Mapa 6 – Bairros e loteamentos de residência dos aprendizes da AMGMMC
2.2 Sobre o percurso percorrido e a justificativa
Parte-se da compreensão, de que a tese proposta destaca que a Guarda Mirim de Montes Claros constitui uma estratégia8 psicossocial e política utilizada para a formação de
aprendizes a serem empregados no setor terciário, insculpida em um contexto onde se observa conflitos e antagonismos. Para apaziguá-los, é requerido o consenso, o equilíbrio e a complementariedade na vida social, é possível salientar que examinar o modelo de organização propositora dessa prática social educativa e a formação profissional por ela realizada foram o eixo basilar neste estudo.
No que concerne ao caminho percorrido para a seleção do tema, enfatiza-se a necessidade de verificar as práticas de formação profissional no bojo da Guarda Mirim e apresentar delineamentos alternativos de contextos. Isso pretendeu buscar um diálogo constante com os envolvidos para se ponderar o planejamento da pesquisa que leve a Guarda Mirim à excelência na transformação social. Assim, a relevância científica desta tese de doutoramento se colocou a partir da possibilidade de incremento de caminhos para as políticas da pesquisa sobre a Guarda Mirim, tendo como finalidade buscar uma maior clareza sobre a finalidade por ela propalada que diz respeito ao seu desejo de “aprimorar sob todos os aspectos necessários à convivência social, notadamente sobre os ângulos da moral e bons costumes, fazendo com que os integrantes do contingente se tornem cônscios dos seus direitos
8 O conceito de estratégia aqui utilizado refere-se à arte de aplicar os recursos de uma nação ou de uma
coligação de nações – inclusive suas formas armadas – com a finalidade de promover efetivamente, a consecução dos objetivos vitais de uma nação (ou coligação), assegurando-os contra quaisquer inimigos reais, potenciais ou simplesmente presumíveis (TÁVORA, 1983, p. 15).
e deveres respeitadores das leis e das autoridades, incentivados ao estudo e capacitados para o mercado de trabalho, com vista à vida produtiva” (AMGMMC, 2016).
No entanto, historicamente, a formação profissional de jovens, além de ser compreendida como alavanca para o desenvolvimento social, econômico e político do Brasil, se tornou antídoto contra as expressões da questão social que permeiam o universo juvenil, podendo ainda se configurar como fonte de realização destes sujeitos sociais através da relação educação e trabalho.
Isto porque a Guarda Mirim, objeto desse estudo é um espaço reservado para a (con)formação de adolescentes e jovens para a futura inserção no mercado de trabalho, que tem como objetivo, como exposto anteriormente. Logo, dar a conhecer sua atuação é vital para identificar as ações para o fortalecimento da dimensão pública da instituição, que se efetiva a partir de sua capacidade de representação social e cultural.
As indagações dessa tese foram ocasionadas por uma pesquisadora comprometida com a educação e isto se fez presente na importância de se discutir a organização institucional. Direcionou-se, desse modo, a atenção para um conjunto de perquirições pertinentes e merecedoras de reflexões atentas, por parte daqueles que se propõem a produzir conhecimento sobre a Educação Não Formal. Enquanto instituição privada, a Guarda Mirim deve reconhecer que divulgação de suas ações é uma necessidade para atingir a qualidade no ensino, na formação do jovem aprendiz. Essa tese é uma preparação de momento notificador, na medida em que se propôs pensar contextos propositivos para o fortalecimento do ensino.
A temática escolhida concatenada ao enfoque teórico abordado revelou uma percepção crítica da realidade. São chamados de críticos, “os estudos que, ao analisar políticas implementadas, denunciam irregularidades, inconsistências/inconsequências administrativas e incoerências teórico-práticas acerca de processos implementados, entre outras perspectivas analíticas nesse sentido” (SANTOS; AZEVEDO, 2009, p. 543).
No tocante à relevância política, instaurou-se com as reflexões dessa tese a indicação de contextos institucionais que vão além do isolamento das ações de comodismo e cumprem regras e que não se acomodam com a pequenez, que não tem dificuldade e possuem informações e que não buscam desculpas para crescer.
Não se pode deixar de destacar que a problemática que envolve a questão financeira da Guarda Mirim é um óbice para a sua consolidação. Como será analisado nos relatos dos gestores, educadores sociais e funcionários da Guarda Mirim, a instituição é financiada, sobretudo com o auxílio de recursos externos, o que leva consequências para a oferta dos cursos e seu funcionamento. A instituição fica cativa ideológica e financeiramente de recursos
externos como doações de particulares, parceiros (recursos do Fundo da Infância e Adolescência - FIA9 e deduções do Imposto de Renda) e de projetos a serem cadastrados e
aprovados pela Secretaria de Desenvolvimento Social, segundo o Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil10 - Lei 13. 019 (2014).
A discussão sobre as organizações sociais atualmente são assuntos oportunos ao contexto acadêmico, ao passo que se busca uma compreensão particular e atualizada sobre a atuação destas na reprodução das relações sociais, de trabalho e de hierarquia.
Este trabalho traz como possibilidade de desdobramento o embasamento teórico para algumas orientações aos sujeitos do processo educacional e aos demais interessados para que, ao acessarem alguns saberes a mais sobre os princípios orientadores e o modus operandi do programa em tela, possam de algum modo resistir e ressignificar tais práticas.
O associativismo se configurou, no decurso dos últimos anos, dentro do contexto social, econômico e político, assinalado pela complexidade, incerteza, instabilidade e céleres mudanças, em um contexto globalizado e de forte desenvolvimento científico e tecnológico, ao mesmo tempo em que se alarga um quadro de crescente pobreza e desigualdade social.
