OS ASPECTOS PSICOSSOCIAIS DA POBREZA E OS PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA CONDICIONAL DE RECEITAS: quais os vínculos existentes? Este trabalho propõe identificar as possíveis ligações entre as dimensões psicossociais da pobreza e os principais Programas de Transferência Condicionada de Renda (PTCR) na América Latina.
Dupla Condição da Pobreza
Vale a pena notar que a superação deste aspecto relacional da pobreza aponta para a necessidade de uma mudança que vai além dos indivíduos pobres. Desta forma, entende-se que vínculos caracterizados por relações de confiança, cooperação, reciprocidade e compromisso são essenciais para o crescimento de capacidades que possam levar a soluções mais eficazes para a superação da pobreza.
Dimensões Faltantes da Pobreza
- Empoderamento e Agência
- Segurança Física
- Capacidade de passar pela vida sem sentir vergonha
- Qualidade do emprego
- Conectividade Social
- Bem-estar psicológico e subjetivo
El libro "La voz de los pobres: clamando por el cambio" enfatiza lo importante que es el dinero para los pobres. La falta de trabajo provoca otros problemas y te hace pensar cosas malas". (Depoimento de um homem, na Jamaica) (La voz de los pobres: llamado al cambio, p. 60).
Origem e principais características dos Programas de Transferência
O papel das mulheres nos Programas de Transferência Condicionada de
Como já vimos, uma das características mais importantes dos PTCR é que são programas “feminizados” (CEPAL, 2013). Neste sentido, os PTCR apresentam características que sem dúvida beneficiam as mulheres, especialmente as que se encontram em situação de pobreza. O PTCR colocou a mulher numa posição de reconhecimento na sociedade, especialmente em relação à relação desenvolvida com o Estado.
Lucas e Hoff (2008) destacam o importante papel que os PTCRs têm na vida das mulheres, posicionando-os como meio de acesso ao empoderamento e à autonomia. Ou seja, trata-se de dotar os PTCR de políticas específicas de apoio psicossocial que gerem benefícios para o bem-estar das mulheres. Molyneux apud COUTO, 2020) afirma que os PTCRs tal como são implementados atualmente na América Latina, embora representem um elemento essencial para as famílias pobres, não atendem às necessidades das mulheres.
Ou seja, numa perspectiva negativa, embora os PTCR tenham a capacidade de mudar a realidade das mulheres, esta acção é, em última análise, neutralizada pela concepção ineficiente dos programas, que consolidam a desigualdade de género e o papel das mulheres como cuidadoras. A pesquisa de campo realizada pela CEPAL mostra que as mulheres pobres beneficiárias de PTCR no Equador gastam 38 horas por semana em trabalho de assistência não remunerado, em comparação com as 33 horas que os não beneficiários gastam em média (Figura 3). Não há consenso na literatura sobre os possíveis efeitos positivos e negativos dos PTCRs para as mulheres.
O papel dos burocratas de nível de rua nos Programas de Transferência
Este capítulo pretende explorar alguns aspectos principais de dois programas de transferência condicional de renda implementados no Chile. Todos os homens da família com mais de 18 anos devem estar em situação regular com o serviço militar. Todos os familiares adultos deverão ter seus documentos legalizados ou em processo de requisição.
Todos os familiares que possuam determinado tipo de deficiência deverão comprovar com atestado da Comissão de Medicina Preventiva da Deficiência e estar inscritos no Cadastro Nacional de Pessoas com Deficiência, dependendo do tipo de deficiência. Os membros da família com deficiências tratáveis devem fazer parte de programas de reabilitação. Se a mãe estiver empregada e nenhum outro membro da família puder cuidar da criança, a criança deverá ser colocada no sistema de acolhimento de crianças.
Divisão equitativa de tarefas dentro da família Conhecimento da família sobre os programas comunitários e a rede local disponível para ela. Os familiares que têm direito ao Bolsa Família Única (SUF) devem recebê-lo ou estar em processo de solicitação. Os familiares elegíveis para a Pensão Assistencial (PASIS) devem recebê-la ou estar em processo de solicitação.
O trabalho do Apoio Familiar - Apoio Psicossocial
La conexión se establece gradualmente a través de un proceso de conversación, a través del cual se ayuda a una persona o grupo de personas a tomar decisiones sobre situaciones problemáticas y generar cambios, de forma voluntaria e informada. (FOSIS, 2004, p. 16). Desde una perspectiva centrada en la capacidad de cambio de quienes necesitan, quieren y aceptan apoyo, la figura del Apoyo Familiar puede entenderse como un facilitador de procesos de autoayuda, donde a través del vínculo, la reflexividad y el compromiso con un plan de desarrollo personal y la reconstrucción del proyecto de vida. 34; "posibilitar o facilitar una determinada acción, logro o proceso"; 'evocar, catalizar, acelerar, fortalecer, potenciar o acelerar los recursos y procesos sinérgicos y evolutivos inherentes a cada sistema para su aprendizaje y autodesarrollo integral'." (FOSIS, 2004 , pág.17).
Isto num processo subjetivamente denso que não pode ser realizado a partir de operadores redundantes que apenas verificam e registram a presença das condições mínimas sem importar o processo subjetivo que está por trás.”. El Apoyo Familiar deve assumir que a sua ferramenta mais importante é a conversa: El Apoyo é chamado a construir um vínculo com a família através da conversa. Para que a construção desta ligação seja eficaz, a Relação de Apoio Familiar com a família deve abranger três áreas importantes, nomeadamente: construção de relações de confiança, construção de processos de mudança de atitudes e comportamentos e construção de compromissos orientados para a ação.
