O Programa de Governo do partido dos trabalhadores para a Presidência da República

O quarto Programa de Governo foi apresentado à sociedade brasileira no ano de 2002. Neste ano ocorreu a quarta eleição direta para a presidência da República no Brasil, após o fim do regime militar e a retomada do processo de redemocratização do país.

Neste ano Luiz Inácio Lula da Silva foi vitorioso na eleição para presidente e analisando os cinco Programas de Governo, constatamos que o de 2002 é o mais completo quanto à variedade de temas25. Verificamos também que é, entre os cinco Programas, o que mais amplamente discute e apresenta propostas para as questões ambientais no Brasil, até então. O mesmo apresenta dois fascículos específicos relacionados à temática ambiental: o primeiro, intitulado “O lugar da Amazônia no desenvolvimento do Brasil” e o segundo, “Meio ambiente e qualidade de vida”.

Outro dado importante deste Programa, no que se refere à temática ambiental é que ele incorpora e amplia as questões relativas à mesma, presentes nos Programas de Governo anteriores, e, por conseguinte, com a vitória do candidato da “Coligação Lula Presidente”, foi o Programa que orientou as ações de governo no período de 2003 a 2006. Neste período, o Ministério do Meio Ambiente (MMA), foi administrado pela militante histórica do movimento ambientalista e do Partido dos Trabalhadores, Marina Silva, que participou ativamente nas discussões e decisões a respeito da inserção da temática ambiental em todos os Programas de Governos produzidos pelo PT, até então.

Quanto às suas características gerais o Programa de Governo de 2002, encontra-se organizado em quatorze cadernos temáticos, cuja caracterização apresentamos no Quadro 4.

QUADRO 4 : Caracterização do Programa de Governo de 2002 do Partido dos Trabalhadores para a Presidência da República.

CADERNO TEMÁTICO

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS CARTA AO POVO

BRASILEIRO

Carta assinada pelo próprio candidato Lula da Silva, endereçada ao “Povo Brasileiro”, comentando o crescimento da adesão à sua candidatura e alguns aspectos da transição governamental rumo a um governo “Democrático e Popular” , a qual será “inaugurada no Brasil a partir da sua eleição presidencial”

BRASIL SEM Caderno temático que aborda a “Política de combate ao Racismo” e

25 _{O Programa de Governo de 2002 é composto por quatorze cadernos temáticos, enquanto os Programas}

CADERNO TEMÁTICO

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

RACISMO apresenta propostas para a inclusão do negro na sociedade brasileira a partir do “princípios” de “promoção dos direitos e da justiça social”.

COMBATE À CORRUPÇÃO

Caderno temático no qual são apresentadas as propostas de combate à corrupção no Brasil considerada como “um vício histórico das elites” a ser expurgada.

PROGRAMA DE GOVERNO 2002 COLIGAÇÃO LULA PRESIDENTE

Este caderno temático é subdividido em quatro capítulos, assim organizados:

Crescimento, Emprego e Inclusão Social Introdução.

Política Externa para Integração Regional e Negociação Global. O Desafio é ter uma Economia menos Vulnerável.

Mobilização pela Produção e pelo Emprego. Inclusão Social com Justiça Ambiental.

Educação e Cultura para Fortalecer a Coesão do País. Programa de Reformas. · Reforma Tributária. · Reforma da Previdência. · Reforma Agrária. · Reforma Trabalhista. · Reforma Política.

Desenvolvimento, Distribuição de Renda e Estabilidade A Herança Econômica.

A Herança Social.

O Social como Eixo do Desenvolvimento. O Fortalecimento da Economia Nacional. A Dinâmica do Novo Modelo.

A Política Industrial do Novo Modelo.

A Transição para o Novo Modelo tem como Alvo o Crescimento. Inclusão Social

A Política de Garantia de Renda Mínima. Programa de Combate à Fome.

A Política de Educação.

Uma Nova Política Educacional. A Política de Saúde.

A Política de Assistência Social.

Infra-estrutura e Desenvolvimento Sustentável Diretrizes Gerais.

Fontes de Financiamento.

Nova Política Nacional de Desenvolvimento Regional. Reconstrução das Cidades e Desenvolvimento Urbano. Projeto Moradia.

Mobilidade Urbana. Transporte.

Políticas Ambientais, Saneamento e Meio Ambiente. Recursos Hídricos. Energia. Setor Elétrico. Setor Petróleo. Álcool Combustível. Tecnologia da Informação.

Política de Infra-Estrutura de Comunicação Telecomunicações. O LUGAR DA

AMAZÔNIA NO

DESENVOLVIMENTO

Caderno temático inteiramente dedicado à região amazônica brasileira, organizado a partir dos seguintes temas:

CADERNO TEMÁTICO

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO BRASIL 1- Introdução: apresenta o conteúdo básico do caderno temático

2- Amazônia hoje: Aspectos Críticos e Potencialidades 3. Propostas Para um Desenvolvimento Regional Sustentável. Neste capítulo primeiramente são analisados os temas: - A Contribuição da Amazônia para o Brasil.

- Recursos energéticos e hídricos.

