2.3 PRINCÍPIOS
3.1.3 Tabelionato de Notas e Protestos
O sistema notarial presente no Brasil é denominado notariado do tipo latino ou Civil Law, em virtude de ter originado das instituições jurídicas romanas.149 Desse modo, o notário é um assessor de direito, interprete da vontade das partes, redator de atos, contratos e portador da fé pública, deve ter formação em curso de Direito, ou título que corresponda acrescido da especialização e prática da função, com garantias como inamovibilidade, autonomia, remuneração pelo cliente de acordo com tabelas legais, ajuda de custa e são segurados obrigatórios como contribuintes individuais. O provimento do cargo se dá por concurso público, e o número de notários de acordo com a necessidade de cada jurisdição.150
A lei 8.935/94 no artigo 6º define as atribuições dos notários,
Art. 6º Aos notários compete:
I - formalizar juridicamente a vontade das partes;
II - intervir nos atos e negócios jurídicos a que as partes devam ou queiram dar forma legal ou autenticidade, autorizando a redação ou redigindo os instrumentos adequados, conservando os originais e expedindo cópias fidedignas de seu conteúdo; III - autenticar fatos.151
E, distingue das atribuições dos tabeliães no artigo 7º, atribuindo-lhes competência com exclusividade,
Art. 7º Aos tabeliães de notas compete com exclusividade: I - lavrar escrituras e procurações, públicas;
147 CASTRO, Lucas Fernando de. Registro de imóveis. Curitiba: Intersaberes, 2017. Disponível
em:<http://unisul.bv3.digitalpages.com.br/users/publications/9788559724332/pages/-2>. Acesso em: 10 set. 2018.
148 SANTA CATARINA. Corregedoria Geral da Justiça. Código de normas. Provimento CGJ n. 10/2013.
Florianópolis: CGJ, 2013. Disponível em: <http://cgj.tjsc.jus.br/consultas/liberada/cncgj.pdf>. Acesso em: 14 set. 2018.
149 RODRIGUES, Felipe Leonardo; FERREIRA, Paulo Roberto Gaiger. Tabelionato de notas: teoria geral do
direito notarial e minutas. São Paulo: Saraiva, 2016. (Coleção cartórios, v. 1).
150 BRANDELLI, L. Teoria geral do direito notarial. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
151 BRASIL. Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994. Dispõe sobre o registro público de empresas mercantis
e atividades afins e dá outras providências. Disponível em:
II - lavrar testamentos públicos e aprovar os cerrados; III - lavrar atas notariais;
IV - reconhecer firmas; V - autenticar cópias.152
Dessa maneira, os tabeliães de notas são como os demais são notários, embora a lei lhes reserva atividades específicas, de como que “A atribuição aos notários não é exclusiva, diversamente daquela reservada para os tabeliães de notas, relacionadas no artigo 7º”.153 Ainda, no artigo 8º denota-se da referida lei que é livre a escolha do tabelião de notas, qualquer que seja o domicílio das partes ou do objeto do negócio.154
Elucida Leonardo Brandelli,
Assim, alguém que more em Brasília-DF, por exemplo, e que esteja comprando um imóvel situado em Salvador-BA, cujo proprietário esteja domiciliado em São Paulo- SP, poderá escolher, se assim desejar, um tabelião em Porto Alegre-RS para instrumentalizar o ato jurídico.155
O dispositivo legalsupracitado deve ser interpretado em conjunto com o artigo 9º da Lei 8.935/94, em virtude de que o tabelião não poderá praticar atos fora de sua circunscrição territorial.156 Destarte, as partes devem dirigir-se a serventia escolhida não podendo ocorrer o contrário157, em virtude de que o profissional atua no âmbito da comarca.158
A Lei 8.935/94 também trata dos tabeliães e oficiais de contratos marítimos. A esses profissionais compete lavrar instrumentos públicos necessários para registro de direitos reais e de outros ônus pertinentes à embarcação, conforme o artigo 10.159 Quanto ao Tabelionato de protestos, segundo Alexandre R. Pellegrini, refere-se ao “serviço exercido
152 BRASIL. Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994. Dispõe sobre o registro público de empresas mercantis
e atividades afins e dá outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8934.htm>. Acesso em: 12 set. 2018.
