O surgimento do Quinto Poder

Como mencionado no Capítulo 2, o Quinto Poder se situa no escopo da Ética Informacional como um dos tópicos presentes nas discussões acerca da governança da internet, se expressando a partir das novas dinâmicas de interação entre os indivíduos em sociedade, possibilitadas pelo surgimento e desenvolvimento das TIC.

Com o advento das TIC estaria se constituindo uma cooperação “de baixo para cima” entre os indivíduos na estruturação de uma comunidade(-em-rede) atenta aos caminhos que a sociedade da informação está tomando; dentre eles, no posicionamento ativo em decisões políticas.

Moraes e Andrade (2015) argumentam que caracteriza-se, assim, o surgimento de uma nova forma de participação popular na busca de um poder “autêntico” e, em princípio, uma sociabilidade original mais “democrática”; seria a partir desse fenômeno popular que emergiria o Quinto Poder.

A nova possibilidade de organização social é caracterizada como Quinto Poder, pois seria mais amplo que quatro outros tipos de Poderes: os Três Poderes tradicionais do Estado democrático (Legislativo, Executivo e Judiciário); o Quarto Poder, por sua vez, é uma expressão utilizada com conotação “positiva” de que a Mídia Tradicional (os meios de comunicação de massa – rádio, televisão e jornal) exerceria tanto poder e influência em relação à sociedade quanto os Três Poderes e que fiscalizaria, em princípio, atos ilegais e ilícitos exercidos pelos Três Poderes no âmbito do princípios de liberdade de expressão. Sem o intuito de adentrar numa discussão política pormenorizada, observa-se que o objetivo do Quarto Poder permanece no âmbito do princípio, uma vez que as mídias tradicionais são comandadas por oligarquias familiares, as quais trabalham em conjunto com os Três Poderes de modo a realizar a manutenção do status quo. O Quinto Poder se configura, assim, como a expressão popular fiscalizadora dos quatro Poderes, por meio de colaboração de indivíduos conectados em rede. A relação entre os Poderes pode ser ilustrada pela figura 9:

Os círculos de linha preta representam os Três Poderes, enquanto que o quadrado de linha azul situa o Quarto Poder (exemplificado pela Mídia tradicional) e, por fim, o retângulo laranja delimita o escopo do Quinto Poder, constituído pela atuação dos usuários-em-rede e através da mídia alternativa (a qual não está vinculada a entidades governamentais ou redes de

financiamento público ou privado). O tracejado vermelho representa o Poder econômico, que atua em segundo-plano, mas de forma direta nos Quatro Poderes envolvidos.

Dutton e Dubois (2014, p. 239-40) caracterizam o Quinto Poder da seguinte maneira:

O Quinto Poder concebe a Internet como uma plataforma por meio da qual indivíduos-em-rede podem desempenhar um papel na realização de instituições, tais como mídia e governo, mais responsável. Indivíduos-em-rede [...], independente de qualquer instituição, utilizam recursos fornecidos por pesquisas e mídia social. Os usuários também criam seu próprio conteúdo de várias formas – desde a publicação de fotos em blogs, até o comentário em sites –, proporcionando uma independência ainda maior de outras instituições e oferecendo um mecanismo em que a opinião pública é diretamente expressa. [...] Não é simplesmente um novo meio, como um complemento aos meios de comunicação [tradicionais], mas um conjunto distribuído de indivíduos-em-rede utilizado para desafiar a mídia e desempenhar um papel político potencialmente importante. É composto pelas atividades distribuídas de um ou vários indivíduos agindo por conta própria ou em colaboração, em uma rede descentralizada que extrapola as fronteiras das instituições existentes.141

