Síntese e discussão dos resultados

Os fatores e a maior preponderância de determinadas variáveis em cada um formam os tópicos: acessibilidade e qualidade. O fator um (1) concentrou as variáveis do setor privado.

Observou-se que, tal qual a qualidade, a facilidade de acessar os dados no setor não governamental encontra-se em um nível muito baixo se comparada com o setor público. A maioria das empresas desconhece as possibilidades da exploração dos dados abertos e, ou, suas tecnologias, como fonte de renda. Apenas algumas empresas estão utilizando os dados abertos para produzir novos produtos para serem oferecidos às pessoas e empresas (ISOTANI; BITTENCOURT, 2015, 34).

Em menos de uma década, as seguintes empresas fizeram algumas realizações (WOOD et al., 2014): i) a Google anunciou a utilização do formato de serialização JSON-LD para o Gmail; ii) a IBM anunciou que o Banco de Dados DB2 se tornaria um servidor de Dados Conectados; iii) Facebook expôs os Dados Conectados via Graph API; iv) a BBC usou Dados Conectados para gerar páginas de três de seus produtos [...].

Já o setor governamental possui um conjunto de dispositivos legais que o obrigam a disponibilizar seus dados. Um deles é a Lei de Acesso à Informação (BRASIL, 2011), que regulamentou os procedimentos necessários a serem adotados pelo governo nas esferas municipal, estadual e federal, para garantir o acesso à informação previsto na Constituição de 1988. Para facilitar o aumento à acessibilidade, o governo pretende usar a Internet, que é um grande conjunto de computadores ligados em rede, os quais interligam pessoas mundialmente.

Com esse sistema, é possível acessar documentos em diversas partes do mundo, facilitando, assim, a tarefa de disponibilizar diversos tipos de dados governamentais (MANUAL DOS DADOS ABERTOS, 2011, p. 11).

A Internet é uma reunião de pessoas e computadores em escala mundial, dotada de tecnologias que proveem facilidade e grande utilização de documentos por meio da

World Wide Web, ou WWW, um sistema de hipermídia que interliga documentos.

Essas tecnologias podem propiciar ao governo uma maneira inovadora de expor os dados já públicos, de forma que muitos consigam usá-los de fato. Sabe-se que há fatores políticos, legais e de cultura que limitam a exposição de dados, porém, existindo esforço para tal implementação, o retorno será positivo.

A criação da Lei de Acesso à Informação foi impulsionada pelo convite do presidente dos Estados Unidos ao Brasil, que o aceitou, para ser membro da OGP, uma parceria entre governo e sociedade, para criação de um governo aberto (OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP, 2015). Desde seu ingresso na OGP, o Brasil tem evoluído e cumprido os compromissos assumidos e, atualmente, em 2017, é um dos países líderes no processo de abertura de suas bases de dados e ampliação na oferta de acesso a estes, encontrando-se no terceiro ciclo de planos de ações (TERCEIRO PLANO DE AÇÕES, 2017).

Já o fator dois (2) reuniu variáveis relacionadas à qualidade, a qual colocou o governo federal em melhor colocação, diferentemente das outras esferas, estadual e municipal, as quais oferecem dados de forma tímida e com pouca qualidade, segundo resultados da pesquisa. Para esta pesquisa, a qualidade deveria seguir como parâmetro o padrão 5 estrelas de Tim Berners- Lee, que estabeleceu cinco níveis (ISOTANI; BITTENCOURT, 2015; PADRÃO 5 ESTRELAS, 2017).

Na Tabela 28, são apresentados os agrupamentos de tópicos do referencial teórico com seus autores, conforme o fator.

Tabela 28 - Fatores X referencial teórico

Fator Tópicos do referencial teórico Autores

Fator 1 Acessibilidade

LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO (2011), MANUAL DOS DADOS ABERTOS (2011),

ISOTANI; BITTENCOURT (2015)

Fator 2

Dados abertos

ABERTURA (2015), ISOTANI; BITTENCOURT (2015), MANUAL DOS DADOS ABERTOS (2011), OITO PRINCÍPIOS DOS DADOS ABERTOS (2015), SEBASTOPOL (2007), TERCEIRO PLANO DE AÇÕES (2017)

Qualidade ISOTANI; BITTENCOURT (2015), PADRÃO 5

ESTRELAS (2017) Fonte: Elaborada pelo autor.