153 CENEVIVA, W. Lei dos notários e dos registradores comentada: lei. n. 8.935/94. 9. ed. rev. e atual. São
Paulo: Saraiva, 2014. p. 63.
154 CENEVIVA, W. Lei dos notários e dos registradores comentada: lei. n. 8.935/94. 9. ed. rev. e atual. São
Paulo: Saraiva, 2014.
155 BRANDELLI, L. Teoria geral do direito notarial. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2011. p. 333.
156 BRASIL. Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994. Dispõe sobre o registro público de empresas mercantis
e atividades afins e dá outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8934.htm>. Acesso em: 12 set. 2018.
157 BRANDELLI, L. Teoria geral do direito notarial. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
158 CENEVIVA, W. Lei dos notários e dos registradores comentada: lei. N. 8.935/94. 9. ed. rev. e atual. São
Paulo: Saraiva, 2014.
159 BRASIL. Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994. Dispõe sobre o registro público de empresas mercantis
e atividades afins e dá outras providências. Disponível em:
pelo tabelião de protesto de títulos. Destina-se a provar a inadimplência e o descumprimento de obrigação originada em títulos ou em outros documentos de dívida, através do instrumento de protesto.”160
Determina o artigo 1º da Lei 9.492/1997, regulamentadora da matéria, que “Protesto é o ato formal e solene pelo qual se prova a inadimplência e o descumprimento de obrigação originada em títulos e outros documentos de dívida.”161
E, no artigo 3.º define-se a competência do tabelião de protestos:
Compete privativamente ao Tabelião de Protesto de Títulos, na tutela dos interesses públicos e privados, a protocolização, a intimação, o acolhimento da devolução ou do aceite, o recebimento do pagamento, do título e de outros documentos de dívida, bem como lavrar e registrar o protesto ou acatar a desistência do credor em relação ao mesmo, proceder às averbações, prestar informações e fornecer certidões relativas a todos os atos praticados, na forma desta Lei.162
Demonstrou-se nesse tópico, de forma breve, sobre as atribuições dos notários e registradores que, diante dos novos padrões sociais, econômicos e jurídicos foram [e estão] desempenhando novas funções.163
O protesto de títulos (Lei nº. 9.492/97)164 o inventário, a partilha, separação e o divórcio extrajudiciais (Lei nº. 11.441/07)165, e a retificação extrajudicial de assentos civis (Lei nº. 12.100/09)166 são exemplos significativos da atuação das serventias extrajudiciais no processo de desjudicialização relacionada às demandas judiciais.
160 PELLEGRINI, A. R. Algumas linhas sobre a atividade notarial. Revista de Direito Imobiliário, v. 54, p.
155-186, jan./jun. 2003.
161 BRASIL. Lei nº 9.492, de 10 de setembro de 1997. Define competência, regulamenta os serviços
concernentes ao protesto de títulos e outros documentos de dívida e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9492.htm>. Acesso em: 19 set. 2018.
162 BRASIL. Lei nº 9.492, de 10 de setembro de 1997. Define competência, regulamenta os serviços
concernentes ao protesto de títulos e outros documentos de dívida e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9492.htm>. Acesso em: 19 set. 2018.
163 ASSIS, Ana Cristina Koch Torres de. Mediação, conciliação e arbitragem nas serventias extrajudiciais:
um desafio a ser enfrentado. In: ENCONTRO NACIONAL DO CONPEDI, 23., 2014. Florianópolis. Anais... Florianópolis, 2014. Disponível em: <http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=32493fbdd3d4dc34>. Acesso em 19 set. 2018.
164 BRASIL. Lei nº 9.492, de 10 de setembro de 1997. Define competência, regulamenta os serviços
concernentes ao protesto de títulos e outros documentos de dívida e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9492.htm>. Acesso em: 19 set. 2018.
165 BRASIL. Lei nº 11.441, de 04 de janeiro de 2007. Altera dispositivos da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de
1973 – Código de Processo Civil, possibilitando a realização de inventário, partilha, separação consensual e divórcio consensual por via administrativa. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007- 2010/2007/lei/l11441.htm>. Acesso em: 19 set. 2018.
166 BRASIL. Lei nº 12.100, de 27 de novembro de 2009. Dá nova redação aos arts. 40, 57 e 110 da Lei no
6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispõe sobre os registros públicos e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12100.htm>. Acesso em: 19 set. 2018.