Em outras palavras, o Quinto Poder é originado por esforços de indivíduos-em-rede, compartilhado com outros indivíduos para quem a internet expandiu suas limitações. Uma vez que eles se distribuem, diferentes atores, de maneiras diferentes, podem agir em nome de um foco comum para alcançar um impacto efetivo. Dado que a internet é um ambiente constituído a partir da atuação de seus usuários, os mesmos são os atores necessários no desenvolvimento da sociedade da informação. Considerando o potencial de atuação dos indivíduos conectados em rede, o ambiente

online se caracterizaria como um espaço importante para a discussão política, seja em âmbito local

ou global. Por exemplo, grupos de indivíduos que convivem em uma região específica realizam discussões online (e.g., grupos de WhatsApp, páginas do Facebook, entre outros) acerca de problema locais (offline), sendo que este constitui um meio mais ágil de levantamento das possíveis soluções para determinados problemas. Em outras palavras, eventos da vida offline que ocorrem no ambiente offline podem ser reivindicados primeiro no ambiente online, em tempo real, alcançando uma visibilidade que não seria possível por meio apenas das mídias tradicionais. Temos, assim, mais um exemplo do protagonismo que os indivíduos adquirem em função da presença das TIC na

141 _{The Fifth Estate envisions the Internet as a platform through which networked individuals can perform a role in}

holding institutions such as the media and government more accountable. Network individuals [...] independent of any single institution, using capabilities provided by search and social media. Users also create their own content in many forms, from posting photos on blogs to commenting on websites, providing even greater independence from other institutions and offering a mechanism whereby public opinion is directly expresses. [...] it is not simply a new media, such as an adjunct to the news media, but a distributed array of networked individuals to be used to challenge the media and play a potentially important political role. Composed of the distributed activities of one or many individuals acting on their own or collaboratively, but in a more decentralized network that crosses the boundaries of existing institutions.

sociedade, expresso aqui em seu potencial de participação popular política. Diante deste cenário, pode-se questionar: até que ponto a capacidade individual ou de pequenos grupos pode efetivamente ser comparado aos demais Poderes, sobretudo ao poder dos meios de comunicação tradicionais? Entendemos que, embora o potencial de impacto nas decisões dos Quatro Poderes ainda seja pequeno, ao considerar alguns resultados até agora alcançados (os quais ilustraremos adiante), é possível conceber o Quinto Poder como uma alternativa futura para a busca por direitos, exercida, especialmente, via cyberprotest (protesto cibernético).

O cyberprotest ilustra o empoderamento político dos indivíduos, desenvolvido, principalmente, sem qualquer vínculo com instituições formais e organizações não governamentais. Na mesma linha de análise sistêmica da privacidade informacional, incorporados no ambiente

online, os indivíduos compartilham significados que constituem grupos com identidades comuns,

mesmo quando os usuários são de diferentes locais físicos, uma vez que o ambiente online promove a dissolução de distâncias. Quando a informação é publicada na internet, muitas vezes por indivíduos que não estão oficialmente associados a algum fórum oficial de mídia, pode ocorrer um “efeito de avalanche”, um fenômeno frequentemente chamado de “viral”, incorrendo em um alcance global, cuja natureza tende a ser “espontânea, imprevisível e incontrolável”142 _(FUCHS,

2008).

Em situações de cyberprotest, a internet pode ser usada como um ambiente para discussão de objetivos e para a coordenação de atividades a serem realizadas com vista a alcançá- los. O ambiente online é concebido como mais amigável, flexível, relativamente barato, rápido, conveniente, interativo e permite uma participação igualitária entre seus usuários, uma vez que é descentralizado. Neste contexto, as pessoas sentem-se mais à vontade para pensar e contribuir para a discussão de forma espontânea (MOSBERGER et al, 2007, p. 52). São possíveis diferentes abordagens para a mesma informação, permitindo, em princípio, a expansão do conhecimento político (ao contrário do que acontece nos meios de comunicação tradicionais, que é uma via unidirecional).