É importante ressaltar que o programa Puente entende que cada família pobre tem sua história e experiências próprias. Desta forma, é criada a designação de um apoio familiar para cada família com o objetivo de personalizar o processo de superação da pobreza e compreender cada família de forma única e especial. Desta forma, o Apoio à Família, enquanto agente estatal, deve estar atento à distribuição das suas próprias opiniões e pontos de vista e às perspectivas do Estado.
Sessões de Trabalho do Apoio Familiar
O apoio à família como agente do Estado deve, portanto, estar atento à divisão das suas próprias opiniões e pontos de vista e às perspectivas do Estado. el Apoio Familiar do Programa Famílias Seguranças e Oportunidades, p. . 105). Nesta fase, o Apoio Familiar desencadeia processos de autoconfrontação social, que inicia um trabalho em que prioriza a descoberta das características, conquistas e recursos psicossociais que a família possa possuir. Desta forma, o Apoio Familiar atua como catalisador de processos de autodescoberta, apoiando a compreensão de aspectos subjetivos e do seu possível potencial transformador.
A segunda fase consiste num acompanhamento extensivo, com o qual o apoio familiar deve fortalecer os objetivos alcançados na primeira fase e levá-los a atingir efetivamente as condições mínimas. Estas primeiras fases do programa visam permitir o estabelecimento de vínculos entre o Apoio à Família e as famílias. A conversa é a base desse vínculo e é considerada um mecanismo de grande importância no fortalecimento psicossocial da família.
A través de la conversación, los beneficiarios y los familiares apoyadores crean un ambiente de intimidad y confidencialidad propicio para definir los objetivos del desarrollo del Programa. Una dimensión fundamental en la construcción de un vínculo es el encuentro cara a cara y la posibilidad de interacción a través de la conversación. El día siguiente a la fecha límite para ingresar la información en el formulario de alta.
Resultados do Programa Puente
No que diz respeito à dimensão psicossocial, uma série de estudos foram realizados para avaliar a eficácia do apoio familiar, visto que a dimensão psicossocial é o principal componente de Puente. Estudos qualitativos demonstraram um alto nível de aceitação do Chile Solidario por parte dos beneficiários. A concepção do programa Puente e o trabalho de apoio familiar foram fundamentais para promover a confiança e a continuidade entre as famílias no programa.
Os efeitos são particularmente visíveis no domínio da dinâmica familiar, no aumento da autonomia e do empoderamento e nas futuras práticas de gestão, formação e acesso à informação (LARRANAGA, CONTRERAS, CABEZAS; 2014). A proximidade entre o Apoio à Família e as famílias tem um impacto positivo no processo de sistematização e organização das iniciativas familiares para a superação da pobreza. Em resumo, as conclusões relativas às avaliações de impacto indicam que o programa Puente tem um carácter inovador que visa combater a pobreza de uma forma multidimensional e, sobretudo, subjectiva.
Ao contrário de outros programas de transferência condicional de rendimentos, Puente tem uma fundação que se concentra especificamente na dimensão psicossocial da pobreza e em como lidar com ela. As avaliações são positivas quanto ao impacto do apoio familiar nas famílias beneficiárias e mostram melhorias satisfatórias nos domínios da autonomia, empoderamento e dinâmica familiar. Avaliações negativas ou inconclusivas em relação à inclusão no trabalho e nos níveis de renda explicam a implementação do programa Ingreso Ético Familiar (IEF) que substituiu o Chile Solidário.
Ingreso Ético Familiar (IEF)
Os programas de transferência condicional de renda do Chile têm um desenho especial que não só considera a importância de trabalhar a dimensão psicossocial da pobreza com as pessoas pobres, mas também procura formas de materializar esta dimensão. O trabalho desenvolvido pelo Apoio Psicossocial demonstra a implementação de medidas que visam desenvolver capacidades importantes para que as famílias elegíveis possam reconhecer e enfrentar esta dimensão da pobreza. Em geral, as dimensões psicossociais da pobreza são abordadas na concepção e nos objectivos de apenas alguns programas de transferência condicional de renda na América Latina.
Através destas sessões pretende-se também estimular os processos de autorreflexão e autogestão que contribuam para a superação da pobreza (ANSPE, 2015). Contudo, a análise de outros programas, mesmo que breve, mostra o acompanhamento familiar como uma ferramenta de apoio para que as famílias desenvolvam uma capacidade reflexiva e busquem alternativas para superar a pobreza. O principal objetivo deste trabalho foi verificar a existência de ligações entre os aspectos psicossociais da pobreza e os programas de transferência condicionada de renda.
A escolha de analisar os PTCR deriva da grande popularidade destes programas na América Latina e da sua importância na luta contra a pobreza. Tabela 7 - Resumo da interação entre aspectos psicossociais da pobreza e programas de transferência condicionada de renda. Interação indireta O programa reconhece o lado subjetivo da pobreza e apresenta-lhe a figura de um cogestor social; nos documentos do programa o.
As conclusões finais mostram que os estudos sobre os aspectos psicossociais da pobreza progrediram nos últimos anos. Da mesma forma, o objetivo é quebrar a reprodução da pobreza entre gerações através da inclusão social.
