PROJETO “IDENTIFICAÇÃO, CARACTERIZAÇÃO, CONSTRUÇÃO DE TIPOLOGIA E APOIO NA FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PARA REGULAMENTOS DE PRODUÇÃO LOCAIS NO ESTADO DO PARANÁ”. A773a Convênio de produção local de vestuário em Cianorte: nota técnica / Instituto de Desenvolvimento Econômico e Social do Paraná, Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral. IPARDES - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social SEBRAE - Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SENAI - Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial.
LOCALIZAÇÃO E ÁREA DE ABRANGÊNCIA REGIONAL
ATIVOS INSTITUCIONAIS
INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE
Assim, a região do APL possui uma boa infraestrutura de transporte5, condição que facilita a distribuição de seus produtos, bem como o recebimento de matérias-primas e outros insumos para produção. A região Noroeste do país conta com uma estrutura aeroportuária composta por quatro aeroportos públicos localizados em Cianorte, Umuarama, Paranavaí e Loanda. O Aeroporto de Maringá, que é o mais próximo de Cianorte, recebe aeronaves de grande porte, tem voos regulares para os principais centros, opera à noite e por instrumentos e registra média mensal de 1.040 pousos e decolagens.
CARACTERÍSTICAS PRODUTIVAS
POPULAÇÃO LOCAL E EMPREGO NA ATIVIDADE PRINCIPAL DO APL
A análise da tabela 3 mostra que em 2004 existiam 917 empresas industriais na região APS, das quais mais de metade (544) estavam relacionadas com a actividade de vestuário industrial. No mesmo período, o total de empregos formais criados pela atividade industrial na região APS foi de 15.583, absorvidos pela indústria têxtil e de confecções. A importância de Cianorte no setor industrial, mais especificamente na indústria do vestuário, destaca-se pela análise dos dados da tabela 3: dos 917 empreendimentos industriais da região do APL, 615 estavam localizados em Cianorte, dos quais 439 (71% ) relacionado com a atividade têxtil.
Segundo o Censo Demográfico de 2000, o setor de confecções da MRG de Cianorte mostrou que 34% de seus trabalhadores estavam ocupados na informalidade. Esses indicadores, conforme destacado por Campos (2004), colocam o APL Cianorte como um dos principais geradores de emprego nesta atividade no estado, revelando uma forte especialização setorial e geográfica na indústria do vestuário. Outros membros da família pioneira, empresários de outros ramos de atividade, comerciantes e ex-funcionários de confecções locais compraram máquinas de costura, construíram fábricas e contrataram trabalhadores, que, mesmo sem qualificação, aprenderam rapidamente o novo ofício nas escolas, improvisaram profissionais nas empresas eles mesmos. .
Esse programa foi desenvolvido e instalado pela Infomark, empresa da família pioneira, a mesma que fundou a primeira confecções de Cianorte. Atualmente, Cianorte se destaca nacionalmente como o maior centro atacadista de roupas do Sul do país, conhecida como “A Capital do Vestuário”. O APL conta com mais de 500 confecções cuja produção está concentrada na produção de jeans, moda, camisas, malhas, roupas íntimas, modas sociais masculinas e femininas, moda infantil e juvenil, linhas bebê e praia, entre outras; com produção de mais de 5 milhões de peças/mês, com qualidade e preços que competem com qualquer outro grande centro produtor de confecções do país.
Do ponto de vista mercadológico, o APL também é composto por mais de 400 lojas de fábrica, distribuídas entre os cinco centros atacadistas de vestuário e a Rua da Moda, todas próximas à Rodovia Osvaldo Pacheco de Lacerda (PR-323). De acordo com o item anterior, as roupas confeccionadas com jeans dominam a produção, sendo a APL do Vestuário de Cianorte uma das maiores produtoras dessas linhas no Brasil. 6 Ressalta-se que uma das empresas produtoras de rótulos (ETIKART) atua como fornecedora, entre outras, da APL de Malhas de Imbituva e Confecções de Maringá.
CAPACITAÇÃO GERENCIAL E QUALIFICAÇÃO DA MÃO-DE-OBRA LOCAL
As empresas atuam como empreiteiras - ou seja, contratam mão de obra de costureiras autônomas que trabalham em casa ou de outras empresas que realizam determinadas tarefas no processo produtivo - e ao mesmo tempo também podem ser contratadas, que podem ser tanto micro e pequeno. , de pequeno, médio ou grande porte, da mesma região do contratante ou de outras regiões. Contudo, os trabalhos consultados mostram que as relações de subcontratação ou facções dentro da região ocorrem principalmente entre microempresas e costureiras domésticas e outras empresas, enquanto as relações externas com a região ocorrem mais entre médias e grandes empresas locais e empresas de fora da região. A APL, assim como as grandes empresas, donas de renomadas marcas de jeans nacionais e internacionais, têm seus produtos fabricados em Cianorte.9. Ainda relativamente às atividades de subcontratação que as empresas APL habitualmente realizam, a etapa de costura é, sem dúvida, a mais solicitada; seguida da etapa de acabamento, ambas contratadas na própria região.
Porém, para a fase de criação do produto, principalmente a fase de design, é comum que grandes e médias empresas contratem os serviços de profissionais de outros estados da federação, especialmente São Paulo. Esta falta de qualificação gerencial causa sérios problemas na gestão das empresas, principalmente na ausência de uma política de planejamento da força de trabalho. Isso os impediu, por exemplo, de abordar questões relacionadas à qualificação profissional, pois as empresas raramente incluem recursos para capacitação profissional em seus orçamentos, dificultando parcerias mais eficazes com o SENAI.
