Sistemas de avaliação externa no contexto do município cearense Jijoca de

Avaliações externas são avaliações aplicadas e elaboradas por membros externos à escola. Em alguns casos, podem também vir a ser uma avaliação em larga escala, em que há uma abrangência maior de sujeitos, instituições educativas, regiões, etc., busca ndo apropriar-se dos dados obtidos para a implementação de políticas educacionais. Machado (2012, p. 71-72) esclarece que:

Avaliação externa é todo processo avaliativo do desempenho das escolas desencadeado e operacionalizado por sujeitos alheios ao cotidiano escolar. Existem vários arranjos possíveis na organização dos processos das avaliações externas e, em algumas experiências e/ou etapas, a participação de profissionais das escolas avaliadas pode ser contemplada, mas a decisão de implementar uma avaliação do desempenho das escolas é sempre externa a elas.

Experiências de avaliações externas estão presentes em alguns municípios cearenses, a exemplo de Cruz, Jijoca de Jericoacoara e Morrinhos. Essas cidades criaram seus próprios sistemas de avaliação, buscando acompanhar mais de perto a situação de sua rede de ensino através da aplicação de avaliações diagnósticas e do desenvolvimento de um trabalho direcionado a professores e alunos mediante seus resultados. De acordo com as Secretarias da Educação de tais municípios, por intermédio desses sistemas, pretende-se acompanhar e

proporcionar condições para que os educandos aprendam, bem como, ao mesmo tempo, atuar como suporte aos educadores no desenvolvimento de seu trabalho.

Os referidos municípios estão vinculados à terceira Coordenadoria Regional de Desenvolvimento da Educação (Crede 3), cuja sede é em Acaraú, cidade localizada a 255,1 quilômetros de Fortaleza. Embora alguns deles desenvolvam sistemáticas de avaliação externa, o foco desta pesquisa é Jijoca de Jericoacoara, por obter médias superiores às do estado e por destacar-se na Crede nos resultados das avaliações do Spaece. Ao divulgar seus resultados, o Spaece leva em consideração este padrão de desempenho:

Quadro 1 – Padrões de desempenho Spaece

2º ano do Ensino Fundamental Não

alfabetizado

Alfabetização

incompleta Intermediário Suficiente Desejável

Língua

Portuguesa Até 75 pontos

De 75 a 100 pontos De 100 a 125 pontos De 125 a 150 pontos Acima de 150 pontos

5º ano do Ensino Fundamental

Muito crítico Crítico Intermediário Adequado

Língua

Portuguesa Até 125 pontos

De 125 a 175 pontos De 175 a 225 pontos Acima de 225 pontos Matemática Até 150 De 150 a 200 De 200 a 250 Acima de 250

9º ano do Ensino Fundamental

Muito crítico Crítico Intermediário Adequado

Língua

Portuguesa Até 200 pontos

De 200 a 250 pontos De 250 a 300 pontos Acima de 300 pontos Matemática Até 225 De 225 a 275 De 275 a 325 Acima de 325 Fonte: Spaece (2015).

Além de ocuparem posição de destaque em relação à Crede 3, os alunos de Jijoca de Jericoacoara destacam-se nos resultados do Spaece ao longo das edições, conforme retratado a seguir.

Tabela 4 – Evolução Jijoca de Jericoacoara no Spaece

Fonte: Elaboração própria com base nos dados divulgados pelo Spaece e pela SME de Jijoca de Jericoacoara (2016).

Proficiência obtida de 2010 a 2014 Turmas Disciplinas 2010 2011 2012 2013 2014 Média do Ceará – 2014 Posição em relação à Crede 3 2º ano Língua Portuguesa 248,18 250,67 225,49 189,2 219,8 174,4 2º lugar 5º ano Língua Portuguesa 209,7 235,5 233,6 242,6 244,4 207,1 1º lugar Matemática 225,7 260,4 254,1 257,6 261,7 219,0 1º lugar 9º ano Língua Portuguesa 253,7 268,9 267,9 241,3 275,2 239,1 1º lugar Matemática 253,7 268,9 267,9 249,4 282,3 241,6 1º lugar

A tabela expressa os resultados do município nos anos de 2010 a 2014 nas turmas de 2º, 5º e 9º anos. O município consegue, na maioria das vezes, superar os resultados de anos anteriores e ficar entre os primeiros colocados na Crede 3, conforme exposto. Além disso, Jijoca de Jericoacoara também se destaca por obter boas médias no Ideb em anos consecutivos, conforme exposto a seguir.

Tabela 5 – Ideb – Jijoca de Jericoacoara

Séries iniciais e finais do Ensino Fundamental

2005 2007 2009 2011 2013 Posição na Crede

Posição no estado Séries iniciais 3,7 4,4 4,9 6,9 7,2 1º lugar 6º lugar

Séries finais 3,5 4,4 4,7 5,2 4,6 2º lugar 28º lugar Fonte: SME de Jijoca de Jericoacoara (2015).

Os dados apresentados na tabela permitem observar que o município consegue superar seus resultados no decorrer das edições do Ideb e constatar que tanto as séries iniciais como as finais destacam-se em relação à Crede. Ao mesmo tempo, Jijoca de Jericoacoara sobressai-se por alcançar posição de destaque no estado do Ceará.

Jijoca de Jericoacoara é retratada também por Vidal e Vieira (2011) por vigorar entre os dez municípios selecionados em 2008 para o Projeto Observatório da Educação do Inep, pesquisa realizada por grupos de pós-graduação em educação, por obter um dos cinco melhores resultados do Ideb no ano de 2007. A referida pesquisa evidenciou, dentre outras coisas, uma aceitação significativa do Ideb como um dos aspectos norteadores das políticas municipais de educação.

O acompanhamento do processo de ensino-aprendizagem no referido município centra-se na realização de avaliações embasadas nos padrões estabelecidos pelas avaliações em larga escala, dentre eles: os descritores cobrados, o peso por questões e o nível de dificuldade. O conteúdo a ser avaliado nas turmas passou a ser definido por meio da construção de uma Matriz de Referência4_{, apresentando as habilidades a serem avaliadas. A}

referida matriz centra-se em concepções de competências, que seriam um conjunto de habilidades para a obtenção de um resultado, sendo cada habilidade entendida como um “saber fazer” (BRASIL, 2008).

4 _{Matriz de Referência é o referencial curricular do que será avaliado em cada disciplina e série, informando as} competências e habilidades esperadas dos alunos. Essas matrizes têm por referência os PCN e não englobam todo o currículo escolar, ela é representativa do que está contemplado nos currículos vigentes no Brasil (BRASIL, 2008).

Moldando-se aos padrões do Spaece, as avaliações aplicadas aos alunos trazem uma medida de seu desempenho nas habilidades avaliadas, denominada “proficiência”. Em se tratando dos anos iniciais do Ensino Fundamental, os resultados de proficiência obtidos são agrupados em cinco padrões de desempenho: não alfabetizado, alfabetização incompleta, intermediário, suficiente e desejável. Esses padrões proporcionam uma interpretação pedagógica das habilidades desenvolvidas pelos discentes e oferecem à escola o entendimento a respeito do nível em que eles se encontram (CEARÁ, 2012).

A seguir, serão apresentados os padrões de desempenho para o 2º ano dos anos iniciais e suas respectivas caracterizações, em consonância com as informações e materiais informativos divulgados às Secretarias Municipais da Educação via Seduc/CE. Nos anexos A e B, encontram-se os padrões de desempenho do Spaece 5º e 9º anos.

Quadro 2 – Padrões de desempenho Spaece-Alfa

Fonte: Ceará (2012).