3.3 O AMBIENTE ESCOLAR
3.3.1 Programas de assistência ao aluno: das intenções à efetivação
O IFB possui uma Política de Assistência Estudantil que visa a promoção de condições e apoio a formação de educandos que se encontrem em vulnerabilidade social. Essa Política tem como objetivo implementar ações que minimizem as necessidades pedagógicas e busca promover a justiça social e a formação integral do estudante. Conforme, a Resolução nº 014/2014/CS-IFB48:
Art. 1º A Política de Assistência Estudantil (PAE) do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Brasília (IFB) é um conjunto de princípios e diretrizes que norteiam a implantação de ações visando à promoção do acesso, da permanência e do êxito dos estudantes na perspectiva de inclusão social, produção de conhecimento, melhoria do desempenho escolar e da qualidade de vida.
Todos os semestres são divulgados editais para seleção e, para ser contemplado, o estudante deverá apresentar nos prazos previstos os documentos necessários para análise socioeconômica, onde serão selecionados àqueles que mais precisam do auxílio.
48 Resolução que aprova a Política de Assistência Estudantil (PAE), do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Brasília.
74
Isso pressupõe que o próprio estudante esteja conscientizado das suas dificuldades e tenha conhecimento dos programs de assistência e do seu alcance.
Muitos são o programas da assistência estudantil, dentre os quais: Programa Auxílio Permanência; Programa Residência Estudantil; Programa de Promoção da Saúde; Programa Auxílio ao Integrado; Programa de Acompanhamento Social, Pedagógico e Psicológico – PROASPEP; Programa de Incentivo à Cultura, Esporte e Lazer; Programa Bolsa Monitoria; Programa de Apoio ao Desenvolvimento Técnico e Científico – PADTC. Os programas mencionados são abaixo apresentados em breves linhas.
No Programa Auxílio Permanência o estudante recebe um recebe um repasse financeiro que varia de R$ 150,00 a R$ 250,0049. Tem como objetivo minimizar as desigualdades sociais enfrentadas pelos estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica. Assim, esse auxílio, visa contribuir para que o aluno permaneça e conclua os estudos no IFB. De acordo o artigo 2, anexo IV da Resolução nº 014/2014/CS-IFB:
Art. 2º Constituem objetivos do Programa Auxílio Permanência ao educando: I – Minimizar as desigualdades vivenciadas pelos estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica para contribuir em sua permanência e conclusão dos estudos no Instituto Federal de Brasília;
II – Contribuir para a diminuição das taxas de retenção e evasão escolar
De acordo com o apuramento desenvolvido no Serviço Social do campus, com dados obtidos através dos documentos encaminhados pelos estudantes para análise sócioeconômica, 70% dos educandos são de baixa renda50, e que em média 40% das famílias são monoparentais femininas, isto é, os estudantes residem com a mãe. Ou seja, as mães mantêm sozinhas seus filhos, sem a presença do pai, companheiro ou outro agregado no grupo, por vezes fazendo vínculos transitórios e curtos. Em alguns casos, existe a figura do pai ou padrasto desempregado e a mãe como “chefe” desta família.
O Programa Residência Estudantil disponibiliza residência estudantil àquele estudante em situação de vulnerabilidade social comprovada por meio de estudo social. Esse estudo é realizado pelo Assistente Social do campus. O programa atende,
49 Respectivamente 37,18 € e 61,97 €, conversão realizada no site do Banco Central do Brasil em 31/03/2016.
50 Baixa renda ou insuficiência de condições financeiras. De acordo com o Decreto 7.234 de 19 de julho de 2010 que dispõe sobre o Programa Nacional de Assistência Estudantil (PNAES), são considerados com insuficiência de condições financeira os estudantes “(...) com renda familiar per capita de até um salário mínimo e meio, sem prejuízo de demais requisitos fixados pelas instituições federais de ensino superior.”
