2006 – 2009
Fonte: Chioda, De Mello and Soares 2010.
Nota: Para facilitar a interpretação, as estimativas OQM são apresentadas. No entanto, a estimativa dos modelos binomiais negativos para dados de contagem não revelam nenhum impacto estatisticamente significativo.
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de risco e às áreas de maior incidência criminal e de violência. Todas essas políticas foram norte- adas por estratégias integradas de segurança pú- blica subnacionais, envolvendo diversos atores. Esses programas são oferecidos como exemplos cujo estudo merece ser aprofundado. Cinco te- mas emergem como importantes na experiência dos Estados do Sudeste:
∑
∑ Redução da fragilidade juvenil. As cor-
relações sugerem que a manutenção dos jovens na escola pode ser um importante fator de proteção. Este texto apresenta con- clusões inéditas sobre o impacto das trans- ferências condicionais de renda (TCRs – como o Bolsa Família) na criminalidade violenta. Cada matrícula adicional atribu- ível a uma TCR de um aluno entre 16 e 17 anos, em determinada escola estadual, provoca redução de 6,5% em todos os cri- mes, 0,9% nos crimes violentos, 3,9% nos roubos e 1,1% nos furtos.
∑
∑ Desenvolvimento de amplas estratégias de prevenção à criminalidade, que combinem
intervenções territoriais dirigidas às áreas de maior incidência de crimes e violência com políticas generalizadas de redução das situações de risco.
∑
∑ Sequenciamento e integração das ativida- des de controle e prevenção à criminalidade nas áreas de maior incidência de violência.
Por um lado, um território pacificado faci-
lita o desenvolvimento de atividades sociais orientadas para a abordagem da crimina- lidade e dos fatores de risco de violência. Por outro, a demonstração dos benefícios resultantes do desenvolvimento social, imediatamente após a melhoria inicial na segurança pública, pode desempenhar um papel importante para tornar o processo de paz socialmente sustentável.
∑
∑ Introdução de uma estratégia com base em resultados, que recompense a inovação e a
responsabilidade pelo desempenho, como no policiamento orientado para resultados.
∑
∑ Criação de sistemas de monitoramento e avaliação, que possibilitem a realização de
diagnósticos compartilhados, assim como o aprendizado e o compartilhamento de experiências com políticas entre os princi- pais atores envolvidos na agenda de segu- rança pública.
Ao mesmo tempo, a agenda de pesquisas tam- bém deve se concentrar na compreensão da dinâ- mica da criminalidade violenta nos Estados que apresentaram rápido aumento nesse fator. Per- nambuco e sua capital, Recife, que durante gran- de parte da última década era a metrópole mais violenta do país, vêm apresentando declínio das taxas de homicídios desde 2008. Talvez não por acaso, Pernambuco tenha implementado subs- tanciais reformas na segurança pública baseadas nas experiências bem-sucedidas do Sudeste.
1. Os resultados da decomposição de Oaxaca-Blinder apresentados neste estudo não devem ser vistos como uma interpretação
causal dos mesmos; os fatores que estamos controlando podem ser endógenos. Caso isto seja verdadeiro, não poderemos definir se os homicídios são causados por alterações nesses fatores, ou se essas alterações são produzidas pelas variações na taxa de homicídios.
2. Entre 2001 e 2007, houve uma queda de 76% nos homicídios no bairro (MIZNE, 2008).
3. A avaliação do programa piloto em Morro das Pedras mostrou um levou a um declínio de 40% nos primeiros 12 meses de sua
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