Em seguida, são apresentadas as propostas específicas para “promover o desenvolvimento sustentável” na região nas seguintes áreas:

- Recursos energéticos. - Recursos hídricos.

- Pacto Federativo e Desenvolvimento Regional. - Gestão do território.

- Divisão territorial

- Um novo gerenciamento socioambiental para a Amazônia.

- Diversificação da Base Produtiva Financiamento do desenvolvimento regional.

- O Banco da Amazônia.

- A ADA - Agência de Desenvolvimento da Amazônia. - O Pro ambiente Zona Franca de Manaus.

- A tributação, os incentivos e o gasto público. - Geração de Emprego e Renda.

- Oportunidades econômicas.

- Biodiversidade amazônica: patrimônio da humanidade com soberania nacional.

- Recursos aquáticos. - Recursos florestais.

- Investimentos em sistemas de produção sustentáveis. - Investimentos no Desenvolvimento Humano.

- Igualdade de direitos com a população negra e Respeito às culturas indígenas.

- Culturas amazônicas fortalecidas. - Transportes e comunicações. - Centro de Lançamento de Alcântara. SAÚDE PARA A

FAMÍLIA BRASILEIRA

Caderno temático no qual são apresentadas as propostas específicas do Programa de Governo 2002 para a área da saúde.

MAIS E MELHORES EMPREGOS

Caderno temático no qual são apresentadas as políticas públicas para geração de emprego e distribuição de renda formuladas pelo Programa de Governo de 2002.

VIDA DIGNA NO CAMPO

Caderno temático que analisa as condições de trabalho no espaço rural brasileiro e apresenta propostas de políticas públicas para dignificar as relações produtitivas e as condições de vida dos trabalhadores rurais brasileiros.

MEIO AMBIENTE E QUALIDADE DE VIDA

Caderno temático inteiramente dedicado às “questões ambientais”. Organizado a partir dos seguintes temas e capítulos:

I- Introdução.

II- A crise ambiental no Brasil.

III- Política socioambiental do governo Lula: Ministério do Meio Ambiente.

Prioridade para a água. Saneamento ambiental.

CADERNO TEMÁTICO

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS Conservação de recursos naturais e biomas.

Florestas. Mata Atlântica. Biodiversidade. Caatinga e Semi-árido. Cerrado. Pantanal.

Mar e zona costeira. Recursos minerais. Alterações climáticas. Desertificação.

Fontes alternativas para financiamento da política socioambiental. IV- propostas de integração com outras políticas

COOPERAR E DESENVOLVER

Caderno temático que analisa e apresenta propostas para o cooperativismo no Brasil.

UMA ESCOLA DO TAMANHO DO BRASIL

Caderno temático no qual o programa de 2002 realiza um diagnóstico sobre a realidade educacional brasileira e apresenta o conjunto de propostas que nortearão as ações do Governo Lula da Silva para a área da educação no Brasil. CONCEPÇÃO E DIRETRIZES DO PROGRAMA DE GOVERNO DO PT PARA O BRASIL

Caderno temático no qual é apresentada a “CONCEPÇÃO E DIRETRIZES DO PROGRAMA DE GOVERNO DO PT PARA O BRASIL”, organizado a partir dos seguintes temas ou capítulos:

1- A Ruptura necessária:

Apresenta vinte e dois tópicos críticos, relacionados aos mais diversos assuntos, sobre a realidade brasileira e aos governos anteriores a 2002.

2- As Bases de um programa Democrático e popular para o Brasil:

Defende o “novo modelo de desenvolvimento brasileiro deverá articular três eixos estruturantes: o social, o democrático e o nacional e analisa detalhadamente cada um desses “três eixos estruturantes”.

COMPROMISSO COM OS POVOS INDÍGENAS

Caderno temático no qual são apresentas as bases das políticas públicas do programa de Governo de 2002, a serem implementadas para proteção dos direitos das populações indígenas.

COMPROMISSO COM AS MULHERES

Caderno temático no qual são apresentadas as políticas de proteção aos Direitos da Mulher.

Fonte: Programa de Governo do Partido dos Trabalhadores para a Presidência da República de 2002.

Quanto aos resultados, a eleição presidencial brasileira de 2002 ocorreu em dois turnos. O primeiro aconteceu em 6 de outubro de 2002 e o segundo, no dia 27 do mesmo mês. Após três tentativas, Luiz Inácio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores (PT), conseguiu

eleger-se presidente com da Repúlica com aproximadamente 53 milhões de votos, concorrendo com o candidato do PSDB, José Serra. 26

Para fins de ilustração apresentamos abaixo as a Figura 4, a qual apresenta as capas dos cadernos temáticos que compõem o Programa de Governo do PT de 2002.

Figura 4: Capas dos cadernos temáticos que compõem o Programa de Governo do Partido dos Trabalhadores para a presidência da República de 2002.

26 _{Captado em http://www.duplipensar.net/....eleições/todas-as-eleições-pra-presidente-da-republica-federativa-}

4.5. O Programa de Governo do Partido dos Trabalhadores para a Presidência da