Fuchs (2008, p. 278) descreve o cyberprotest como um processo auto-organizado, dinâmico, em rede e global. Neste caso, a internet é o sistema, os usuários são os elementos e o

cyberprotest é o resultado de uma dinâmica auto-organizada entre os usuários neste ambiente online. Num cenário otimista da atuação dos cyberprotest, teríamos como consequência política da

participação popular dos indivíduos em rede, segundo Fuchs (2008, p. 294), a seguinte

reorganização social:

[...] uma sociedade auto-organizada em que as decisões não são alienadas daqueles que são afetados por elas, mas são tomadas em processos ascendentes incluindo os cidadãos afetados. Eles veem as TIC como ferramentas que apoiam e capacitam o ativismo político e a participação de base. Os movimentos de protesto utilizam as TIC para criticar a comunidade e para expressar opiniões alternativas; suas práticas de oposição pluralizam opiniões políticas e garantem uma certa dinâmica de democracia.143

No processo de capacitação política dos indivíduos, o cyberprotest é caracterizado como um produto de decisões conjuntas asseguradas através da interação em rede.Convém destacar que durante a tomada de decisão pode ocorrer que elementos participantes de tal escolha expressem opiniões reforçadas por crenças geradas a partir de informações selecionadas via mecanismos de

filter bubble (e.g., como realizado pelo Facebook ao fazer experiências para analisar as emoções de

seus usuários144). Sendo assim, embora o cyberprotest se caracterize enquanto um processo auto- organizado também é possível que fatores hétero-organizados possuam certa influência no resultado final. Além disso, considerando a pluralidade de opiniões políticas presentes nas discussões que resultam nas decisões tomadas, não é estranha a ocorrência de polarizações, dada a possibilidade de maior expressão de algumas posições políticas específicas. Entretanto, um elemento complexo do

cyberprotest, que assegura seu aspecto auto-organizado, é a possibilidade de novos indivíduos

entrarem no debate, outros saírem e dinâmica de protesto permanecer relevante em termos do evento.

Considerando seu aspecto complexo, entendemos que a perspectiva sistêmica contribui para a compreensão da noção de Quinto Poder da seguinte maneira:

! O Quinto Poder constitui um fenômeno emergente de processos de auto-organização

secundária desempenhados pelos indivíduos em sociedade offline em conjunto com os usuários em sociedade-em-rede (online) – sendo offline e online duas expressões da mesma sociedade.

143 _{[...] a self-organized society in which decisions are not alienated from those who are affected by them but are taken}

in inclusive bottom-up processes by affected citizens. They see ICTs as tools that support and empower political grassroots activism and participation. Protest movements use ICTs for communicating criticism and for voicing alternative opinions; their oppositional practices pluralize political opinions and guarantee a certain dynamic of democracy.

O Quinto Poder, entendido como uma propriedade emergente de processos de auto- organização secundária, envolve a interação entre os indivíduos em sociedade, por participação popular, em sua expressão offline e online (-em-rede). Constituem-se como processos de auto- organização secundária, pois não há uma ruptura, mas uma continuidade e aprendizado na dinâmica de interações e funcionalidade dos indivíduos, das quais o atrator é a “causa comum” a ser alcançada (nesse caso, as reivindicações por direitos e fiscalização dos Poderes). A manutenção do Quinto Poder ocorre enquanto o atrator é estável, independente da entrada ou saída de seus elementos. Em outras palavras, considerando a complexidade da relação indissociável entre sociedade offline e online (-em-rede), e do impacto causal de uma em outra, o Quinto Poder emerge de uma organização (espontânea) por meio da qual os indivíduos reivindicam direitos em uma dinâmica, em princípio, horizontal e direta.

Um exemplo do envolvimento ativo de indivíduos que defendem seus direitos como usuários no ambiente online é destacado na reação a projetos de lei como PIPA e SOPA, em 2010. PIPA (Protect IP Act) e SOPA (Stop Online Piracy Act) foram elaborados com o intuito de proibir o acesso a sites que oferecessem arquivos protegidos por direitos autorais, bem como sites que exibissem links de download desses tipos de arquivos. A proposta de tais projetos de lei resultou em uma batalha entre as empresas discográficas, produtores e instituições privadas relacionadas a filmes, por um lado, e as empresas associadas à internet, como Google, Yahoo, Facebook, entre outros, por outro, em relação à propriedade privada no ambiente digital (COSTA, 2012). Embora o primeiro possuísse, inicialmente, uma maioria no Congresso estadunidense, os projetos de lei não foram aprovados devido à participação efetiva de usuários que protestaram pela internet. Eles realizaram um cyberprotest contra a aprovação das leis, atingindo uma audiência global em horas, causando uma oposição em todo o mundo ao PIPA e ao SOPA.