O PROCESSO DE COMERCIALIZAÇÃO DO APL
34;Escola Fábrica", que representou uma mudança na percepção dos cursos do SENAI na área de vestuário. A proposta deste projeto seria a qualificação formal do trabalhador acrescentando uma fase prática, como forma de adaptá-lo ao ritmo empresarial, com o qual o empresariado local contribui por meio do fornecimento de insumos (MALDONADO, 2005). Embora a empresa desenvolva continuamente estratégias para atrair novos clientes, o movimento de vendas nos shopping centers atacadistas de Cianorte vem diminuindo nos últimos anos, segundo empresários locais, resultando em uma mudança no perfil do cliente.
Apesar do moderno modelo de marketing atacadista utilizado, o maior problema que a APL enfrenta são os não pagamentos causados por cheques bloqueados pelo comprador. O recém-criado departamento jurídico da ASAMODA estuda uma forma de solucionar o problema e propõe alterações na relação contratual com os gestores de compras. Outra ideia que os empresários do APL de Cianorta estudam é a implantação de um projeto de cartão único que os integre ao APL Confecções de Maringá, principalmente em relação à troca de informações sobre cadastro de inadimplentes (com a divulgação da “lista negra”) .
RELAÇÃO COM FORNECEDORES DO APL
Outra ideia estudada pelos empresários do APL de Cianorta é a implantação de um projeto de cartão único vinculando-os à APL Confecções de Maringá, principalmente em relação à troca de informações sobre o cadastro de inadimplentes (com a divulgação da “lista negra”). especialmente jeans) cujo mercado é oligopolístico. Ressalta-se que o APL Cianorte não possui uma central de compras de matéria-prima, ou seja, uma ação conjunta que beneficiaria as empresas do arranjo, pois elas não têm poder para negociar melhores preços por si mesmas (CAMPOS, 2004).
INOVAÇÕES TECNOLÓGICAS
FONTES DE INFORMAÇões
Relativamente aos investimentos em I&D&I, dadas as características de dimensão das empresas, nota-se que uma pequena proporção das empresas APL (cerca de 25% delas) investe em média 2,7% das suas receitas em atividades de investigação e desenvolvimento e inovação. (IPARDES, 2004a).
FORMAS DE COOPERAÇÃO NO APL
FONTES DE FINANCIAMENTO DO APL
Uma característica marcante da Cianorta Clothing APL é o ambiente sociocultural formado por migrantes com fortes laços culturais, especialmente familiares, o que permite o forjamento de novas formas de cooperação, a criação de uma forte identidade local, reciprocidade e confiança. O trabalho realizado em relação à gestão do APL do Confecções Cianorte destacou que a falta de harmonia entre os atores externos envolvidos (instituições públicas e parapúblicas) e sua incapacidade de reconhecer a multiplicidade de interesses diferentes no acordo desencadeou a resistência inicial dos empresários locais à formalização do APL (BAPTISTA, 2005). Apesar dessa resistência inicial, a gestão do APL está atualmente estruturada e formalizada em quatro comitês temáticos, com reuniões rotineiras de trabalho do grupo gestor, sob a coordenação e apoio do SEBRAE, que reúne as mais importantes entidades representativas do APL. , entre as quais está a Associação pela Saída das Indústrias de Confecções de Cianorte (ASCONVEST).
Embora esta entidade não ocupe cargo no município de Cianorte, atualmente atua como instituição externa que coordena as ações estruturantes da APS. Esta instituição tem participado como parceira da APL em eventos de moda, onde o resultado mais recente desta interação é o desenvolvimento do Projeto de Produção “Big Pants” (jeans longos de 12 m) inscrito no Guinness Book. A linha de ação prioritária da governança da APL tem sido focada no fortalecimento e expansão dos canais locais de comercialização, especialmente a entrega expressa, que é o principal canal das micro e pequenas empresas no negócio.
Desta forma, os atores locais solicitam apoio na estruturação de um sistema de informação nos mercados locais, nacionais e internacionais, de forma a desenhar ações de curto prazo que reflitam um aumento nas vendas de APL. Embora as ações acima sejam exigidas pela maioria dos empresários do APL, um grupo de lideranças locais entende que os maiores obstáculos ao fortalecimento do APL dizem respeito a aspectos relacionados às deficiências produtivas. Para atingir estes objectivos, consideram necessário incentivar a criação de um centro de partilha de equipamentos como CAD/CAM e outros meios tecnológicos inovadores, o que levaria a uma melhoria significativa na qualidade e produtividade de todas as empresas APL. .
Isto torna essencial o apoio dos governos municipais, provinciais e federais para permitir a organização colectiva do APL, através do fortalecimento das instituições e organizações locais (universidades, associações, organizações de aprendizagem técnica e empresarial) para que possam funcionar melhor. apoiar as atividades produtivas locais e promover o consequente desenvolvimento e reestruturação da APL. Dessa forma percebe-se que os atores locais estão mobilizados em torno do planejamento de ações estratégicas de desenvolvimento para o APL e região, o que foi consolidado na elaboração do Plano de Desenvolvimento do Arranjo, desenvolvido em colaboração com o APL de Confecções de Maringá e submetido ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) com solicitação para integrar o programa federal de apoio aos APLs. Relações socioeconômicas em rede: governança no arranjo produtivo do vestuário Cianorte no estado do Paraná.
