Ao dividir o serviço de proteção de mananciais em três parâmetros – Manutenção de Qualidade, Manutenção de Quantidade e Garantia de Proteção – avaliados individualmente, esperamos chegar ao valor final deste serviço somando cada um dos parâmetros. APA – Área de Proteção Ambiental APE – Área de Proteção Especial APE – Áreas de Proteção Especial APP – Área de Proteção Permanente APPs – Áreas de Proteção Permanente ARIE – Área de Importante Interesse Ecológico.
I NTRODUÇÃO
O P ROJETO O ÁSIS
A base do projeto previa o pagamento aos proprietários de terras para preservarem suas florestas, conscientes de que prestavam serviços ambientais para proteção contra a erosão, produção de água e manutenção de sua qualidade (WHATELY, 2008). Produção de água – Foram comparadas duas áreas semelhantes, uma com cobertura vegetal natural preservada e outra sem essa cobertura.
O BJETIVOS
O BJETIVO G ERAL
O BJETIVOS E SPECÍFICOS
R EVISÃO B IBLIOGRÁFICA
Segundo dados quantitativos produzidos por hidrólogos, 97,5% da água disponível na Terra é salina e apenas 2,5% é água doce. O tratamento da água envolve torná-la própria para consumo e uso humano, seguindo as normas legais.
M ANANCIAL DE C APTAÇÃO PARA A BASTECIMENTO P ÚBLICO
Seu site na World Wide Web deixa clara a importância da conservação dos recursos hídricos e os custos dessas ações de conservação e restauração. O APE Veríssimo tem parte de seu território protegido pelo Parque Estadual da Serra de Ouro Branco.
B ACIA DE C ONTRIBUIÇÃO OU B ACIA H IDROGRÁFICA
No caso de Nova Iorque, as autoridades concluíram que seria económica e financeiramente mais viável investir na conservação das bacias que protegem os recursos hídricos da cidade do que construir e manter uma nova estação de tratamento de água (IUCN & WWF, 2003). . . Experiências como as de Nova York ou São Paulo são exemplos de ações e da necessidade de preservação das fontes de abastecimento público e demonstram o quanto é importante ordenar e adequar o uso das bacias de contribuição, para protegê-las para um abastecimento de água seguro.
A C OBRANÇA DA Á GUA NOS C OMITÊS DE B ACIA
42 Rio das Velhas (UPGRH SF5), entorno da Barragem de Três Marias (UPGRH SF4) e Rio Pará (UPGRH SF2), afluentes do Alto São Francisco (UPGRH SF1) e Rios Jequitaí e Pacuí (UPGRH SF6);. A Tabela 1 apresenta os valores de cobrança definidos pelos comitês de bacia junto aos órgãos estabelecidos.
A R ELAÇÃO ENTRE C ONSERVAÇÃO , Q UALIDADE E Q UANTIDADE
47 Vários estudos publicados demonstram claramente a importância da conservação do solo e do uso da terra na manutenção da capacidade de infiltração e na recarga das águas subterrâneas. Segundo Andrade e outros (2008), comparando a infiltração de uma área de cerrado com outra pastagem, as taxas de infiltração foram de 4,62 cm/min e 0,27 cm/min, respectivamente.
U MA U NIDADE DE C ONSERVAÇÃO COMO G ARANTIA DE P ROTEÇÃO
54 Essa proteção tem um valor e a avaliação da garantia de proteção criada pela Unidade de Conservação para o recurso de captação beneficiará o empresário com um prazo de retorno muito maior para o seu investimento e garantirá as características adequadas do insumo essencial para o seu negócio. Mesmo com todas as dificuldades existentes, as UCs têm conseguido preservar a natureza da proteção das áreas, sendo rara a sua destinação para outra finalidade. Projetos de lei que propõem o descomissionamento de áreas não têm conseguido superar as justificativas técnicas de conservação.
U NIDADES DE C ONSERVAÇÃO E Á REAS P ROTEGIDAS
- P ARQUE E STADUAL DA S ERRA DO R OLA M OÇA
O estado de Minas Gerais reproduz a lei federal que divide as unidades em dois grandes grupos: as de proteção integral e as de uso sustentável. Embora o uso dos recursos naturais da UC em uso sustentável seja permitido com restrições, o uso direto desses recursos é proibido em unidades de proteção integrada (BRASIL, 2000). Estas áreas totalizam 2.255 milhões de hectares, dos quais 560 mil hectares são estritamente protegidos e 1.695 milhões de hectares estão sob exploração sustentável.