75
preferencialmente, estudantes que residam em outros estados. O Programa tem como objetivo conforme Anexo VII, Capítulo II da Resolução nº 014/2014/CS-IFB:
Art. 2º Constitui-se objetivo de a Residência Estudantil contribuir para a minimização das dificuldades de acesso ao Campus, por parte de estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica, que residem em outras cidades, zona rural ou localidades com quilometragem superior igual ou superior a 50 km (cinquenta quilômetros) em relação ao Campus Planaltina.
Aproximadamente 200 estudantes são contemplandos com o programa cada semestre letivo. Esse auxílio, de acordo com a pesquisa é de suma importância para permanência dos estudantes, pois muitos residem em outras cidades ou moram longe e tem dificuldade com transporte devido à localização do campus. Dos 15 entrevistados, 2 desistiram pela perda da residência e 1 por encontrar dificuldade com o transporte.
Por sua vez, o Programa de Promoção da Saúde tem como finalidade desenvolver ações para o bem-estar, voltadas à prevenção da saúde do estudante, que contribuam para o seu desenvolvimento acadêmico, tendo como objetivo desenvolver ações de prevenção, promoção e vigilância à saúde física, mental e social dos estudantes.
Segundo informações obtidas no setor de Assistência Social, esse programa normalmente promove palestras para os estudantes abordando temas de interesse dos/para os estudantes. No ano de 2014 foram realizadas palestras sobre sexualidade, riscos de incêndio e relações interpessoais.
Quanto ao Programa Auxílio ao Integrado, este pretende contribuir para a permanência dos estudantes dos Cursos Técnicos Integrado ao Ensino Médio, regularmente matriculados no IFB. O aluno recebe um apoio de financeiro, visando garantir o direito à alimentação saudável no horário das aulas, durante a vigência do curso, o auxílio é repassado aos campi que não possuem refeitório próprio.
O campus possue um refeitório que fornece almoço para todos os estudantes do Ensino Médio Integrado e ainda serve aos residentes: café da manhã, jantar e ceia, desta forma, esse programa não se aplica, os estudantes não recebem o apoio financeiro.
O Programa de Acompanhamento Social, Pedagógico e Psicológico - PROASPEP - tem como objetivo desenvolver ações de acompanhamento aos alunos através do atendimento social, pedagógico e psicológico de forma a contribuir para a permanência do estudante.
No entanto, no período em que foram levantadas as informações, a Coordenação de Assistência estudantil – CDAE, não contava com a equipe mínima proposta pela Política de Assistência Estudantil do campus, no Capítulo IV, Art. 8º da Resolução nº 014/2014/CS-IFB referente a Composição e atribuições:
76
Art. 8º - A Política de Assistência Estudantil será coordenada pela Pró–Reitoria de Ensino, em parceria com os Campi, devendo as Coordenações de Assistência Estudantil e Inclusão (CDAE) dos campi desenvolverem junto com os demais setores e coordenações dos campi as ações que tenham natureza de caráter didático-pedagógico, psicológico, social, cultural e científico, de assistência estudantil, assim como seus desdobramentos técnicos e administrativos.
§ 1° - A CDAE terá em sua composição o Núcleo de Serviço Social, o Núcleo de Psicologia, o Núcleo de Pedagogia, para tanto deverá contar com equipe mínima de: 1 (um) Assistente Social; 1 (um). Psicólogo; 1 (um) Pedagogo; 3(três) Assistentes de Estudante.
Essa falta de servidores pode prejudicar e/ou impedir o desenvolvimento das ações. No período em que foram levantados os dados a equipe era composta por: 1(um) assistente Social 2; (dois) Assistentes de Estudantes o que é manifestamente insuficiente para atender ao número de alunos e à complexidade das suas situações sociais.
O Programa de Incentivo à Cultura, Esporte e Lazer que visa buscar a formação física e intelectual dos estudantes, bem como, propiciar a inclusão social, contribuindo para formação cidadã dos educandos.
Através desse programa são lançados editais onde os estudantes apresentam projetos com apoio de um orientador que pode ser professor ou técnico do Instituto Federal de Brasília. Os estudantes que projetos selecionados recebem aproximadamente R$2.000,00 para seu desenvolvimento.
