais  • Anexo 13 – agentes químicos • Anexo14 – agentes biológicos

O exercício de trabalho em condições de insalubridade assegura ao trabalhador a percepção de adicional, incidente sobre o salário mínimo da região, equivalente a: • 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau máximo;

• 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau médio; • 10% (dez por cento), para insalubridade de grau mínimo.

Para que haja controle dessa situação, o art. 191 da CLT esclarece a diferença entre eliminação e neutralização da insalubridade:

É possível eliminar o agente insalubre dependendo das medidas adotadas para conservar o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerância.

Já para neutralizar o trabalho insalubre existe a possibilidade da utilização de equipamentos de proteção individual do trabalhador, o uso de um EPI adequado à atividade diminui a intensidade do agente agressivo a limites de tolerância. Nesse contexto, podemos trabalhar também com as medidas de proteção coletiva para a eliminação do agente insalubre no ambiente de trabalho.

De acordo com a NR-06, para a utilização de EPI é necessário que estejam acontecendo três situações distintas.

1. Sempre que as medidas de proteção coletiva forem, tecnicamente, in-