A reflexão sobre a dimensão das políticas educacionais sobre gênero e sexualidade no município de São Gonçalo será realizada sob uma perspectiva de educação contra-hegemônica em direitos humanos, que se adapta ao pensamento de Boaventura de Souza Santos. Somos desafiados a ir mais longe, a criar ambientes onde os direitos humanos permeiem todas as relações e componentes educacionais. Educação de São Gonçalo (PMESG, que busca pensar diretrizes, disputas, silêncios e desafios para uma política educacional libertadora em conformidade com uma concepção contra-hegemônica de educação em direitos humanos no município.
São Gonçalo: muitas cores em uma pintura a sangue fresco
37 Estão disponíveis dados do ISP sobre crimes contra mulheres no município de São Gonçalo. Se observarmos os gráficos abaixo que mostram o percentual de crimes cometidos contra mulheres em São Gonçal de acordo com a localização dos crimes de 2014 a 2017, notamos que apenas em 2014 e 2016 há locais com percentual igual a zero (não registros de eventos), ser . Isso confirma os dados apresentados anteriormente, que mostram que a maioria das mulheres vítimas de violência em São Gonçal sofre crimes por parte de pessoas em quem confiam e com quem convivem.
Em 2017, segundo dados do ISP, foram 24 casos de mulheres assassinadas em São Gonçalo. Em uma busca no site do jornal O São Gonçalo, encontramos diversos casos de violência contra LGBTQIS+ no município, muitos deles brutais. O município de São Gonçalo é representado no gráfico pela região denominada Grande Niterói, que engloba os municípios de Niterói, Maricá e São Gonçalo, onde foram registrados 8,6% dos casos de crimes por motivação homofóbica no estado em 2017.
A Parada da Liberdade LGBTI45 em São Gonçal também é um sinal da influência do grupo LGBTQIS+ no município. Em julho de 2018, o município de São Gonçalo inaugurou o primeiro centro de referência especializado em promoção da cidadania LGBTI (Creas), localizado no bairro de Mutondo47.
Educação em disputa: o jogo de forças entre o público e o
Segundo estimativas recentes, a educação pré-escolar em São Gonçalo é ministrada por escolas privadas, 61,4% das escolas primárias são privadas e quase metade do ensino secundário é de responsabilidade de instituições de ensino privadas, 49,2%.52. As escolas particulares de São Gonçalo dominam o ensino pré-escolar, fundamental e médio e os dados mostram que elas têm contado com a ajuda de conselheiros como o ex-vereador Diego São Paio (PRP)54 que, ao analisar a proposta da PMESG 2015-2024 no Casa de São Gonçalo, facilitou a destinação de dinheiro público para instituições de ensino privadas. Seguindo as diretrizes neoliberais, foi aprovado o texto do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo em benefício das empresas privadas de ensino.
A figura abaixo apresenta uma comparação do número de matrículas na educação pré-escolar de São Gonçalo nas escolas públicas e privadas nos anos de 2015 (ano de publicação da PMESG), 2016 e 2017. Observo que o número de matrículas nas escolas públicas em a educação pré-escolar em São Gonçalo é, em média, três vezes menor que as matrículas em escolas privadas do mesmo segmento. A versão modificada permanece no Plano Municipal de Educação de São Gonçalo (PMESG substituindo “Sistemas Educacionais” por “Rede Pública Municipal de Ensino”.
Os três exemplos aqui trazidos de alterações benéficas às instituições privadas de ensino no texto final do PME de São Gonçalo de 2015 tiveram iniciativa e participação do então vereador Diego São Paio (PRP). Este capítulo tem como foco a V Conferência Municipal de Educação de São Gonçalo (V COMESG), evento responsável pela formulação da proposta de texto base do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo.
O processo de formulação do PMESG 2015-2024
A proposta era que a partir das propostas recebidas fosse elaborado um documento base para orientar o debate que posteriormente seria promovido no município na forma da V Conferência Municipal de Educação de São Gonçalo (V COMESG). 61 Esses documentos estão disponíveis para consulta na sede do Conselho Municipal de Educação de São Gonçalo. Foto 6 – Ata de discussão do plano municipal de educação 2015, Escola Municipal Marinheiro Marcílio Dias, São Gonçalo.