As RPPNs de iniciativa humana são unidades de conservação de uso sustentável, embora quaisquer restrições impostas pelo SNUC as aproximem de uma UC totalmente protegida.
A P ECUÁRIA DE C ORTE NO B RASIL
Contudo, pesquisa da consultoria Bigma mostra que a atividade se manteve rentável nos últimos dez (dez) anos. A média aritmética simples dos valores deste estudo dá um resultado de R$ 202,80 (duzentos e dois reais e oitenta centavos). Observando os dados do estudo da EMBRAPA, pode-se concluir que a atividade realmente sofre com uma grande oscilação nos resultados líquidos, influenciada principalmente pela aplicação de técnicas de gestão variadas e pela capacidade de investir em genética, alimentação e tecnologia.
Podemos estimar que existe uma semelhança nos valores médios da atividade em ambos os estudos, o que comprova que a atividade se manteve estável nos últimos anos.
S ERVIÇOS E B ENS A MBIENTAIS : A I MPORTÂNCIA EM VALORAR
68 O Pagamento por Serviços Ambientais em Unidades de Conservação, instituto criado pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC, lei federal 9.985 de julho de 2000, é um exemplo claro da necessidade latente de evolução dos métodos de avaliação ambiental. Os serviços ambientais são funções e processos ecológicos que garantem o equilíbrio dos ecossistemas e possibilitam a sobrevivência e o bem-estar de todas as espécies do planeta (INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL, 2008). Enfatizar a importância de preservar os serviços ambientais e atribuir-lhes valor pode evitar erros dispendiosos cometidos pelos países industrializados (HUFSCHMIDT et al. apud NOGUEIRA et al. 1998).
As unidades de conservação, como espaços reservados à manutenção e preservação dos ecossistemas, prestam serviços ambientais contínuos.
E CONOMIA , M EIO A MBIENTE E V ALORAÇÃO A MBIENTAL
A política monetária é determinada pelo mercado e a visão é ampliada com conceitos transdisciplinares de economia ecológica (LOMAS et al. 2007). Na perspectiva da economia ecológica, a atribuição de valor como subsídio à gestão ambiental deve transmitir ética na tomada de decisões de investimentos e nas decisões relacionadas à natureza (MOTA et al. 2010). No entanto, é claro que não existe uma divisão entre economistas e neoclássicos, mas sim uma tentativa de transição, reconhecendo a importância da economia ambiental na tentativa de valorizar o ambiente.
Segundo Brown (2003, p. 22), os esforços imediatos para manter a economia mundial na forma como está estruturada atualmente estão desperdiçando o capital natural da Terra.
M ÉTODOS DE V ALORAÇÃO A MBIENTAL
- M ÉTODOS DA F UNÇÃO DE P RODUÇÃO
- M ÉTODO DE M ERCADO DE B ENS S UBSTITUTOS
Numa análise mais aprofundada, descobrimos que a dificuldade de identificar os preços de mercado que podemos utilizar na valoração ambiental aumenta quando passamos do valor de uso para o valor de não uso, tal como aumenta quando passamos do valor direto. uso em uso indireto (SEROA DA MOTTA, 1997). Se o recurso ambiental for um insumo ou substituto de um bem ou serviço privado, utilizamos o preço de mercado desses bens privados para estimar o valor econômico do recurso ambiental (SEROA DA MOTTA, 1997). Seroa da Motta (1997) ensina que este método utiliza os preços de mercado dos bens substitutos para compor o valor econômico do recurso ambiental.
Este método representa o valor de um bem ou serviço ambiental utilizando os gastos incorridos para garantir que a qualidade não mudará e que os benefícios para a sociedade serão mantidos - despesas defensivas (SEROA DA MOTTA, 1997).
M ATERIAIS E M ÉTODO
M ATERIAL E C OLETA DOS D ADOS
- D ADOS DAS C APTAÇÕES E DA P RECIPITAÇÃO M ENSAL
Dados referentes à cobrança pelo uso da água nos comitês de bacia, disponíveis na Tabela 1 do item 3.4 página 42;. Dados referentes à rentabilidade das atividades de pecuária bovina disponíveis na Tabela 9 do item 3.8 página 65;. Os dados relativos às bacias hidrográficas protegidas pelo PESRM, incluindo o Ribeirão Catarina, estão tabulados e apresentados na Tabela 11.
Os dados de precipitação mensal foram obtidos na página oficial da Agência Nacional de Águas – ANA.
