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Grafico 7: Série histórica do número de alunos unidade de Educação “B”

5. ANÁLISE DOS DADOS COLETADOS NA PESQUISA

5.5 SÍNTESE DAS ANÁLISES EFETUADAS

Considerando os documentos do planejamento estratégico da Rede Verzeri, assim como os documentos do planejamento estratégico de duas escolas da Rede e as entrevistas semiestruturadas realizadas com 14 pessoas que atuam nos colégios da Rede, apresenta-se nesta seção uma síntese com o propósito de demonstrar as convergências e divergências que emergiram das análises efetuadas desses diferentes conjuntos de dados.

Inicialmente destacamos que a Rede Verzeri, com base na análise dos documentos do planejamento estratégico, apresentou características que se aproximam da Escola do Planejamento, para a qual, segundo Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (2000), o processo de planejamento não é apenas cerebral, mas também formal, podendo ser decomposto em passos distintos, delineados por listas de verificação e suportado por técnicas. Além das características dessa escola, cabe destacar que, pelas manifestações de uma gradual aprendizagem referida pelos entrevistados, oriunda do próprio processo de planejamento, a gestão estratégica praticada na Rede também apresentou características convergentes com a Escola do Aprendizado.

O processo de planejamento adotado pela Rede Verzeri segue em grande parte os passos recomendados pela literatura especializada e os preceitos que recomendam Chiavenato (2003), Oliveira (2007) e Lück (2000), para quem o

planejamento estratégico pode ser desenvolvido em etapas que vão desde o diagnóstico estratégico, passando por instrumentos prescritivos e quantitativos, até a definição de controles e avaliação.

Embora a Rede Verzeri tenha adotado um modelo de planejamento estratégico consistente e congruente com as melhores escolas do planejamento, ao aprofundarmos os estudos do que continha cada uma das etapas, identificamos algumas lacunas no planejamento estratégico da Rede, que sintetizadas, citaremos na sequência:

- Foram projetadas metas para cada um dos 10 anos de horizonte da visão. Ocorre que, num ambiente em que as mudanças ocorrem a todo momento, projetar metas a tão longo prazo, considerando que o planejamento não pode ser estático, torna praticamente inexequível o seu alcance.

- Dentre as diretrizes da Rede, principalmente as referentes à proposta de satisfação do cliente, foram genéricas, não sendo identificado nos documentos o meio pelo qual os serviços devem ser reconhecidos pelos clientes. Diretrizes muito amplas e genéricas dificultam a operacionalização dessas intenções pelas escolas, face à margem de interpretações que pode causar.

- A Rede Verzeri utilizou a metodologia do BSC para gerenciamento das estratégias e inseriu, no conjunto de perspectivas, como primeiro objetivo, alcançar a sustentabilidade, porém, em organizações filantrópicas, a forma de concretizar sua estratégia poderia partir primeiramente da ótica dos clientes, considerando que obter recursos financeiros é um meio e não um fim, conforme explicou Peter Drucker (1988).

Na sequência, passamos a analisar os documentos do planejamento estratégico das duas escolas pesquisadas, a fim de verificar o alinhamento com a Rede Verzeri e como desdobraram o planejamento estratégico ao longo de sua estrutura organizacional.

Cotejando os documentos do planejamento estratégico das escolas com os da Rede, verificamos inicialmente a presença de alinhamento entre a metodologia proposta pela Rede Verzeri e a desdobrada pelos colégios. Percebeu-se também que os colégios estabeleceram, como padrão, definições de missão, visão e valores únicos, em convergência com os preceitos da Rede.

Ao aprofundar a análise de cada etapa do planejamento das escolas, apuramos algumas lacunas que, posteriormente, servirão de subsídios para as proposições.

- Os colégios selecionaram indicadores para o cumprimento da visão, considerando parte do horizonte previsto para o seu cumprimento, embora a premissa da Rede tenha sido para o tempo de 10 anos. Isso reforça o entendimento de que um horizonte de tão largo prazo dificulta projetar cenários pela velocidade em que as mudanças ocorrem.

- Embora apresentando nos documentos um conjunto amplo de metas para o alcance da visão, não foram identificados indicadores que sustentassem alguns dos elementos que compõem a visão, tais como a inovação, e as intenções de serem referência estadual em educação.

- Para sustentar o posicionamento de diferenciação sugerido pela Rede Verzeri, não foram identificadas nos documentos pesquisas que comprovassem a posição e a curva de valor declaradas pelos colégios.

- Grande parte das intenções estratégicas constantes no planejamento das escolas tratavam de ações direcionadas à rotina, ao seu cotidiano. Com isso, percebeu-se uma lacuna na percepção dos gestores para o desenvolvimento de uma gestão estratégica nas escolas, de forma a conduzir a organização para o alcance da visão de longo prazo e dos objetivos futuros vislumbrados pela Rede.

- Nos documentos do planejamento estratégico dos colégios, não foi possível identificar a forma como a comunicação das estratégias foi realizada, tampouco o mapa estratégico.

Já com a análise das entrevistas, foi possível identificar, a partir da percepção dos 14 sujeitos entrevistados, como foi o desdobramento do planejamento estratégico nos colégios, assim como o alinhamento com as diretrizes da Rede. Para tanto, destacamos da análise efetuada, alguns dos pontos que suscitaram possibilidades de intervenções, relatando-as de forma sintética conforme segue.

Quanto à importância do planejamento estratégico para as escolas da Rede Verzeri, todos os entrevistados reconheceram a importância do processo, relatando que possibilita identificar o norte, o ponto que todos devem seguir para alinhar e fortalecer os colégios e melhorar o seu desempenho.

Com relação à participação de todos os entrevistados na formulação do plano estratégico dos colégios, identificou-se que apenas o nível estratégico e tático participou da formulação. Embora haja desejo de ampliarem a participação, no momento, nem todos participaram da formulação.

Referente ao alinhamento do planejamento estratégico dos colégios com a Rede Verzeri, identificou-se nos relatos referências à missão, visão e valores coletivos, demonstrando afinidades e a preocupação das escolas em seguir o plano e o referencial da Rede.

Outro ponto de destaque que foi possível identificar nas entrevistas refere-se ao monitoramento dos indicadores e metas. Os entrevistados referiram que participam da análise dos resultados e efetuaram planos de ação quando alguma meta precisava ser melhorada.

Finalmente, destacamos, como ponto para possível intervenção, a comunicação do plano estratégico pelos colégios à comunidade interna, de forma sintética, através das reuniões gerais. Não foram relatados, pelos entrevistados, outros instrumentos para a comunicação, como, por exemplo, o mapa estratégico, o que pode explicar o motivo pelo qual alguns deles desconhecem as estratégias do colégio ou tiveram dificuldade em expressá-las.

Assim, sintetizando, a partir das análises efetuadas nos documentos e nas entrevistas efetuadas, foi possível identificar que o processo de planejamento estratégico da Rede Verzeri e das escolas que a compõem foi, de modo geral, realizado utilizando a metodologia recomendada pela literatura especializada, obedecendo às etapas prescritas. Embora tenham sido identificadas oportunidades de melhoria, notadamente na participação da comunidade em algumas etapas de construção do processo, as bases estabelecidas pela Rede são sólidas, considerando o tempo envolvido e a aprendizagem adquirida.