Refere-se a uma pesquisa que se insere nas áreas de gestão pública e administração, no campo da pesquisa social, uma vez que intenta “obter novos conhecimentos no campo da realidade social” (MARCONI; LAKATOS, 2018, p. 5), esta entendida de forma bastante ampla, abrangendo “os aspectos relativos ao homem em seus múltiplos relacionamentos com outros homens e instituições sociais” (GIL, 1999, p. 42).
A abordagem é qualitativa, cujo objetivo é propor a criação de um núcleo de mediação e conciliação no âmbito da Ouvidoria da Universidade de Brasília. Diante da complexa realidade institucional, “é preciso procurar pesquisar também as faces qualitativas” (DEMO, 2013, p. 145). Por meio dessa abordagem, é possível captar a realidade para além da mensuração de dados (DEMO, 2013).
Creswell (2010, p. 208), a respeito das características da pesquisa qualitativa, apresenta algumas para as quais conferimos destaque. O autor evidencia que os pesquisadores que adotam essa abordagem “tendem a coletar dados no campo e no local em que os participantes vivenciam a questão ou problema que está sendo estudado”. O “ambiente natural” é uma característica importante desse tipo de pesquisa. Em razão da intimidade com
o local de estudo, o pesquisador, então, é um instrumento fundamental, porque coleta, de forma geral, os dados pessoalmente, “por meio do exame de documentos, [...] ou de entrevista com o participante”. Geralmente, não há uma fonte única de dados (são múltiplas), o que confere robustez à análise. Há, outrossim, um processo indutivo de análise – “os pesquisadores qualitativos criam seus próprios padrões, categorias e temas de baixo para cima, organizando os dados em unidades de informação cada vez mais abstratas” (CRESWELL, 2010, p. 208-209). Além disso, “o pesquisador mantém um foco na aprendizagem do significado que os participantes dão ao problema ou questão, e não ao significado que os pesquisadores trazem para a pesquisa” ou mesmo extraem da literatura (CRESWELL, 2010, p. 209). Por fim, das características elencadas e que importam para o estudo, destaca-se que a pesquisa qualitativa “é uma forma de investigação interpretativa, em que os pesquisadores fazem uma interpretação do que enxergam, ouvem e entendem”, aliada a contexto histórico e entendimentos anteriores. A intenção é que múltiplas interpretações ressaiam da análise do problema.
Relativamente à concepção filosófica42, a pesquisa se enquadra na definição da concepção construtivista social, dado que “os indivíduos desenvolvem significados subjetivos de suas experiências, significados dirigidos para alguns objetos ou coisas” (CRESWELL, 2010, p. 31). Como esses significados são variados e múltiplos, o pesquisador busca, em amplitude, enxergar a complexidade dos pontos de vista. “O objetivo da pesquisa é confiar o máximo possível nas visões que os participantes têm da situação a qual está sendo estudada”. Intenta-se entender o contexto do participante, amparado por informações colhidas ao longo do processo de pesquisa.
No que toca à natureza, configura-se como pesquisa exploratória porque investiga a realidade da atuação da Ouvidoria da Universidade de Brasília com a intenção de entender seu funcionamento e importância, evidenciando a necessidade de ampliação de seu papel moderador. E, outrossim, descritiva, uma vez que intenta descrever e registrar não só as competências legais da ouvidoria, mas também a experiência empírica daqueles que atuam no canal. Gil (1999, p. 43) aponta que é exploratória a pesquisa que visa “proporcionar visão geral, de tipo aproximativo, acerca de determinado fato”; seu tema “é pouco explorado e torna-se difícil sobre ele formular hipóteses precisas e operacionalizáveis” (GIL, 1999, p. 43). Absorve uma gama de procedimentos, como, por exemplo, levantamento bibliográfico e documental, entrevistas, estudos de caso e análise de conteúdo (GIL, 1999; MARCONI; 42
LAKATOS, 2010). A pesquisa é também descritiva porque há preocupação por parte da pesquisadora com a atuação prática, a descrição e o registro do fenômeno. Segundo Gil (1999, p. 44), “São também as mais solicitadas por organizações como instituições educacionais [...]” e pretendem descrever as características “de determinada população ou fenômeno ou o estabelecimento de relações entre variáveis” (GIL, 2008, p. 28).
A estratégia de investigação é o estudo de caso, caracterizado pelo estudo profundo e exaustivo de um ou de poucos objetos, de maneira a permitir o seu conhecimento amplo e detalhado [...]” (GIL, 1999, p. 72-73). O interesse do pesquisador está voltado à descoberta e à interpretação (GODOI; BANDEIRA-DE-MELLO; SILVA, 2010), ou, mais do que isso, ele tem a possibilidade de explorar com profundidade “um programa, um evento, uma atividade, um processo ou um ou mais indivíduos” (CRESWELL, 2010, p. 38). Nesse sentido, a pesquisa busca utilizar-se do estudo de caso para obter informações diversas acerca da atuação da ouvidoria universitária em questão, em especial se atua conforme a legislação vigente quando se trata de métodos autocompositivos e averiguar a necessidade de ser proposta a criação de um núcleo de mediação e conciliação no âmbito da Ouvidoria da Universidade de Brasília.
Para a etapa de coleta de dados, foram utilizadas as seguintes técnicas: pesquisa documental e entrevista, cuja categorização fora realizada a priori. Para a análise das informações, foi empregada a técnica de análise de conteúdo, conforme protocolo de Bardin (2011).
O quadro abaixo resume o que foi explorado nesta seção:
Quadro 3 – Metodologia de pesquisa
Abordagem Qualitativa
Estratégia Estudo de caso
Natureza Exploratória e descritiva
Técnicas de pesquisa Documental
(vide Apêndice A)
Entrevista
Instrumentos Pesquisa de documentos que regessem
a atuação das ouvidorias públicas e da ouvidoria da UnB
Roteiro de entrevista
Levantamento e forma de coleta
Internet Agendamento, gravação presencial (quando possível) e encaminhamento
por e-mail
Tipo de dado Legislação de ouvidorias públicas;
normativos da ouvidoria da UnB e de cinco IFES do Centro-Oeste
Áudios e arquivos digitais
Registro dos dados coletados
Leitura e seleção Transcrição das gravações
Análise dos dados coletados
Análise de conteúdo
3.2 Caracterização da organização em que se pretende ver absorvido o produto do