M ETODOLOGIA
- Q UALIFICAÇÃO DO S ERVIÇO DE P ROTEÇÃO DE M ANANCIAIS
- M ANUTENÇÃO DA Q UALIDADE E SEU V ALOR
- M ANUTENÇÃO DA Q UANTIDADE E O SEU V ALOR
- G ARANTIA DE P ROTEÇÃO E SEU V ALOR
A conservação das áreas e a preservação dos remanescentes vegetais originais influenciam positivamente na manutenção da qualidade da água. Assim, o serviço de proteção de nascentes – SPM é aquele que garante a manutenção da qualidade e quantidade da água, parâmetros garantidos pela continuidade de condições adequadas na bacia de contribuição. Foram considerados exclusivamente os custos com produtos químicos, pois se trata de um insumo no processo de tratamento que varia conforme a qualidade da água.
Para calcular o parâmetro “Manutenção da Qualidade”, será portanto necessário conhecer o volume específico da bacia protegida e a sua área em hectares, em cada CE onde se pretende aplicar a metodologia.
R ESULTADOS E D ISCUSSÃO
- V ALORAÇÃO DA M ANUTENÇÃO DA QUALIDADE OU VMQ
- V ALORAÇÃO DA M ANUTENÇÃO DA Q UANTIDADE OU VMQ T
- V ALORAÇÃO DA G ARANTIA DE P ROTEÇÃO OU VGP
- V ALOR DO S ERVIÇO DE P ROTEÇÃO DE M ANANCIAIS
Lembre-se que o parâmetro quantidade de manutenção pode ter quatro valores diferentes dependendo dos quatro grupos de solos – A, B, C ou D – o valor global do serviço irá variar dependendo desses diferentes resultados. Como exemplo e para demonstrar como esses recursos podem ajudar a financiar a manutenção de nossas UCs, foi tomada a área de influência do Parque Estadual da Serra do Rola Moça. Aplicando o valor calculado de R$ 1.281,77 (mil duzentos e oitenta e um reais e setenta e sete centavos) ao serviço, considerando a situação C, já que o solo predominante no PESRM é Argila Vermelha Amarela, temos o valor que seria arrecadado anualmente e aplicado na proteção e manutenção do PESRM de R quatro milhões, quarenta e três mil, novecentos e oitenta e quatro reais e trinta e cinco centavos).
C ONCLUSÕES
Os dados fornecidos pela COPASA referentes aos custos dos produtos químicos utilizados no tratamento de água, informações essenciais para uma avaliação mais confiável, apresentaram graves distorções, tanto em relação aos valores de mercado quanto com coerência nas informações do próprio órgão. Ao aplicar a metodologia de avaliação aqui desenvolvida, é necessário identificar a precipitação média anual, além de identificar o solo dominante na bacia hidrográfica que contribui para a região da UC onde se pretende aplicar a metodologia, além do volume de captação e área de manancial protegida conforme tabelas 5, 8 e 12. O valor do serviço de proteção de mananciais - SPM calculado para a situação proposta referente ao Parque Estadual Serra do Rola Moça, foi de R$ 1.281,77 (mil duzentos e oitenta um real e setenta e oito sete centavos) levando em consideração: os terrenos predominantes no PESM enquadrados no tipo C; o volume médio de precipitação na região; área da bacia de contribuição; o volume captado na nascente retido por esta bacia.
É necessário adequar as informações à unidade de conservação onde se deseja aplicar esta metodologia.
R ECOMENDAÇÕES
Disponível em http://www.marxists.org/portugues/marx/1867/ocapital-v1/vol1cap01.htm> Acessado em 22 de outubro. Disponível em: http://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa-nova-min.html?tipo=LEI&num=20922&comp=&ano=2013&texto=original> Acessado em 15 de outubro de 122 15- O acordo o controle de qualidade, no que diz respeito aos índices de turbidez, PH e cor, tomando como referência a tabela anual desses índices elaborada pela COPASA, como se comporta a água bruta que chega à estação de tratamento.
Cal hidratada – agente alcalinizante para ajustar o pH da coagulação e aumentar o pH da água tratada. 139 15- De acordo com o controle de qualidade, em relação aos índices de Turbidez, PH e Cor, tendo como referência a tabela anual destes índices elaborada pela COPASA, como se comporta a água bruta que chega à estação de tratamento. 142 15- De acordo com o controle de qualidade, em relação aos índices de Turbidez, PH e Cor, tendo como referência a tabela anual destes índices elaborada pela COPASA, como se comporta a água bruta que chega à estação de tratamento.
