6 Os desafios presentes
6.4 Violˆ encia comunal
N˜ao se pode assumir que as partes do conflito violento representem o p´ublico mais amplo para o qual elas dizem lutar (UNGA, 2012, p. 11). No entanto, o que foi exposto acima sobre a paranoia pode ser verdade n˜ao s´o para l´ıderes, mas tamb´em para cidad˜aos (FIGUEIREDO; WEINGAST, 1999).
A Guerra Civil Centroafricana teve efeitos bastante nocivos para as rela¸c˜oes inter´etnicas e, especialmente, inter-religiosas para as comunidades da RCA. Com o aumento das tens˜oes pol´ıticas, cidades previamente diversas e tolerantes se viram destru´ıdas e fragmentadas, com separa¸c˜oes claras entre bairros crist˜aos e mul¸cumanos (VICE NEWS, 2015b). Autoridades religiosas locais – como padres e im˜as – clamam por paz e tentam mediar conflitos; mas a situa¸c˜ao ´e tensa, especialmente nas fronteiras dos bairros mu¸culmanos da capital, como PK5 e PK12 (VICE NEWS, 2014).
Moradores de Bangui, em entrevistas `a Vice News (2014), externaram a sua desconfian¸ca de que mercen´arios chadianos da ex-S´el´eka estavam se infiltrando nas tropas da FOMAC e em seus programas de desarmamento para tornar os bairros crist˜aos mais vulner´aveis aos seus ataques. Isso justifica tanto uma resistˆencia ao desarmamento quanto ataques preventivos a mu¸culmanos suspeitos de serem chadianos. N˜ao pude encontrar nenhuma fonte que corroborasse estas suspeitas. No entanto, quando a sobrevivˆencia de sua fam´ılia e comunidade est´a em jogo, acreditar em conspira¸c˜oes pode ser bastante racional. A rela¸c˜ao obscura entre o Chade e a ex-S´el´eka, ´e claro, tamb´em n˜ao ajuda.
7 Considera¸c˜oes finais
N˜ao ´e poss´ıvel dizer com certeza que se a rea¸c˜ao tivesse sido coordenada desde o princ´ıpio, a Guerra Civil Centroafricana n˜ao ocorreria. Talvez a propens˜ao ao conflito seja t˜ao forte que nem uma media¸c˜ao bem organizada seria capaz de solucion´a-lo. No entanto, ´e poss´ıvel afirmar que as mal orquestradas respostas da CEEAC, da UA e da Fran¸ca criaram oportunidades para forum shopping, enviaram mensagens d´ubias aos atores locais, produziram incentivos perversos e aprofundaram o conflito j´a existente.
Apesar das diferen¸cas geogr´aficas e culturais, as for¸cas brasileiras possuem uma vantagem comparativa em contribuir para a manuten¸c˜ao da paz – podem emergir como uma for¸ca mais neutra. N˜ao s˜ao inerentemente suspeitas de estar tentando interferir na pol´ıtica local para benef´ıcio pr´oprio, como as do Chade, e nem carregam consigo legados neocoloniais, como as da Fran¸ca.
A maior adversidade pol´ıtica que poder´a ser enfrentada pelo Brasil ´e o risco de que sua miss˜ao siga os passos da ´Africa do Sul – ou seja, falhas de seguran¸ca da miss˜ao se tornarem motivos de controv´ersia em casa a ponto de que seja necess´ario chamar as tropas de volta. Em tempos em que o Brasil se recupera de uma recess˜ao econˆomica atrav´es de cortes em programas de governo, ser´a dif´ıcil justificar, em pleno ano de elei¸c˜ao, o que nossos soldados fazem na RCA.
A inseguran¸ca dos recursos humanos cedidos `as miss˜oes de paz na RCA deve ser evitada para que a confian¸ca nelas n˜ao se debilite ainda mais. Para evitar o cen´ario acima descrito, ´e
necess´ario que tanto o ex´ercito e a diplomacia brasileiros entendam bem as dinˆamicas de poder locais e regionais na ´Africa Central. Isso evitar´a que a empreitada fa¸ca mais mal do que bem ou que a vida de brasileiros seja exposta ao risco desnecessariamente.
A MINUSCA dever´a manter contatos com a CEEAC e a UA para zelar pela coerˆencia, coordena¸c˜ao e complementaridade de seus esfor¸cos pol´ıticos e evitar novas ocasi˜oes de forum shopping. O comandante da miss˜ao, brasileiro ou n˜ao, ter´a que criar planos de curto e longo prazo para a diminui¸c˜ao da violˆencia comunal, compreender as vol´ateis dinˆamicas de poder em que operam os grupos rebeldes, proteger as institui¸c˜oes estatais e entender que o presidente democraticamente eleito pode sofrer incentivos para ser de menos ajuda no cumprimento do mandato do UNSC. Nada ser´a f´acil e de pouco adiantar´a sem um plano de longo prazo para deixar a RCA menos vulner´avel a guerras civis e liber´a-la da armadilha de conflito.
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