No Programa Bolsa Monitoria, os estudantes passam por um processo seletivo e os selecionados tem direito a bolsa monitoria por tempo determinado no período letivo. Os alunos envolvidos no processo contam com o acompanhamento de um professor- orientador e Coordenação da Assistência Estudantil. Essa ação possibilita a participação dos alunos no processo educacional e apoiam os alunos que necessitam de reforço nas atividades acadêmicas. São objetivos da monitoria conforme anexo XI, Capítulo II da Resolução nº 014/2014/CS-IFB:
I – Proporcionar reforço e atender aos estudantes que estejam com dificuldade de aprendizagem;
II – Apoiar um maior envolvimento do estudante com o IFB;
III – estimular a participação dos estudantes no processo educacional e nas atividades relativas ao ensino, incentivando o interesse à docência;
IV – Propiciar uma melhor formação acadêmica ao estudante.
No ano de 2014, segundo informações da Coordenação de Assistência Estudantil do campus, foram selecionados 40 estudantes de todos os cursos do campus, inclusive alunos do Ensino Médio Integrado, que receberam bolsas no valor de R$250,00.
77
O Programa de Apoio ao Desenvolvimento Técnico e Científico – PADTC tem como objetivo estimular o desenvolvimento Técnico e Científico, contribuindo para sua formação intelectual, acadêmica e profissional. Esse programa ofertará auxílio para participação dos estudantes em eventos técnicos e científico.
O campus recebe um apoio financeiro para desenvolver esse programa. Do apoio recebido pelo campus, 50% o colegiado de curso decide de que forma irá utilizar para atender as demandas dos estudantes e 50% é via edital para participação de estudantes em congressos, eventos técnicos científicos. Esse apoio visa garantir despesas com passagem, hospedagem e alimentação dos estudantes. Os estudantes que irão apresentar seus trabalhos têm prioridade na seleção.
Apesar de todas essas ações, percebe-se que não são suficientes para garantir a inclusão e a permanência dos estudantes no Instituto. Diante disso, surgem inquietações: será que os objetivos específicos do campus estão sendo contemplados nos programas? Serão os dispositivos previstos adequados às necessidades do público que pretendem servir?
Após levantamento dos documentos do referido campus, verificou-se que contam apenas com o Projeto Pedagógico Institucional - PPI, ou seja, um documento geral para todos os campi. Esse documento norteia prática pedagógica em relação aos aspectos técnicos e políticos do IFB, visando a qualidade de ensino, pesquisa e extensão e de acordo com a Resolução nº 008-2012/CS – IFB:
[…]explicita a posição do IFB a respeito da Educação profissional tecnológica superior que oferece à sociedade do Distrito Federal, seu compromisso social, seus objetivos, finalidades e metas por meio do desenvolvimento de ações de ensino, pesquisa e extensão.
No entanto, ainda não foi construído o Projeto Político Pedagógico (PPP) da escola, o que parece fundamental para uma ação fundamentada na realidade do campus que é específica, como já se referiu, no quadro institucional do IFB.Sabe-se que o PPP é um documento com os objetivos, diretrizes e ações do processo educativo que serão desenvolvidos, expressando as exigências legais do sistema educacional, as necessidades, os propósitos e as expectativas da comunidade escolar concreta.
Por representar a identidade da escola, ele deve ser construído e vivenciado em todos os momentos, por todos os envolvidos com o processo educativo da escola.
Ele é, de fato, um projeto político e pedagógico com significação indissociável. Ele é político no compromisso com a formação do cidadão e pedagógico por efetivar a intencionalidade da escola, com a formação do cidadão participativo, responsável, compromissado, crítico e criativo. Pode ser igualmente útil na construção de uma identidade de escola, à qual os atores se associem e com que se identifiquem,
78
mobilizando-os para a concretização de objetivos comuns.
Neste sentido, deve-se considerar o projeto político pedagógico como um processo permanente de reflexão e discussão dos problemas da escola, na busca de alternativas viáveis à efetivação de sua intencionalidade. Além disso, propicia a vivência democrática necessária para a participação da comunidade escolar e o exercício da cidadania, sendo por estas razões, na nossa perpectiva, uma prioridade.