Foto 7 – Ata de discussão do Plano Municipal de Educação 2015, Escola Municipal Pastor Ricardo Parise, São Gonçalo. Após essa primeira fase, e para discutir as propostas das unidades escolares públicas do município, foi realizada a V Conferência Municipal de Educação de São Gonçalo (V COMESG). VIII – A Federação das Associações de Moradores do Bairro de São Gonçalo (FAMBSG) poderá indicar 01 (um) delegado;
XII - Os conselhos municipais de São Gonçalo, cujas atividades estejam relacionadas à área de educação, poderão indicar até 1 (um) delegado por conselho; XIII – O Conselho Curador de São Gonçalo poderá indicar até (3) três delegados, um de cada conselho;
O documento final: entre indícios e sinais contra-hegemônicos
A apresentação destaca os objetivos de um Plano Municipal de Educação e a implementação do V COMESG. Essa micropolítica permite pensar a escola como um todo, inclusive definindo detalhadamente o que se espera de uma educação de qualidade. Santos (1996, p. 24) argumenta que não existe conhecimento em geral, assim como não existe ignorância em geral.
O conhecimento-como-emancipação consiste em uma trajetória entre um ponto de ignorância denominado colonialismo e um ponto de conhecimento denominado solidariedade (SANTOS, 1996, p. 24). O documento final do V COMESG traz essas e outras pistas, indícios e indícios, que não foram suprimidos pelos vereadores do município no momento da análise, e que permitem refletir sobre o Plano Municipal de Educação de São Gonçalo 2015-2024 a partir de uma perspectiva contraperspectiva hegemônica. Neste ponto, o texto apresenta os objetivos do Programa de Educação Integral da rede municipal de ensino, intitulado “Mãos Dadas”.
Este capítulo trata mais especificamente dos temas de gênero e sexualidade no processo de aprovação do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo (PMESG) 2015-2024. Em outro momento, trato mais especificamente do texto final da V Conferência Municipal de Educação de São Gonçalo, examinando possíveis vestígios relacionados ao gênero e à sexualidade.
A ofensiva conservadora cristã
Embora estes governos tenham efectivamente alargado políticas sociais compensatórias e beneficiado grupos sociais mais empobrecidos, Mancebo (2017, p. 877) argumenta que ambos. Entre outras coisas, o autor destaca o tom conservador e moralista no Congresso Nacional durante o primeiro mandato de Dilma Rousseff, onde foram apresentados diversos projetos de lei relacionados à moral cristã (MENDONÇA, 2017, p. 89). O setor patriótico ia do liberalismo (a favor de um estado "padrão FIFA" enxuto e eficiente) ao conservadorismo (ditadura pró-militar), com ênfase na rejeição de instituições políticas, políticos e partidos e na identificação do PT com a corrupção, via Mensalão ( “Corrupto”) (ALONSO, 2017, p. 52).
A partir de 2014, Alonso (2017, p. 54) identifica que o repertório patriótico passou a ganhar mais visibilidade com 43 grupos organizados, todos decepcionados com a reeleição da presidente Dilma Rousseff. Na liderança da ala mais liberal, Vem pra Rua; no meio do caminho, o Movimento Brasil Livre (MBL); e na frente reacionária, Revoltados On Line” (ALONSO, 2017, p. 54). Analisando as manifestações do dia 15 de novembro daquele ano na Avenida Paulista, em São Paulo, Alonso (2017, p. 54) confirma o domínio do estilo patriótico.
Nos clipes, surgiram críticas voltadas à perseguição de Dilma e surgiu um líder alternativo à política profissional: “Somos todos Sérgio Moro” (ALONSO, 2017, p. 54). Além de uma disputa sobre a moral cristã versus garantias dos direitos humanos e sociais, o conflito questionou o papel da própria escola (MENDONÇA, 2017, p. 138).