Assim, a dimensão e o significado do associativismo requerem ser compreendidos incorporados na conjuntura social, política e econômica que determinam a sua configuração no contexto atual.
A abordagem desse tema não pode e não deve ocorrer nem de modo otimista, como se este segmento viesse ocupar o papel deixado pelo Estado na formulação e execução de políticas sociais, e nem tampouco pessimista, negando sua relevância e dimensão de suas ações no enfrentamento de diferentes manifestações da questão social no Brasil.
Toda essa justificativa para a escolha da temática desse estudo, materializou com posturas que aludem em não conviver com a exiguidade de transparência institucional para a preservação de suas ações em Montes Claros. É meramente por meio de ações organizadas e diáfanas de seu trabalho, que poderá alcançar contexto alternativo para a capacitação profissional a ser desenvolvida na Guarda Mirim. Em suma, a justificativa para este estudo proveio da necessidade de aprofundamento, visto que uma breve análise das práticas da Guarda Mirim revelou inconsistências de algumas ações em relação aos seus enunciados. Para
9 O Fundo Especial para a Infância e Adolescência (FIA), vinculado ao Conselho de Direitos da Criança e do
Adolescente é previsto pelo art. 88, inciso IV, da Lei nº 8.069/90, que dispõe ser sua criação e manutenção uma das diretrizes da política de atendimento à criança e ao adolescente a ser implementada pela União, estados e municípios.
10 O Marco Regulatório: agenda política ampla, que tem como desafio aperfeiçoar o ambiente jurídico e
Montaño (2002, p. 224), a função das “parcerias” entre o Estado e as ONGs não é a de “compensar”, mas de encobrir e a de gerar a aceitação da população a um processo que tem clara participação na estratégia atual de reestruturação do capital. É uma função ideológica.
Sobre esta função, Montaño (2002) explicita:
[...] que a função ideológica das parcerias era não a de compensar, mas a de encobrir e gerar aceitação. Isto é, o Estado, que comandado pelo capital se reestrutura, desvencilha-se progressivamente da atividade social ( e alivia o capital na co- responsabilidade do seu sustento), recortando financiamentos, precarizando, focalizando, descentralizando, diminuindo a abrangência, ou diretamente eliminando políticas sociais e assistenciais (p. 226).
Nessa perspectiva, o nosso intuito foi descobrir como a “parceria” entre o Estado e o “terceiro setor” com a clara função ideológica de encobrir o fundamento, a essência do fenômeno – como parte estratégica de reestruturação do capital, fetichiza-o em
“transferência”, e leva a população a um enfrentamento/aceitação deste processo dentro dos níveis de conflitividade institucional aceitáveis para a manutenção do sistema e para a manutenção da atual estratégia do capital e seu projeto hegemônico: o neoliberalismo.
Entendemos que a lógica do sistema reprodutivo capitalista causa grande impacto especialmente nas esferas políticas e econômicas e atinge as dimensões social e cultura. Consequentemente impacta também o mundo do trabalho e da educação, o que induz novas e complexas relações entre capital e trabalho, trabalho e educação.
A tese tem evidente predominância de cunho descritivo-exploratório, mas é tangida por um esforço de construção teórico categorial de deslindar como se apresenta o papel da Guarda Mirim, dentre inumeráveis elementos relevantes para o desenvolvimento de ações que podem assegurar o grupo de idealizadores, na efetivação do ajustamento dos novos trabalhadores, fora da produção, mas por meio do sistema de ensino capitalista e outras instâncias e instituições.
Por conseguinte, o benefício que essa tese trouxe à comunidade acadêmica foi se tornar fio condutor de discussões a respeito dessa temática e de seus desdobramentos na Guarda Mirim. Buscou como resultado entabular a ideia de uma cultura de pesquisa, aspirando condições de sua produção, o contexto histórico e social da Guarda Mirim e do Estado de Minas Gerais.
Por todas essas considerações, esta tese de doutoramento se justificou, dado que, aqueles que se propõem a formar aprendizes para inseri-los no mercado de trabalho, deveriam ponderar suas ações para além do trabalho fundamentado na pedagogia do trabalho industrial ou na pedagogia do capital, que constitui em paradigma em todas as instituições congêneres
na América Latina. Essa proposição teve fundamento nos dados coletados por toda a extensão deste estudo, que refletiu sobre a formação para o trabalho dos aprendizes.
Vale salientar que a inquietação desta tese caminhou no sentido de instigar a Guarda Mirim para ser uma instituição que de fato contribua para a avaliação crítica do adolescente/jovem sobre a realidade socioeconômica no município, na federação e, quiçá, em nível mundial, e assim garantir efetivamente seu status de instituição que favorece a capacitação para atuar em cada realidade que for apresentada aos aprendizes, apresentando elementos que permitam a esses transformarem a sua própria realidade, como proposto em seus planos de trabalho.
Para ultimar, de uma tese de doutorado diligencia-se uma contribuição ao tema pesquisado (formação profissional na Guarda Mirim), que deve representar um progresso para a área científica em que se situa (o Estado de Minas Gerais). Independentemente do caminho trilhado para a escolha da temática de investigação, a tese pretendeu explicitar argumentos e trazer contribuições ao tema abordado sobre a formação profissional.
Por conseguinte, o mérito dessa investigação está no propósito explícito de contribuir com um conhecimento sólido, capaz de produzir uma alternativa à lógica de que sempre haverá uma novidade e inovação nas instituições que buscam formar jovens aprendizes, com o desejo de impulsionar o desenvolvimento regional.