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Capítulo 3 ASPECTOS GERAIS SOBRE A QUALIDADE DO ENSINO

3.9 O Programa Mais Qualidade na Escola

A secretaria de educação paulista reconheceu, em seus sítios institucionais e documentos oficiais, que atualmente uma das maiores demandas sociais é a melhoria da

qualidade da educação (SÃO PAULO, 2010). Por tal desenvolveu o Programa de “Mais Qualidade na Escola”, tendo como referencial O Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE)47, do Governo Federal, e o movimento da sociedade civil

“Compromisso Todos Pela Educação” (TPE)48, para buscar atender essa demanda

caracterizada pela própria secretaria de educação como essencial.

A partir do Programa “Mais Qualidade na Escola”, de 2008, foram propostas metas de longo prazo para a melhoria de toda a rede estadual de ensino e, junto com

47http://portal.mec.gov.br/arquivos/livro/

48 Fundado em 2006, o Todos Pela Educação, segundo o seu site institucional, é um movimento da

sociedade civil brasileira que apresenta como missão contribuir para que, até 2022, o país assegure a todas as crianças e jovens o direito à Educação Básica de qualidade. Autodeclarado apartidário e plural, congrega representantes de diferentes setores da sociedade, como gestores públicos, educadores, pais, alunos, pesquisadores, profissionais de imprensa, empresários e todas as pessoas ou organizações sociais que são comprometidas com a garantia do direito a uma Educação de qualidade.

Declara que os seus objetivos são de propiciar condições de acesso, de alfabetização e de sucesso escolar, a ampliação de recursos investidos na Educação Básica e a melhora da gestão desses recursos através do delineamento de cinco metas, as quais devem ser cumpridas até 2022. As cinco metas são:

Meta 1 Toda criança e jovem de 4 a 17 anos na escola Meta 2 Toda criança plenamente alfabetizada até os 8 anos Meta 3 Todo aluno com aprendizado adequado ao seu ano Meta 4 Todo jovem de 19 anos com o Ensino Médio concluído Meta 5 Investimento em Educação ampliado e bem gerido

Em 2010, foram definidas 5 Bandeiras para impactar positivamente a qualidade da Educação Básica no país na direção do cumprimento das 5 Metas. As bandeiras do movimento são:

• Formação e carreira do professor • Definição dos direitos de aprendizagem • Ampliação da exposição dos alunos ao ensino

• Uso relevante das avaliações externas na gestão educacional • Aperfeiçoamento da gestão e da governança da Educação

, em 2013, articulando-se com as metas e as bandeiras, foram identificadas 5 Atitudes visam embasar a melhoria da qualidade da educação brasileira.

Valorizar o professor, a aprendizagem e o conhecimento Promover as habilidades importantes para a vida e para a escola Colocar a Educação escolar no dia a dia

Apoiar o projeto de vida e o protagonismo dos alunos

Ampliar o repertório cultural e esportivo das crianças e dos jovens

O Todos Pela Educação entende que o Estado tem o dever primordial de oferecer Educação de qualidade a todas as crianças e jovens, mas também que a ação do poder público, sozinha, é insuficiente para resolver um problema de tal envergadura. Assim pregam que o envolvimento e a participação de diversos segmentos da sociedade – engajados na obtenção das mesmas Metas, Bandeiras e Atitudes e alinhados com as diretrizes das políticas públicas educacionais – poderão encontrar as melhores soluções e as condições efetivas para que elas sejam implementadas. Atua assessorado, produzindo conhecimentos, promovendo grupos de trabalho e ações educativas na busca das metas que traçou a partir de parcerias com empresas e instituições públicas e privadas.

elas, estabelecer metas anuais específicas para cada escola, com o objetivo de garantir que todas elas atinjam a meta de longo prazo. As metas anuais elaboradas para cada escola servem como um guia da trajetória que as escolas devem seguir, fornecendo subsídios para as tomadas de decisões dos gestores e demais profissionais ligados ao sistema educacional da rede estadual paulista, essas metas são baseadas no IDESP.

Assim, a Secretaria de Educação do Estado de São Paulo espera que a cada ano possam ser verificadas melhorias significativas na qualidade das escolas estaduais, segundo os critérios estabelecidos pelo IDESP. Na “Nota técnica do programa de qualidade na escola de 2010” está divulgado como as metas foram estabelecidas. Em primeiro lugar, estabeleceram-se metas de longo prazo para o IDESP das séries iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Médio. As metas para 2030 são:

Quadro 04: Metas a Longo Prazo – IDESP

Metas de longo Prazo

4ª Série ou 5° ano do Ensino Fundamental 8ª Série do EF ou 9° ano Ensino Fundamental 3ª série do Ensino Médio Meta para 2030 7,0 6,0 5,0

Tabela reproduzida Nota técnica do programa de qualidade na escola de 2010.

As metas objetivas propostas para as escolas públicas da rede estadual do estado de São Paulo é a de que elas atinjam índices comparáveis aos dos países da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE), que são os mais bem colocados do mundo em termos de qualidade da educação (SÃO PAULO, 2010).

Para o alcance das metas de longo prazo foram estabelecidas metas anuais para cada escola. Deste modo, cada escola possui metas intermediárias próprias, ou seja, metas anuais que consideram as peculiaridades da escola e que estabelecem passos para a melhoria da qualidade de acordo com aquilo que é possível a escola atingir e do esforço que precisam realizar49.

49 A SEESP disponibiliza o acesso aos resultados do IDESP apenas por escola através do endereço

A partir de 2009, passou-se a considerar o adicional financeiro por qualidade, pago uma vez por ano aos professores e equipe escolar, considerando o desempenho das escolas no IDESP, o chamado bônus. Este adicional reflete a posição do IDESP da escola em relação à média das escolas da rede e à meta de longo prazo (Meta 2030), além do avanço da escola de um ano para o outro.