A importância da participação dos usuários em decisões sobre o encaminhamento de projetos de lei como SOPA e PIPA, que envolvem questões de governança da internet, é o fato de que, embora tenha sido criado no ambiente online, a batalha digital afetou diretamente a dinâmica do mundo offline. Os impactos da aprovação de tais leis afetariam grande parte da privacidade dos indivíduos: se aprovadas, tais leis se tornariam um mecanismo para assegurar o cumprimento da vigilância de indivíduos pelo Estado sem a sua autorização prévia, sendo permitida inclusive a verificação de dispositivos tecnológicos de uso pessoal em alfândegas, por exemplo.

Também em relação ao cyberprotest, neste caso sobre o projeto de lei C30 elaborado no Canadá em 2012, uma lei que culminaria na interferência da liberdade do usuário em sua atuação no

ambiente online, Dubois e Dutton (2014, p. 239-40) indicam a emergência do Quinto Poder da seguinte forma:

Uma rede de indivíduos que opostos à legislação, unidos, não por partidarismo institucionalizado, mas por oposição ao aumento da vigilância do uso da internet. Esses indivíduos eram usuários da internet preocupados de que as mudanças propostas afetariam suas vidas e a vitalidade da internet enquanto uma ferramenta. Eles usaram a internet estrategicamente para se opor a esta legislação aproveitando seu poder comunicativo, reforçado pela internet. [...] Eles mostram como um grupo distribuído de indivíduos em rede poderia fornecer novas informações, trazendo novos participantes com diferentes opiniões para segurar o governo pelo uso de múltiplas estratégias e da internet.145

Um exemplo de situação que pode ser caracterizada como um movimento de

cyberprotest realizado no Brasil são as conhecidas “Manifestações de Junho de 2013”. A origem da

onda de manifestações está ligada ao “Movimento Passe Livre” da cidade de São Paulo. Esse movimento foi fundado em 2005 e tem como objetivo reunir estudantes e simpatizantes para lutar inicialmente contra aumentos de passagem, buscando reduções, com a meta final de obter o passe livre (a tarifa zero). Na noite de 13 de junho de 2013, manifestantes protestaram contra o aumento da tarifa de ônibus em São Paulo, mas foram surpreendidos pela força da Polícia Militar. Esse confronto deixou vários feridos: estudantes, repórteres, fotógrafos, moradores de rua, dentre outros. Vídeos dessas injustiças sofridas por essas pessoas começaram a circular pela internet. A revolta começou a crescer nas redes sociais, quando todos assistiam as cenas de manifestantes entoando o canto “sem violência” e sendo agredidos por policiais. Entre 13 e 20 de junho de 2013 houve um grande movimento nas redes sociais com a produção de informação, vídeos e declarações de injustiça, e o compartilhamento das mesmas de modo a constituir um “efeito avalanche”, conforme mencionado por Fuchs. O resultado de tal organização online foi a ocorrência de manifestações populares em mais de 150 cidades do país e em algumas no exterior, indicando seu impacto offline (MANSO; BULGARELLI, 2013).

Conforme Moraes e Bellini-Leite (2013), à luz da perspectiva sistêmica, as Manifestações de Junho de 2013, em especial o ocorrido no dia 13 de junho, parecem ter feito com que os parâmetros de controle mudassem e que os de organização fossem abalados. Dentre as

145 _{A network of individuals opposed to legislation, united, not by institutionalized partisanship, but by opposition to}

increased surveillance of Internet use. These individuals were Internet users concerned that the proposed changes would affect their lives and the vitality of the Internet as a resource. They used the Internet strategically to oppose this legislation by harnessing their communicative power, enhanced by the Internet. [...] They show how a distributed group of networked individuals could provide new information, bringing in new participants with differing opinions to hold the government to account using multiple strategies and Internet application.

mudanças no parâmetro de controle está o canal de compartilhamento de informação, além do conteúdo com teor assertivo-crítico e de incentivo à busca por direitos e soluções para as injustiças realizadas (em especial, a violência despendida). As mudanças no parâmetro de controle, através do alcance e do tipo de informação compartilhada, abalaram o parâmetro de organização vigente, que gerava, em certa medida, desunião e opacidade da população (segundo a máxima de que “política não se discute”), de modo a desencadear um interesse efetivo na participação de grandes grupos nas manifestações.