Para analisar os dados governamentais mais acessados e demandados pelos usuários frente ao perfil dos mesmos, foram utilizados os dados de acessos do governo federal, pois, somando-se os dados das questões sobre acessibilidade das três esferas governamentais, somente com respostas para concordo totalmente ou discordo totalmente, os dados da esfera federal obtiveram um total de 49 respostas, contra oito do governo estadual e seis do

municipal. Para facilitar a análise, foi construída a Tabela 29, na qual as respostas são agrupadas por rede social, gênero, setor e faixa etária; também foram incluídas duas colunas, uma para somar os indivíduos nas diversas faixas etárias e uma para o total relacionado à rede social.

Assim, os dados abertos federais foram os mais demandados por usuários das seguintes redes sociais:

 Facebook: 26 usuários obtiveram fácil acesso aos dados abertos dentre as redes sociais, sendo que 16 deles foram do gênero masculino, trabalhavam no setor público e tinham idades entre 21 até 50 anos. Já os do gênero masculino, que trabalhavam no setor privado e com idades também entre 21 até 50 anos, foram apontados por 6 usuários;

 WhatsApp: com 15 usuários, sendo que nove do gênero masculino trabalhavam no setor público, os quais possuíam idades entre 21 a 40 anos. Já os que trabalhavam no setor privado eram apenas dois e apresentavam idades de 31 a 40 anos. No gênero feminino, foram quatro respondentes, três trabalhavam no setor público, com idades de 21 a 40 anos, e apenas uma trabalhava no setor privado e tinha idade entre 21 e 30 anos;

 Twitter: obteve cinco usuários; um do gênero feminino, trabalhava no setor privado e tinha idade acima de 50 anos. Já os do gênero masculino ficaram divididos em dois grupos: o primeiro, com dois respondentes do setor privado, com idades entre 21 e 30 anos e entre 41 e 50 anos; o segundo grupo também apresentou dois respondentes, os quais trabalhavam no setor público e tinham idades entre 31 a 40 anos;

 Instagram: obteve um usuário do gênero masculino, que atuava no setor privado e com idade entre 21 e 30 anos;

 Pinterest: teve um usuário do gênero feminino, que trabalhava no setor privado e com idade entre 21 e 30 anos; e

 Telegram: também com um usuário do gênero masculino, que atuava no setor privado e com idade entre 21 e 30 anos.

Tabela 29 - Demanda X perfil

Rede social Gênero Setor Faixa etária Soma Total por rede social

Facebook Feminino Privado 1 Pessoa na faixa 2 1

Facebook Feminino Público 3 Pessoas na faixa 3 3

Facebook Masculino Privado

1 Pessoa na faixa 2

6 4 Pessoas na faixa 3

1 Pessoa na faixa 4 Facebook Masculino Público

5 Pessoas na faixa 2

16 9 Pessoas na faixa 3

2 Pessoas na faixa 4

Instagram Masculino Privado 1 Pessoa na faixa 2 1 1

Pinterest Feminino Privado 1 Pessoa na faixa 2 1 1

Telegram Masculino Privado 1 Pessoa na faixa 2 1 1

Twitter Feminino Privado 1 Pessoa na faixa 5 1

5 Twitter Masculino Privado 1 Pessoa na faixa 2

1 Pessoa na faixa 4 2

Twitter Masculino Público 2 Pessoa na faixa 3 2

WhatsApp Feminino Privado 1 Pessoa na faixa 2 1

15 WhatsApp Feminino Público 1 Pessoa na faixa 2

2 Pessoas na faixa 3 3

WhatsApp Masculino Privado 2 Pessoa na 3 faixa 2

WhatsApp Masculino Público

4 Pessoas na faixa 2 5 Pessoas na faixa 3 9 Fonte: Elaboração própria.

No próximo capítulo, foram apresentadas as considerações finais, contendo as contribuições, limitações e indicação de trabalhos futuros.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em um cenário em que as redes sociais formam comunidades onde as informações podem ser compartilhadas ou criticadas, percebeu-se, a partir da Lei de Acesso à Informação, a necessidade de descrever o uso de dados abertos do governo quanto à percepção de acessibilidade e qualidade. O objetivo geral foi analisar como os usuários de redes sociais percebem a aplicação da Lei de Acesso à Informação quanto à disponibilização de dados abertos governamentais.