Gêneros e sexualidades no texto final da V COMESG
Os eixos temáticos 2 (Educação e diversidade: justiça social, inclusão e direitos humanos - objetivos 4 e 8) e 4 (Qualidade da educação: democratização do acesso, sustentabilidade, avaliação, condições de participação e aprendizagem - objetivos e 14) resultaram em resultados mais explícitos trechos de texto sobre a importância de discutir gêneros e sexualidades numa perspectiva anti-hegemônica para combater o preconceito, a discriminação, a exclusão, pois acreditamos que esta é uma garantia fundamental para a proteção dos direitos de todos e o combate à evasão escolar e violência nas escolas. Ainda no Objectivo 6, sobre educação integral, há uma inflexão de género no texto do V COMESG no ponto 6.2 das estratégias, isto também não foi alterado na versão final do PME. Em segundo lugar, afirmo que embora tenha sido sensível às exigências de uma escrita mais plural resultantes das reivindicações feministas, isso não foi alcançado.
Houve também outra menção explícita ao género e à sexualidade no documento V COMESG no Objectivo 6 (Educação Integral). Superar as essencializações universalizantes e não reproduzir a perspectiva hegemónica burguesa sobre género e sexualidade (género é igual a género, que tem a heterossexualidade como consequência natural, e tudo o que se desvia desta equação é anormal, imoral ou patológico) é uma tarefa difícil. o que exige esclarecimento, investigação, esforço para desconstruir modos de ser, agir e pensar materializados em nós. A preocupação registrada no documento final do V COMESG em garantir a formação continuada dos profissionais da educação para combater práticas homofóbicas, misóginas e sexistas nas escolas foi silenciada pelos vereadores do município de São Gonçalo que votaram a favor da emenda que suprimiu o passagem “conscientização de gênero, orientação sexual” da estratégia PME 6.6.
A proibição no texto do V COMESG pretendia silenciar o potencial emancipatório, alterar a norma que o questionamento dos géneros e da sexualidade pode oferecer à sociedade. O mesmo aconteceu na estratégia 8.5, da meta 8 (EJA), criada pelos participantes do eixo temático número 2, onde apareceu a terceira e última menção clara aos gêneros e sexualidade.
Padre André e Pastor Samuel: aliança religiosa pela “família”
O Plano Municipal de Educação foi a décima terceira ‘mensagem’, iniciada 1 hora 46 minutos e 32 segundos após o início da sessão. E cabe à Câmara Municipal de Educação fazer os ajustes necessários através de seus associados para que esse plano de educação beneficie a sociedade como um todo. Voltando ao início, esta pesquisa se propôs a analisar possíveis disputas, embates políticos e relações de poder em torno dos temas de gênero e sexualidade nos discursos envolvidos na elaboração e aprovação do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo (PMESG) 2015-2024.
Para depois refletir sobre quais assuntos são privilegiados e escondidos no município; e os desafios colocados à educação em São Gonçalo numa perspectiva de educação contra-hegemônica em direitos humanos. Tomei como base de análise o evento organizado no município em 2015 para elaboração e adaptação do PMESG, o V Congresso Municipal de Educação de São Gonçalo (V COMESG). No primeiro objetivo do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo sobre a educação infantil, na parte intitulada “análise da situação”, há um trecho que afirma a necessidade de o documento estar de acordo com o ECA.
Ainda há caminhos possíveis de pesquisa para continuar explorando as implicações dos conflitos e das relações de poder em relação à elaboração e aprovação do Plano Municipal de Educação de São Gonçalo 2015-2024. Estado, Religião e Democracia: Reflexões a partir dos Debates sobre “Ideologia Sexual” no Plano Nacional de Educação. Institui um grupo técnico e um comitê organizador para a adequação do plano municipal de educação do município de São Gonçalo.
Previsões para um regime colaborativo na gestão educacional em São Gonçalo (RJ): uma análise exploratória a partir do plano municipal de educação”.