Embora as redes sociais tenham sido os principais canais de divulgação sobre o que estava acontecendo no Brasil em junho de 2013, Moraes e Bellini-Leite (2013) destacam que as TIC, em geral, contribuíram para o compartilhamento do conteúdo crítico produzido (vídeos, fotos, áudios, SMSs, e-mails, etc.). Dado o princípio da organização recursiva acelerada, tal informação se espalhou entre os indivíduos de maneira rápida, afetando hábitos de ação dos indivíduos. Seguindo o “efeito avalanche” gerado pelas TIC, mesmo pessoas com pouco conhecimento político foram levadas aos protestos. Isso é evidenciado pelas confusões de objetivo das manifestações em seus dias iniciais, também pela presença de ideologias diversas e opostas.

Neste contexto, conforme as características de cyberprotest indicadas, a atuação dos indivíduos na produção e compartilhamento de informação promoveu uma mudança inicial no modo como os indivíduos enfrentaram a situação política, indicando uma alteração no parâmetro de controle vigente. Tal alteração surtiu impacto, especialmente no modo como a população mais jovem passou a se relacionar com temas políticos. Como vimos, embora tenha ocorrido uma grande movimentação neste período de 2013, o mesmo não foi suficiente para levar a organização social a um valor crítico e alterar parâmetros de organização (econômicos, políticos, sociais). Apenas se o movimento tivesse resistido no decorrer do tempo, seria possível chegar a um valor crítico limite que atingiria a própria identidade da sociedade brasileira (i.e., cultura).

Um exemplo, porém, de um pequeno passo dado pelos indivíduos da Geração Z no que diz respeito a sua participação nas decisões políticas da sociedade e, consequentemente, numa possível vigência de longo prazo de novos parâmetros de controle, é o Movimento dos Secundaristas de 2015. Este movimento foi protagonizado, inicialmente, pelos estudantes de Ensino Médio da Rede Pública do Estado de São Paulo, diante de uma situação de atraso no passe escolar146_{, seguido de uma crise de desvio de verba das merendas das escolas do Estado de São}

Paulo147_{, eclodindo como resposta à tentativa de imposição de uma reorganização escolar pelo}

governo estadual.

De acordo com Oshima e Gorozeski (2015), a reorganização escolar proposta pelo Governo de São Paulo teria impacto direto na vida dos estudantes, professores e familiares, uma vez que incorreria no fechamento de 93 escolas, dada a separação dos ciclos de ensino, com o intuito de melhorar o desempenho dos estudantes. O que ocorreu, porém, foi a falta de planejamento por parte do governo estadual, sem um diálogo claro e transparente com os envolvidos. Conforme Rossi (2015), cerca de 1 milhão de estudantes seriam afetados pela reorganização; inclusive os que não seriam transferidos acabariam atingidos devido a superlotação das salas de aula (o que já é realidade na Rede Pública de ensino148) .

Como uma repetição do ocorrido nas “Manifestações de Junho de 2013”, os estudantes foram às ruas protestar por seus direitos e foram reprimidos de forma violenta pela Polícia Militar. Diante disso, os estudantes se organizaram de modo a consolidar o protesto contra a reorganização escolar a partir da ocupação das escolas em que estudavam. Seguindo os novos hábitos de interação próprios da Geração Z, os estudantes se apropriaram das redes sociais e aplicativos de troca de mensagem para se organizarem de forma mais efetiva e com um alcance mais amplo. De acordo