Os resultados da pesquisa indicaram que ocorre diferente percepção quanto ao acesso, utilidade e qualidade de dados governamentais municipais, estaduais e federais. Essa diferença, mesmo sem generalizações, pode indicar maior interesse ou melhor projeto de definição de indicadores correspondentes às atribuições de cada esfera governamental. Esta ausência de alinhamento entre o esperado pelos respondentes e os dados disponibilizados pode indicar necessidade de discussão do papel de cada esfera governamental quanto às informações para a sociedade.

Pode-se destacar que, a partir da análise fatorial exploratória gerada, o Fator 1 abordou a questão da acessibilidade no setor privado, o que demonstra que as empresas ainda não perceberam as possibilidades de produção de novos produtos e serviços com a utilização de dados abertos, bem como as tecnologias envolvidas. Apenas algumas poucas empresas têm se aventurado na utilização de dados abertos e suas tecnologias, obtendo assim resultados positivos para os usuários e outras empresas.

O segundo fator gerado nos resultados (Fator 2) reuniu as variáveis relacionadas à qualidade, com a qual o governo federal apresentou a melhor colocação, no que difere das outras esferas, estadual e municipal, as quais oferecem dados de forma tímida e com pouca qualidade, segundo resultados da pesquisa. Os resultados indicaram a inexistência de qualidade de dados disponibilizados pelo governo, no Brasil, sob o ponto de vista dos respondentes envolvidos, e isto considerando a atuação em órgãos públicos, que pode contribuir para acelerar a discussão acerca do papel do governo aberto.

A pesquisa, além de propiciar discussão acerca da relação entre redes sociais e governo aberto atendeu os objetivos traçados e contribuiu na formação de aspecto metodológico e científico interdisciplinar, conforme proposto pelo Curso de Mestrado Profissional de Sistemas de Informação e Gestão do Conhecimento.

Ressalta-se que não foi foco desta pesquisa esgotar o assunto e novos estudos são necessários, pois este estudo foi limitado quanto ao número de respondentes e, ainda, quanto

ao questionário utilizado. Pode-se ainda analisar sua contribuição quanto à criação de novos estudos, uma vez que, a partir dos resultados apontados, podem ser sugeridas pesquisas como:

a) Qual o objetivo de buscar dados abertos?

b) Quais benefícios sociais são viáveis a partir da análise dos dados abertos do governo nas diferentes esferas: municipal, estadual e federal?

c) Quais os benefícios para o governo na disponibilização de dados abertos?

d) Qual diferença na percepção de dados abertos do governo em outros países?

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n^o 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei n^o 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. Brasília, 18 de novembro de 2011. Disponível em:

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APÊNDICE A – QUESTIONÁRIO APLICADO

Olá, meu nome é Channtropyque Pohnna Salgado, sou mestrando do curso de Mestrado Profissional em Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento na Universidade FUMEC, e venho solicitar sua colaboração no preenchimento desta pesquisa.

Sua participação é muito importante para a realização da pesquisa e não serão necessários mais que 10 minutos de seu precioso tempo. O questionário foi criado a partir do padrão de escala Likert, muito utilizada para respostas que indiquem a percepção dos envolvidos.

A cada questão, solicito que escolha uma das alternativas:

1.Discordo totalmente;

2.Discordo parcialmente;

3.Indiferente (Não concorda e nem discorda);

4.Concordo parcialmente;

5.Concordo totalmente.

Esta pesquisa não envolve dados pessoais e tem como público alvo os usuários de redes sociais, especialistas em dados abertos, buscando verificar como eles percebem a aplicação da lei de acesso à informação e as formas de disponibilização. Todas as respostas devem ser baseadas em suas experiências. Se desejar receber as informações resultantes desta pesquisa, por favor, indique seu e-mail ao final da seção de perfil.

Desde já agradeço.

Perfil

Qual rede social mais utiliza?

( ) Facebook ( ) Instagram ( ) LinkedIn ( ) Pinterest ( ) Telegram ( ) Twitter ( ) WhatsApp

( ) Outra rede social (escreva o nome dela no campo abaixo) _______________________________

Trabalha em qual setor?

( ) Público ( ) Privado

Faixa etária

( ) 18 até 20 anos ( ) 21 até 30 anos ( ) 31 até 40 anos ( ) 41 até 50 anos ( ) Acima de 50 anos

Sexo

( ) Feminino ( ) Masculino

E-mail para contato, será usado apenas para enviar os resultados da pesquisa (Opcional) ______________________________

Sua percepção sobre dados abertos

1. A transparência, ou seja, disponibilização dos dados abertos governamentais facilita a tomada de decisão das autoridades.

( ) Discordo totalmente;

( ) Discordo parcialmente;